Вправе ли работодатель привлечь к сверхурочной работе?

11.07.2023 0

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вправе ли работодатель привлечь к сверхурочной работе?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Сверхурочное укороченное

2. Условия привлечения работников к сверхурочной работе

3. Расчет доплаты за сверхурочную работу

4. Продолжительность сверхурочной работы

5. Только с письменного согласия… или не только?

6. Комментарий к Ст. 99 ТК РФ

7. Комментарий к статье 99 ТК РФ

8. Другой комментарий к статье 99 ТК РФ

9. Оплата сверхурочной работы

10. Компенсации за сверхурочную работу

11. Процедура привлечения к сверхурочной работе

12. Основные моменты по сверхурочной работе

13. Какие категории персонала не могут трудиться сверхурочно?

14. Комментарий к Статье 152 ТК РФ

15. Сверхурочная работа, требующая согласия работника

16. Ответственность работодателя за нарушение законодательства в части сверхурочной работы

Оплата сверхурочной работы согласно ТК также проводится по особому принципу. Такой труд должны оплачивать, но точные расценки зависят от особенностей работы и индивидуальных факторов. Поэтому оплата отличается. Но закон регулирует некоторые требования по поводу оплаты сверхурочной работы.

Сверхурочное укороченное

Законом предусматриваются отдельные категории рабочих мест, для которых установлена длительность рабочего дня меньше, чем у всех остальных трудящихся. Это не сокращение, а норма. В этом случае, если такие сотрудники будут работать сверхурочно, таким трудом будет считаться превышение именно этой нормы (ст. 92 ТК РФ). К таким категориям относят:

трудоустроенных до 18 лет (в зависимости от возраста они могут быть заняты 24-35 часов в неделю);
работники-инвалиды 1 и 2 групп – могут работать до 35 часов в неделю;
сотрудники на вредной работе 3 и 4 степени (по версии оценки спецусловий труда) – до 36 часов в неделю;
женщины, занятые работой на Крайнем Севере;
педагоги и медики (ст. 333, 350 ТК РФ).

Условия привлечения работников к сверхурочной работе

Привлечение работника к сверхурочной работе должно учитывать определенные условия. Например, если привлечь к сверхурочной работе требуется наличие соответствующей необходимости. Работник может остаться на срок дольше своего рабочего времени в том случае, если не успел закончить свою работу в отведенное время. Хотя иногда можно закончить недоделанную работу уже в рамках следующего рабочего дня.

Сверхурочная работа по ТК может быть назначена с учетом следующих факторов:

Работник не успел закончить нужный объём работы, из-за возникновения технических поломок или других независящих от него факторов;
Если поставленную задачу не реализовать как можно быстрее, могут пострадать люди или техника;
Требуется отремонтировать оборудование или транспорт, поскольку их неисправность означает прекращение трудовой деятельности для большого количества людей;
Отсутствие сменщика на работе, что не может быть прервана.

Расчет доплаты за сверхурочную работу

Если человек работает сверхурочно, первый и второй час такой работы оплачиваются по ставке, что в полтора раза больше стандартного размера. Если работапродолжается, оплата уже двойная. Обычно эти правила прописываются в нормативных актах и трудовом договоре.

Материальная компенсация не всегда может выступать средством оплаты за сверхурочный труд. Сотрудникам позволительно попросить, чтобы им предоставили больше времени на отдых. Сроки также индивидуальны. Главное, чтобы продолжительность отдыха не была меньше, чем продолжительность времени, потраченное на сверхурочную работу.

Обратите внимание на оплату продолжительного труда в выходной или праздник. Тогда оплата за сверхурочный труд увеличивается в два раза, начиная уже за первый час работы. То есть, работник получает двойную дневную оплату. Оплата может быть больше стандарта, но не меньше за продолжительный формат сверхурочной занятости.

Продолжительность сверхурочной работы

Напомним, что нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). В свою очередь, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 ТК РФ). Для этого работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. Время, отработанное сотрудником сверхурочно, должно отражаться в табеле учета рабочего времени (например, по форме № Т-12 (№ Т-13), утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1). Сверхурочные часы в табеле нужно отметить буквенным кодом «С» или цифровым «04», под которым указывается количество часов переработки.

Вместе с тем для некоторых категорий работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, которая для них является нормальной (ст. 92 ТК РФ). К таким относятся, в частности:

несовершеннолетние работники – от 24 до 35 часов в неделю в зависимости от возраста;
инвалиды I или II группы – не более 35 часов в неделю;
работники, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени или опасным условиям труда, – не более 36 часов в неделю;
женщины, работающие в районах Крайнего Севера (ст. 320 ТК РФ);
педагоги (ст. 333 ТК РФ);
медработники (ст. 350 ТК РФ).

То есть для данных категорий работников сверхурочной будет считаться работа, превышающая установленную для них сокращенную продолжительность рабочего времени (ежедневной работы, смены).

Кроме того, нормы, касающиеся сверхурочной работы, распространяются как на работников по основному месту работы, так и на совместителей.

Только с письменного согласия… или не только?

У руководителя нет права заставлять подчиненных работать сверхурочно. Сначала он должен под роспись получить согласие и издать приказ. Когда все документально оформлено, сотрудник может приступать к сверхурочной работе. Причем для этого должна быть конкретная причина:

возникли какие-то технических проблемы, из-за которых работа «встала» — при этом ее невыполнение должно угрожать либо ценному имуществу, либо безопасности людей;
произошло ЧП, которое остановило работу организации, и его последствия нужно срочно устранить;
работа ведется посменно и не может быть остановлена, однако сменщик не вышел — тогда требуется как можно скорее найти другого работника.

То есть ситуация, которая сложилась на работе, должна быть достаточно серьезной. И подготовка отчета к совещанию не входит в данный список. Но на практике по обоюдному согласию сотрудник может остаться и закончить работу.

В ст. 259 и 264 ТК РФ указаны особые случаи. Некоторые работники могут отказаться от сверхурочной работы. Если вы хотите привлечь их, ознакомьте подчиненных с их правами под роспись. В этот список входят:

женщины с детьми до 3-х лет;
инвалиды;
родители детей-инвалидов;
опекуны сирот;
отцы и матери-одиночки с детьми до 5 лет;
работники, осуществляющие уход за тяжело больными родственниками.

Однако есть случаи, когда не нужно получать согласие:

произошла или может произойти производственная авария, техногенная или природная катастрофа, и работники требуются для предотвращения или устранения последствий произошедшего;
вышла из строя система водо-, тепло-, газо- или электроснабжения, канализационная система, необходим срочный ремонт;
большому количеству людей угрожает опасность из-за военного конфликта или природной катастрофы, производится массовая эвакуация и пр.

Комментарий к Ст. 99 ТК РФ

1. Работа считается сверхурочной, если она производится при поденном учете рабочего времени сверх установленной продолжительности рабочего дня, а при суммированном учете рабочего времени — сверх установленной продолжительности рабочей смены (см. комментарий к ст. 94 ТК РФ).

2. Перечень исключительных случаев привлечения работодателем работника к сверхурочной работе (как с письменного согласия, так и без согласия работника) является исчерпывающим.

3. В иных случаях для привлечения работодателем работника к сверхурочной работе нужно не только письменное согласие работника, но и учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

4. Для отдельных категорий работников предусмотрены специальные правила привлечения к сверхурочным работам — прямой запрет (беременные женщины; несовершеннолетние, за исключением некоторых для них видов работ), установление особого порядка (женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; инвалиды — см. комментарий к ст. ст. 259, 264, 268 ТК РФ).

5. Превышение максимальных пределов продолжительности сверхурочных работ не допускается.

6. Учет сверхурочных работ возложен на работодателя.

Комментарий к статье 99 ТК РФ

1. Согласно ст. 99 ТК сверхурочной считается работа, производимая работником по инициативе работодателя, работа за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального количества рабочих часов за учетный период.

Основанием для привлечения работника к сверхурочным работам является приказ (распоряжение) работодателя. Сверхурочной работа признается на практике и тогда, когда она производилась не только с ведома работодателя, но и с ведома непосредственного руководителя работ (мастера, начальника участка и т.д.). Работа признается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обязанностей работника или нет.

Законодатель различает случаи привлечения работника к сверхурочным работам с его письменного согласия или без такового.

2. Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь порчу или гибель имущества работодателя (в т.ч. имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Поскольку ТК не допускает применения сверхурочных работ в вышеуказанных случаях без письменного согласия работника, то при отказе работника от выполнения таких работ он не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

3. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

При привлечении работника к сверхурочным работам в данных исключительных случаях его согласия не требуется; следовательно, отказ приступить к выполнению работ может быть расценен как дисциплинарный проступок, за совершение которого работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (см. ст. 193 и коммент. к ней).

4. В других случаях, помимо указанных в ст. 99 ТК, привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения представительного органа работников, т.е. ТК устанавливает двойную гарантию против необоснованного привлечения работников к сверхурочным работам.

Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников моложе 18 лет, других категорий работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, что такие работы не запрещены им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Приведенная норма направлена на охрану труда указанных категорий работников. В то же время инвалид или женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет, имеют право выбора: работать ли им сверхурочно в целях дополнительного заработка, или отказаться от такой работы. Во всех случаях, даже при наличии письменного согласия, указанные работники не могут быть допущены к сверхурочным работам, если эти работы запрещены им по медицинским показаниям.

5. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (см. ст. 152 ТК и коммент. к ней).

6. Сохранены в ТК и ранее действовавшие предельные нормы сверхурочных работ. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четыре часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год. В отдельных отраслях это правило конкретизируется с учетом характера труда.

Так, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15, предусмотрено, что при привлечении водителей к сверхурочным работам общая продолжительность их ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов.

Другой комментарий к статье 99 ТК РФ

1. Положения комментируемой статьи устанавливают порядок привлечения работников к сверхурочной работе.

Под сверхурочной работой следует понимать работу, выполняемую работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени — ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Попробуем выделить основные признаки сверхурочной работы.

В первую очередь следует выделить такой признак, как инициативность. При этом речь идет о проявлении инициативы со стороны работодателя. Таким образом, если работник задержался на работе и осуществлял свои должностные обязанности сверх установленной для него продолжительности рабочего дня без соответствующего распоряжения работодателя, такую работу нельзя признать сверхурочной, и она не будет подлежать соответствующей денежной компенсации.

Законодателем в положениях комментируемой статьи не закреплен порядок выражения работодателем соответствующей инициативы о привлечении работника к выполнению им работы за пределами установленной для такого работника продолжительности рабочего времени. Представляется, что при возникновении такой необходимости работодателю надлежит издать соответствующие распоряжение или приказ в письменном виде. Предполагается, что распоряжение о привлечении работника к осуществлению работы за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени может быть высказано работнику устно с последующим составлением необходимого документа. При этом согласие работника на осуществление сверхурочной работы должно быть выражено в письменном виде. На практике такое согласие может выглядеть следующим образом: работодателем издается соответствующее распоряжение о привлечении конкретных категорий работников с указанием должностей и фамилий к сверхурочной работе; работники, указанные в изданном работодателем распоряжении или приказе, проставляют свою подпись в графе «ознакомлен» и в графе «согласен». Многие работодатели в таких приказах или распоряжениях не указывают графу или строку «согласен», предполагая, что проставление работником подписи на таком документе и является необходимым согласием. Такое положение дел часто порождает спорные ситуации, разрешаемые в судебном порядке. Авторам представляется, что наличие двух указанных граф в приказе или распоряжении о привлечении работников к сверхурочной работе позволит избежать в дальнейшем возникновения возможных разногласий и судебных споров. При этом работнику законом предоставлено право отказаться от выполнения сверхурочной работы. В таком случае работнику при ознакомлении с соответствующими приказами или распоряжением рядом с подписью в графе «ознакомлен» следует дописать слово «не согласен» и поставить свою подпись еще раз с указанием даты проставления такой подписи.

Кроме того, представляется, что ознакомление (извещение) работников об их привлечении к осуществлению работы сверх установленной продолжительности рабочего времени должно осуществляться заблаговременно (если это позволяет сложившаяся ситуация в рамках производственной необходимости), а не за «пять минут» до фактического начала осуществления таких работ.

В качестве второго признака сверхурочных работ выделим продолжительность. Сверхурочная работа всегда предполагает осуществление работником своих должностных обязанностей сверх установленной для него продолжительности рабочего дня, смены либо рабочей недели. Таким образом, если для работника установлен рабочий день, смена продолжительностью 8 часов, то осуществление им работы по инициативе работодателя в течение более 8 часов следует считать сверхурочной работой, которая подлежит надлежащей оплате в соответствии с положениями ТК РФ. Если для работника по каким-то причинам установлена сокращенная рабочая неделя, либо работник работает на условиях неполного рабочего времени, то для такой категории работников сверхурочной будет считаться работа, выполняемая по инициативе работодателя большей продолжительностью, чем для него установлено.

В качестве третьего признака сверхурочных работ отметим производственную необходимость. В соответствии с положениями комментируемой статьи работодатель имеет право по своей инициативе привлечь работника к выполнению работы сверх установленной для такого работника продолжительности рабочего времени только при наличии производственной необходимости, обусловленной соответствующими факторами.

2. Законодателем закреплены три случая, при наличии которых допускается привлечение работника к осуществлению сверхурочной работы.

Первый заключается в необходимости выполнить (закончить) какую-либо ранее начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени. В таком случае решающее значение имеет тот фактор, что невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой одно из следующих последствий:
— порчу или гибель имущества работодателя;
— порчу или гибель имущества третьих лиц, которое в настоящий момент находится у работодателя (при условии, что работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);
— порчу или гибель государственного либо муниципального имущества;
— возникновение угрозы жизни и здоровью людей.

Необходимо отметить, что в случае возникновения судебных споров по факту привлечения работников к сверхурочной работе обязанность доказать, что необходимость привлечения работника к такой работе могла вызвать одно из вышеперечисленных последствий, лежит на работодателе.

Вторым случаем, при котором работодатель вправе привлечь работников к сверхурочной работе, является осуществление временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников. Изложенная ситуация связана с производственной необходимостью во избежание в дальнейшем простоев в работе предприятия, организации. Главным признаком в этом случае служит возможность прекращения работы для значительного числа работников организации.

Третий случай имеет место при необходимости продолжения работы в случае неявки сменяющего работника. В этом случае речь идет о ситуациях, когда работа не допускает наличия перерывов. В такой ситуации работодатель обязан или, точнее сказать, — вынужден немедленно принять меры по замене не вышедшего на работу сменщика другим работником.

В случае возникновения каких-либо споров, связанных с правомерностью привлечения работодателем работников к сверхурочной работе и оплате такой работы, работникам при обращении за защитой своих нарушенных прав в судебные органы необходимо помнить о сроках давности обращения по таким спорам.

Так, например, определением Верховного Суда РФ от 21 мая 2009 года N 21-В09-5 в удовлетворении исков о взыскании компенсации за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, процентов за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда было отказано, так как истцами пропущен срок исковой давности, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения ими не представлено.

3. Необходимо учитывать, что обязательным условием привлечения работника по инициативе работодателя к осуществлению сверхурочной работы является наличие согласия работника. Таким образом, в случаях, если работник не согласен осуществлять работу сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, то по общему правилу его нельзя привлечь к осуществлению такой работы. Однако комментируемая статья предусматривает исключения из указанного правила.

Оплата сверхурочной работы

Оплата работы, выполняемой сверхурочно, складывается из двух составляющих частей: обычной оплаты труда работника и дополнительной, целью последней является компенсация работнику каждого часа уменьшения его свободного времени. В соответствии со статьей 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа должна оплачиваться в повышенном размере, а именно:

первые два часа работы оплачиваются по тарифу часовой рабочей ставки работника с коэффициентом 1,5;
последующие часы работы – по тарифу часовой рабочей ставки работника с коэффициентом 2,0.

Более конкретные размеры оплаты работы сверхурочно могут быть определены коллективным или трудовым договором, а также локальным нормативным актом (правила внутреннего трудового распорядка организации). В случаях, если конкретные размеры оплаты сверхурочной работы не определены названными документами, ее оплата осуществляется в минимальном размере, который установлен трудовым законодательством РФ. Даже если работник готов остаться на работе после окончания рабочего времени по собственной инициативе, на работодателе также лежит ответственность за соблюдение норм продолжительности рабочего времени (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Суммированный учет сверхурочной работы предполагает работу, выполненную свыше числа рабочих часов в нормальном режиме рабочего времени за весь учетный период.

Несмотря на минимальные размеры оплаты сверхурочной работы, отмеченные в ТК РФ, работодатель имеет право дополнительные работы оплачивать в большем объеме (например, многие работодатели устанавливают двойную ставку, начиная с первого часа работы). Конкретные тарифные ставки регламентируются локальным нормативным актом организации (коллективный договор, положение об оплате труда и другие). Источниками доплат за сверхурочные работы, как правило, в коммерческих организациях служит резерв фонда заработной платы, созданный на основе трудового законодательства и локальными нормативными актами предприятия. Нередко на практике возникает вопрос о включении в базовую сумму, применяемую для расчета премиальных выплат работнику, оплату сверхурочной работы. Отметим, что в настоящее время, в соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ система начисления премиальных выплат является частью оплаты труда и устанавливается работодателем на основании норм трудового права. Базовая сумма для начисления премий не отражена трудовом законодательстве, поэтому каждый работодатель вправе определить ее самостоятельно. Данный вопрос специалисты предлагают разрешить тремя способами, имеющими одинаковую правомерность:

Оплата сверхурочной работы с включением расчета премий в базовую сумму;
Оплата сверхурочной работы без включения расчета премий в базовую сумму;
Оплата сверхурочной работы с частичным включением расчета премии (т. е. по обычной тарифной ставке без умножения на коэффициенты 1,5 и 2,0).

Компенсации за сверхурочную работу

Как работодатель должен компенсировать сверхурочную работу, установлено ст. 152 ТК РФ. В частности, данной нормой предусмотрено два варианта.

1. Повышенная оплата. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться:

— коллективным договором;

— локальным нормативным актом;

— трудовым договором.

К сожалению, Трудовым кодексом не определен порядок расчета компенсации: кто-то рассчитывает стоимость часа сверхурочной работы исходя из оклада за месяц, в котором она выполнялась, и нормального количества рабочих часов для данного работника по производственному календарю за этот месяц, а кто-то — исходя из оклада за месяц, в котором работа выполнялась, и среднемесячного количества рабочих часов, определяемого исходя из количества рабочих часов по производственному календарю за конкретный календарный год и числа месяцев в году. В результате при подсчете разными методами могут получиться различные суммы. Поэтому во избежание споров с работниками рекомендуем закрепить порядок расчета платы за сверхурочную работу в локальном нормативном акте.

Отметим, что большинство вопросов возникает в случае оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени. Для их решения советуем обратиться к Рекомендациям по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР N 162, ВЦСПС N 12-55 от 30.05.1985.

Согласно п. 5.5 данных Рекомендаций в случае выполнения сверхурочной работы лицами, переведенными на режим гибкого рабочего времени, почасовой учет этой работы ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделе, месяцу), то есть сверхурочными считаются только часы, отработанные сверх предусмотренной для этого периода нормы рабочего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством: в полуторном размере — за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном размере — за остальные часы сверхурочной работы.

Таким образом, если сотрудник, например, отработал сверхурочно 43 часа за 20 рабочих дней учетного периода, 40 часов (20 дн. x 2) ему будут оплачены в полуторном размере, а три часа — в двойном размере.

Порядок расчета платы за сверхурочную работу, изложенный в п. 5.5 названных Рекомендаций, ВС РФ в Решении от 15.10.2012 N АКПИ12-1068 признал правильным, хотя Минздравсоцразвития приводило иные разъяснения. Напомним, что ведомство в Письме от 31.08.2009 N 22-2-3363 рекомендовало оплачивать сверхурочную работу в конце учетного периода: первые два часа работы — не менее чем в полуторном размере, все остальные часы — не менее чем в двойном размере. То есть если у сотрудника по окончании учетного периода было 19 часов переработки, то два часа должны быть оплачены в полуторном размере, а 17 часов — в двойном размере.

Процедура привлечения к сверхурочной работе

1. Определяем, кого можно привлечь к сверхурочной работе. Это важный момент. Стоит отметить, что согласно ч. 5 ст. 99 ТК РФ нельзя привлекать к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет. Исключение составляют несовершеннолетние спортсмены (ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ), а также творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений (ст. 268 ТК РФ), Перечень профессий и должностей которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252.

Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под подпись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы. На этих же условиях к сверхурочной работе могут привлекаться (ст. 259 ТК РФ):

— матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;

— работники, имеющие детей-инвалидов;

— работники, осуществляющие уход за больными членами семьи.

2. Получаем согласие работника. Некоторые работодатели включают в трудовой договор условие о том, что в случае необходимости согласно приказу работник может быть привлечен как к сверхурочной работе, так и к работе в выходные дни и ночью. Они полагают, что раз сотрудник подписал трудовой договор с таким условием, то он уже согласился на выполнение сверхурочной работы и его письменное согласие получать не нужно. Однако это не так: нельзя зафиксировать в трудовом договоре согласие на выполнение сверхурочной работы, письменное согласие работника нужно получать каждый раз, когда возникает необходимость его привлечения к такой работе. Эта позиция подтверждается судебными решениями. Например, Челябинский областной суд в Определении от 22.04.2014 по делу N 11-4403/2014 указал, что включение в трудовой договор условий, предусматривающих обязанность работника выполнять работу за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, противоречит трудовому законодательству.

Итак, чтобы получить ответ работника о его согласии или несогласии выполнять сверхурочную работу, ему необходимо направить уведомление с указанием причин, вызвавших необходимость привлечения сотрудника к такой работе. Приведем еще один нюанс: при уведомлении инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также матерей, отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работников, имеющих детей-инвалидов или осуществляющих уход за больными членами семьи, отцов, воспитывающих детей без матери, и опекунов (попечителей) несовершеннолетних в документе необходимо проинформировать их о праве отказаться от выполнения сверхурочной работы.

Итак, если работник не согласен на сверхурочную работу, придется предложить поработать сверх нормы другому сотруднику, при этом нельзя применять к отказавшемуся меры дисциплинарной ответственности, поскольку они будут признаны незаконными (см., например, Апелляционное определение Челябинского областного суда от 22.04.2014 по делу N 11-4380/2014). Исключение составляют случаи, названные в ст. 99 ТК РФ, когда получать согласие работника не нужно.

3. Учитываем мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. Если в компании есть профсоюз и случаи, когда нужно поработать сверхурочно, не указаны в ст. 99 ТК РФ, работодателю помимо согласия работника на такую работу нужно запросить мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.

Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при привлечении сотрудника к сверхурочной работе регулируется ст. 372 ТК РФ. Опишем его кратко. Перед изданием приказа о привлечении работника к сверхурочной работе работодатель должен направить проект такого приказа и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, который не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта приказа должен направить работодателю мотивированное мнение по нему в письменной форме.

Если выборный орган первичной профсоюзной организации не согласен с проектом приказа о привлечении к сверхурочной работе или предлагает его усовершенствовать, работодатель может согласиться с ним либо будет обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации в целях достижения взаимоприемлемого решения. При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право издать приказ, который может быть обжалован в соответствующую ГИТ или в суд.

4. Издаем приказ. Если работник согласен выполнять сверхурочную работу и у него отсутствуют медицинские противопоказания, издается соответствующий приказ. Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому он составляется в произвольной форме.

Помните, что если работник согласился на сверхурочную работу и ознакомился с соответствующим приказом, но к выполнению работы не приступил без уважительной причины, то его можно привлечь к дисциплинарному взысканию с учетом требований при проведении данной процедуры (ст. ст. 192, 193 ТК РФ).

5. Издаем приказ о предоставлении компенсации за сверхурочную работу. Данный шаг уместен только в том случае, если вид компенсации не был определен до издания приказа и работник выбрал повышенную оплату или дополнительный отдых лишь после выполнения сверхурочной работы. В таком случае необходимо издать дополнительный приказ о предоставлении компенсации в соответствии со ст. 152 ТК РФ.

Основные моменты по сверхурочной работе

Чтобы избежать неприятностей с проверяющими органами работодателю рекомендуется:

запрашивать письменное согласие работников и мнение выборного органа первичной профсоюзной организации;
проверять, не противопоказана ли по медицинскому заключению привлекаемым сотрудникам работа сверхурочно;
компенсировать работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени;
отражать в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте порядок привлечения работников к сверхурочной работе, предоставления дополнительных дней отдыха и механизм расчета денежной компенсации переработки (например, будет ли повышенная оплата сверхурочных включать премиальные выплаты);
завести журнал учета сверхурочных работ и с его помощью отслеживать, чтобы работники не перерабатывали более 120 часов в год.

Какие категории персонала не могут трудиться сверхурочно?

Не допускается привлечение к сверхурочной работе:

беременных женщин;
работников в возрасте до 18 лет (исключение составляют несовершеннолетние спортсмены, а также творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании или исполнении произведений (ст. ст. 348.8 и 268 ТК РФ));
лица, с которыми заключен ученический договор (ст. 203 ТК РФ);
других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут допускаться к сверхурочным работам с их письменного согласия и при условии, если сверхурочные работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Аналогичный порядок закреплен в отношении инвалидов. И те, и другие должны быть ознакомлены под расписку со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

В силу ст. 259 ТК РФ такой же порядок привлечения к сверхурочным работам предусмотрен для:

матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
работников, имеющих детей-инвалидов;
работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Кроме этого, только с письменного согласия могут привлекаться отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны (попечители) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Некоторые гарантии могут предусматриваться коллективными договорами и отраслевыми соглашениями. Например, п. 4.7 Отраслевого соглашения организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 — 2011 годы предусмотрено, что работники, совмещающие работу с учебой, а также работники, имеющие детей в возрасте до 14 лет, могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия и с учетом мнения профсоюзного органа.

Комментарий к Статье 152 ТК РФ

Как мы уже говорили, работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может осуществляться как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа). Работа по совместительству оплачивается в соответствии с заключенным трудовым договором либо в зависимости от проработанного времени, либо по фактически произведенной продукции. Иной порядок оплаты предусмотрен в отношении сверхурочной работы. Сверхурочная работа — это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 Трудового кодекса РФ).

Прежде всего необходимо напомнить, что по общему правилу сверхурочные работы не допускаются. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Сверхурочные работы оплачиваются в повышенном размере: за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы — в двойном. Нужно отметить, что трудовое законодательство устанавливает минимальные размеры оплаты сверхурочных работ, которые могут быть увеличены коллективным или трудовым договором либо локальным актом организации. Кроме того, сверхурочная работа может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха (не менее проработанного времени), но только с согласия работника.

Сверхурочная работа, требующая согласия работника

В соответствии со ст. 99 ТК РФ допускается привлечение работника с его согласия к сверхурочным работам только в следующих случаях:

при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Ответственность работодателя за нарушение законодательства в части сверхурочной работы

Нарушения при привлечении работников к сверхурочной работе относится к нарушению трудового законодательства, что влечёт наложение взыскания в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ:

Лицо, нарушившее законодательство	Размер административного штрафа (руб.)
Правонарушение выявлено впервые
Должностное лицо	1 000 – 5 000
Должностное лицо (нарушение бухгалтерского учёта)	5 000 – 10 000
Индивидуальный предприниматель	1 000 – 5 000
Юридическое лицо	30 000 – 50 000
Правонарушение выявлено повторно
Должностное лицо	10 000 – 20 000 или дисквалификация на 1-3 года
Должностное лицо (нарушение бухгалтерского учёта)	10 000 – 20 000 или дисквалификация на 1-2 года
Индивидуальный предприниматель	10 000 – 20 000
Юридическое лицо	50 000 – 70 000