Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 «Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства» технические условия и требования проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, а также межевании объектов землеустройства устанавливаются Федеральной службой земельного кадастра России. В связи с этим 17 февраля 2003 года утверждены следующие документы: «Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства» и «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства».

Частные фирмы устанавливают свои расценки.

Стоимость зависит от нескольких факторов:

· удаленность объекта (будет учтена трата бензина, времени пути);

· сложность работ (конфигурация территории, объектов на ней);

· количество услуг;

· срочность проведения;

· площадь объекта.

Специалисты предлагают пакет услуг, включающих кроме межевания еще объединение/разделение территорий. Обычно это стоит 12000 рублей само межевание + 2000 рублей объединение. Приблизительная стоимость процедуры 10000 – 30000 рублей.

По срокам она длительная, опять же точного периода времени нет. Зависит от удаленности объекта, расположения компании, загруженности инженеров. Лучше довериться лицензированной фирме, работы частных лиц Росреестром не рассматриваются.

Сама процедура займет 14 дней (пару недель). Плюс подготовка документов. Сложное межевание длится месяц, даже полгода.

В распоряжении Правительства РФ № 2236-р

Распоряжение Правительства РФ № 2236-р именуется «дорожной картой». Его принятие направлено на повышение качества в сфере услуг по кадастровому учету недвижимости. Оно было принято в 2012 году.

Это постановление упорядочило следующие процедуры:

• сокращение срока государственной регистрации до 7 и 5 рабочих дней;
• снижение уровня бюджетных вложений в процедуру межевания;
• формирование полной базы данных ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости);
• возмещение ущерба тем, кто утратил собственность из-за ошибок в базе данных;
• повышение уровня информированности клиентов.

Слово «межевание» происходит от слова «межа» – граница, линия, рубеж. Инструкция Роскомзема от 1996 года под межеванием земельного участка понимает определение границ надела. Если говорить более полно – это работы, выполнив которые геодезист сможет определить, восстановить или закрепить границы участка, его площадь и другие данные. Чаще всего в комплекс этих работ входит юридическое оформление полученных данных.

На практике это выглядит так: на участок приезжают геодезисты и с помощью специального прибора определяют границы участка. Потом на выявленных границах устанавливают межевые знаки – колышки, соединенные веревкой или шнуром. После этого сотрудники геодезической компании составляют акт межевания границ земельного участка, который подписывает собственник. Если этот участок граничит с чужой землей, собственники соседних земельных участков тоже должны подписать акт.

Далее специалисты геодезической компании описывают границы с точным определением координат и готовят межевой план. В итоге собственник земли получит точные координаты своей земли, с помощью которых можно будет отделить его участок от соседних.

Иногда в процессе межевания выясняется, что забор между соседними участками стоит не на меже. Тогда владельцам приходится решать, что делать – переносить забор или оформлять изменения.

Когда и кем используются нормативные предписания?

Согласно прописанным в Инструкции (1996), нормативные предписания предназначались для тех, кто предоставляет услуги по межеванию земельных участков, независимо от того, частная это или государственная организация (РосНИИземпроект, Росземкадастрсъемка, Роскомзем и т.д).

Однако, согласно нововведениям, последовавшим после принятия ФЗ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также Закона No171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23 июня 2014 года, на эти действия уполномочиваются исключительно профильные кадастровые инженеры с соответствующей лицензией.

Результаты межевых работ на объектах с привлечением сторонних организаций являются недействительными.

Сложность процедуры межевания земельных участков объясняется большим числом разъяснений к законодательным актам, регламентирующих данный процесс. Привлечение компетентных кадастровых инженеров и юристов по земельным вопросам поможет разрешить многие спорные ситуации с объектами землеустройства.

Работы, проводимые в рамках межевания

Деятельность кадастровых инженеров четко регламентирована отечественными законами. В указанных выше «Методических рекомендациях» и «Инструкции по межеванию земли» содержится описание работ, которые осуществляет специалист, и требования к составленным документам.

Исходя и положений нормативных актов, в рамках межевания кадастровый инженер должен:

• изучать данные из ЕГРН, документы на землю;
• собирать информацию о лицах, чьи права могут быть нарушены;
• направлять уведомление соседям о предстоящем межевании смежного участка;
• определять границы и площадь ЗУ;
• устанавливать координаты;
• составлять план-схему ЗУ (карту);
• согласовывать границы;
• выдавать межевой план заказчику.

Таким образом, во время оказания услуги геодезист не только изучает документы в офисе, но и выезжает по адресу, где размещен участок, и проводит определенные работы на местности. После проведенной процедуры происходит согласование результатов с заказчиком и заинтересованными лицами.

Основные сведения о документах

В Инструкции по межеванию (1996) излагается порядок проведения следующих действий:

• анализ правоустанавливающих, геодезических, картографических данных;
• мониторинг состояния объектов, входящих в геодезическую сеть;
• выявление границ надела, а также анализ состояния межевых знаков;
• написание технического проекта;
• порядок оповещения владельцев о начале проведения межевых процедур.

В Методических рекомендациях (2003) сделан акцент на том, что выявление границ наделов реализуется:

1. как технический этап приведения в действия решений по определению локации и границ территории наделов;
2. как процедура уточнения локального местоположения границ территории земельного устройства.

При выполнении кадастровых работ в связи образованием земельных участков соблюдается определенная последовательность в технологии их производства и подготовки соответствующих документов. Подготовительные работы заключаются в проведении камеральных работ и полевого обследования объекта землеустройства.

Камеральные работы включают сбор, изучение и определение следующих данных:

1. сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке (участках);

2. документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии — правоустанавливающих документов);

3. каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов;

4. адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

5. местоположения объекта межевания на планово-картографическом материале.

Полевое обследование границ размежеваемого земельного участка проводят с целью проверки и оценки состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС), опорной межевой сети (ОМС), межевых знаков (МЗ), выбора наиболее выгодной технологии работ и размещения пунктов ОМС.

В результате проведения подготовительных работ подготавливается техническое задание на выполнение кадастровых работ земельных участков.

Для выполнения задания инженер получает исходные материалы по объекту на магнитном носителе, который содержит необходимую информацию об объекте землеустройства.

При ознакомлении с ним устанавливаются причины, вызвавшие необходимость проведения межевых работ и круг их участников – собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов и арендодателей земельных участков.

Наиболее часто причинами межевания являются необходимость постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в результате различных гражданско-правовых сделок, а также выкупа (изъятия) участка для государственных, муниципальных, иных нужд, восстановления границ. К этим документам относят договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком.

Особое внимание при этом уделяется изучению правоустанавливающих документов всех участников межевания, к которым относятся Постановления глав администраций органов местного самоуправления о выделении земельного участка, свидетельства о праве собственности на землю, справки о собственности на домовладение, др.

При наличии сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке они приводятся по форме установленного образца. Изучается чертеж границ, кадастровый план с границами земельного участка.

В процессе камеральных работ анализируют материалы инвентаризации земель. При установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам изучается проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале.

Для проведения работ по межеванию анализируют схемы государственной геодезической сети или опорной межевой сети, выписывают списки координат пунктов, используемых в качестве исходных; списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом территориального землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого земельного участка с составлением разбивочного чертежа.

Проектируемый участок расположен в Джидинском районе в селе Верхний-Учетуй местность Сархягта

Ниже приведены исходные данные, характеризующие объект межевания.

Средний показатель оценки качества пашни Межевание выполняется в следующем порядке:

1. заключение договора подряда;

2. подготовительные работы;

3. уведомление лиц, права которых могут быть затронуты припроведении межевания;

4. определение границ объекта недвижимости на местности и ихсогласование;

5. составление описания положения границ (закрепление границмежевыми знаками и определение их координат);

6. определение площади объекта;

7. составление схемы расположения объекта;

8. формирование межевого плана.

Колхоз им. Доржи-Банзарова Джидинского района

Решением общего собрания коллектива от 4 января 1992 г. Организован в ассоциацию крестьянских хозяйств им. Доржи-Банзароваа также установлен перечень и количество лиц имеющих права на получение бесплатного земельного пая. При расчетах использовались материалы внутрихозяйственной оценки земель результаты которой проведены в таблице.

№ пп.	Наименование угодий	Общая площадь, га	Средний показатель оценки качества, балл	Количество баллогектаров
1	2	3	3	4
1	пашня	6101	17	107,388
2	залежь	————-	————-	————-
3	сенокос	1284	13	160,52
4	пастбище	134,07	3	37,007
	Всего сельхоз угодий	207,92	8	160,447

Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства

17

При составлении карты (плана) объекта землеустройства
или карты (плана) границ объекта землеустройства рекомендуется принимать во
внимание, что:. 17.1

Карта (план) объекта землеустройства составляется,
если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае
составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана)
границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования
или другого административно-территориального образования

17.1. Карта (план) объекта землеустройства составляется,
если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае
составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана)
границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования
или другого административно-территориального образования.

17.2. Карта (план) границ земельного участка (приложение 5) составляется в масштабе,
удобном для его размещения на одном листе формата А4 или А3.

17.3. Карта (план) границ муниципального образования или
другого административно-территориального образования может составляться на
листе большего формата. В случае, если карта (план) границ муниципального
образования или другого административно-территориального образования не
умещается на одном листе, то допускается размещать ее на нескольких листах. В
этом случае на каждом листе указываются его номер и схема размещения листов.

17.4. На карте (плане) границ объекта землеустройства показываются:

1) кадастровый номер земельного участка или название
муниципального образования или другого административно-территориального
образования;

2) границы объекта землеустройства и номера межевых знаков;

3) размеры объекта землеустройства в виде площади,
дирекционных углов и горизонтальных проложений;

4) описание границ смежных объектов землеустройства
(описание смежеств);

5) выходы координатной сетки;

6) направление “Юг – Север”;

7) численный масштаб.

Дирекционные углы и горизонтальные проложения линий
представляются в табличной форме (приложение 5). Дирекционные углы записываются в формате градусы и
минуты с округлением до 0,1 минуты. Горизонтальные проложения записываются с
округлением до 0,01 м.

Для чего нужно межевание земельного участка

Чтобы поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости — земельный, дачный, садовый участок, жилой дом, дачу, гараж, квартиру необходима процедура межевания. Межевание земельного участка — это работы по установлению на местности муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определением координат.

Межеванию подлежат только оформленные в собственность земельные участки. Землю, взятую в аренду — размежевать нельзя.

Процедура является обязательной для следующих типов земель:

1. Передающихся на постоянное пользование из государственных резервов;
2. Подпадающих под распределение ввиду различных обстоятельств;
3. Требующих разделения, объединения или выделения долевой части.

Не хочу нагружать технической стороной процесса. Не стану углубляться и в законодательную базу земельных отношений. Если интересно, почитайте: Земельный Кодекс, Федеральный Закон № N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (который как раз и регулирует процедуру межевания земельных участков), а также новый закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014 № 171-ФЗ — который упрощает процедуру узаконивания садовых участков, проводимую согласно межевания земельного участка бесплатно по дачной амнистии с 1 июня 2015 года сроком действия до 31 декабря 2020 года.

Что такое межевой план

В данном понятии отражается документ, в котором имеется подробное описание земельного участка в в формате таблицы, чертежа и текста. По нему можно наблюдать динамику изменений, проводимых или проведенных ранее на указанных земельных участках в момент создания документов, обозначения границы и связей с соседними территориями.

.

Допускается оформление документа в электронном виде и бумажном видах. В последнем случае документация подшивается в брошюру с нумерацией листов.

Как ранее упоминалось, к пакету документов прилагается лист с описанием. Данные сведения используются при регистрации и хранении информации о участке, собственником которого является физическое или юридическое лицо.

Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства (утв

9. 2. При установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам добавляется проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале.
14. 3. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.

Межевание в законодательстве

Землеустроительные работы как официальная процедура описаны в Земельном Кодексе Российской Федерации (136-ФЗ 2001 года) и методических рекомендациях, опубликованных Росземкадастром 17 февраля 2003 года. Юридическое определение комплекса действий состоит в следующем:

• Выполнении восстановления границ (контура) участков земли на местности;
• Установлении точных параметров вновь образованных наделов, в том числе при изменении назначения территорий;
• Проведении процедур согласования действий и результатов работы с собственниками смежных владений. Межевание участка в Москве в обязательном порядке сопровождается рассылкой уведомлений о предстоящих кадастровых работах.

При проведении инженерно-геодезических работ специалисты могут применять способы, описанные в инструкции Роскомзема от 08 апреля 1996 года.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ярославской области

15. При определении координат межевых знаков рекомендуется принимать во внимание, что:

15.1. Плановое положение на местности границ объекта землеустройства характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков, вычисленными в местной системе координат.

15.2. Геодезической основой межевания объектов землеустройства являются пункты опорной межевой сети двух классов ОМС 1 и ОМС 2, создаваемой в соответствии с требованиями Росземкадастра.

Межевание земельных участков различного целевого назначения земель проводится с точностью не ниже точности, приведенной в таблице 1.

Таблица 1

НОРМАТИВНАЯ ТОЧНОСТЬ МЕЖЕВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

16. При определении площади объекта землеустройства рекомендуется принимать во внимание, что:

16.1. Площадь объекта землеустройства вычисляется по координатам поворотных точек границ земельного участка.

16.2. Если объектом землеустройства является земельный участок, то абсолютное расхождение /ДЕЛЬТА P/ между вычисленной площадью земельного участка (Pвыч) и площадью, указанной в документе, удостоверяющем права на землю, или правоустанавливающем документе (Pдок):

/ДЕЛЬТА P/ = /Pвыч — Pдок/,

не должно превышать величину допустимого расхождения ДЕЛЬТА Pдоп, равную:

Проведя, согласно со ст. 131 Гражданского кодекса РФ, и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрацию права собственности на землю; получив на неё свидетельство о праве собственности, собственники стремятся обособить принадлежащие им земли от смежных участков, проводя межевание.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Осуществляется межевание в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июня 2001 г. (ред. от 18.07.2011) N 78-ФЗ «О землеустройстве», «Правил установления на местности границ объектов землеустройства» (утв. постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 688), с применением Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003 в ред. от 18.04.2003), Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996.

Межевание осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

Межевые знаки — это материальные знаки, определяющие границы земельных участков, устанавливаются в поворотных точках границ земельных участков. Независимо от вида ограждения земельного участка поворотные точки границ и места примыкания соседних участков закрепляются межевыми знаками установленного типа. В качестве опорных межевых знаков применяются бетонный пилон, бетонный монолит, железная труба, деревянный столб, штырь в пне, марка (штырь, болт). Чаще всего в качестве межевых знаков используют деревянные колья высотой 75-80 см, диаметром 5-7 см, железные штыри и трубы, забитые в грунт на 0,4 — 0,6 м. При установке межевой знак ориентируют таким образом, чтобы его лицевая сторона (с надписями) была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе по ходу часовой стрелки.

Эти знаки нельзя выкапывать, спиливать, сжигать, подрубать и т.п. Уничтожение межевых знаков границ земельных участков влечет административную ответственность по статье 7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К ответственности можно привлечь не только за их умышленное, но и за неосторожное уничтожение (например, случайный наезд автотранспортом).

Протоколы о данном административном правонарушении составляют должностные лица органов, осуществляющих контроль за использованием и охраной земель, а также органов внутренних дел (полиции). Рассматривать административные дела данной категории вправе:

1) главный государственный инспектор РФ по использованию и охране земель, его заместители;

2) главные государственные инспекторы субъектов РФ по использованию и охране земель, их заместители;

3) главные государственные инспекторы городов и районов по использованию и охране земель, их заместители.

Уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Привлечение лица, виновного в уничтожении или повреждении межевых знаков границ земельных участков, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного Кодекса РФ — восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в нарушении земельного законодательства.

Споры между собственниками (пользователями) смежных земельных участков должны разрешаться не путём уничтожения межевых знаков границ земельных участков, а путем обращения с исковым заявлением в суд.

В соответствие со ст. 22 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», межевое (землеустроительное) дело включает в себя землеустроительную документацию на каждый объект недвижимости. Состав сведений землеустроительных дел определен Инструкцией Роскомзема от 08.04.1996 года.

Межевое дело подлежит утверждению после его формирования, а затем направляется в государственный архив для хранения. В случае изменения сведений об участке, которые потребовали проведение дополнительных межевых работ, в межевое дело также вносятся изменения.

Комментарий эксперта. После передачи оригинала межевого дела в архив, остальные экземпляры, заверенные исполнителем, передаются заказчику работ.

1. Что такое межевание земельного участка
2. Законы, которые регламентируют межевание земельного участка в России
3. Для чего нужно межевание земельного участка
4. Проверяем было ли межевание ранее
5. Пошаговая инструкция по межеванию
1. Подготовка документов
2. Поиск кадастрового инженера
3. Уведомление соседей
4. Установка границ и межевых знаков
5. Получение документов и подписание акта выполненных работ
6. Какой документ выдают на руки и что с ним дальше делать
7. Сколько стоит межевание земли
8. Сроки межевания и регистрации в кадастре
9. Образец межевого плана
10. Оформляем справку на портале за 15 минут

Межевание земельного участка в 2021 году

Правовое определение межевания содержится в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года. Юридическое значение процедуры межевания состоит в следующих действиях:

• установление границ при образовании нового участка из состава земель государственного или муниципального фонда;
• восстановление границ земельного надела на местности;
• упорядочение (согласование) границ на местности.

Таким образом, основной целью межевания земли является выполнение кадастровых работ, в ходе которых происходит установление границ. Способы выполнения таких работ перечислены в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года.

Комментарий специалиста. Официальный характер межевания обеспечивается выполнением всех необходимых работ уполномоченным специалистом – кадастровым инженером. Никто другой не имеет права выполнять такие работы.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

В 2021 году действует новый пилотный проект, который позволяет жителям 13 регионов осуществить бесплатное межевание принадлежащих им землевладений. В список попали районы Крайнего Севера, а также Крыма.

По закону безвозмездно межевать могут в следующих случаях:

• Аренда или выкуп муниципальной не межеванной земли через аукцион;
• Работы охватывают большую территорию. В их ходе каждый надел отмежевывается отдельно.

В иных ситуациях за услуги работников геодезической фирмы придется заплатить.

В ходе межевания определяются границы и площадь земельного участка. Именно эти данные имеют практическое значение при совершении сделок с землей и оформлении договоров купли-продажи, аренды и т.д. Имея сведения, полученные при межевании, владелец всегда сможет выделить свой участок среди соседних, а также использовать различные способы защиты своего права.

Для чего нужно межевание для владельцев участка? Можно выделить наиболее актуальные сферы использования результатов таких работ:

• когда нужно оформить права на новый участок при выделении его органами власти;
• когда происходит раздел одного участка на несколько новых, или, напротив, объединение наделов в единый массив земли;
• когда нужно уточнить границы для урегулирования спора между владельцами соседних участков.

Установленные при межевании границы всегда можно визуально отобразить на местности. Для этого используются межевые знаки, заборы и иные виды ограждения.

Совет эксперта. Межевание позволяет урегулировать спор между владельцами смежных участков относительно границ на местности. Для этого составляется акт согласования границ, а при наличии конфликта межевые документы будут использоваться в качестве доказательства в суде.

Проведение межевых работ на садовых участках и ИЖС возможно только после получения согласия собственников находящихся рядом участков. Оповестить о намерении следует заранее. Лучше всего воспользоваться услугами Почты РФ и отправить каждому владельцу заказное письмо.

Похожие записи:

• Приобретение земельного участка у государства
• Выплаты военнослужащим за поднаем жилья в 2024 году
• Какие льготы положены при рождении третьего ребенка в 2024 году в Алтайском крае