Особенности дачной амнистии в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности дачной амнистии в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ряде случаев возможно и оформление прав на участок и без ограничений в сроке. Для этого земля должна быть получена до 30 октября 2001 года, а участок должен иметь явное назначение для ведения ЛПХ. Факт выделения участка и его использования должен быть подтвержден любыми документами – старое свидетельство, договор о предоставлении, акт приемки и т.д.
Можно ли не регистрировать землю?
Так как дачная амнистия на земельные участки действует бессрочно, возникает ложное ощущение, что регистрировать ЗУ не обязательно. Мы рекомендуем оформить права:
- Пока полномочия не зарегистрированы, вы не можете распоряжаться своей собственностью. С ней нельзя совершать никакие сделки;
- Юридически, владение землей, на которую не оформлены права, можно считать самозахватом. Особенно, если участок уже увеличился за счет лишних соток;
- На такой земле не получится построить никакие капитальные объекты. Уведомление о строительстве должен подавать собственник или владелец участка. И вам все равно придется сначала зарегистрировать ее по закону;
- Сложность с подведением коммуникаций. Если земля не зарегистрирована, коммунальные службы вам откажут.
В чем суть «гаражной амнистии»?
Дачная амнистия создается для упрощения порядка оформления прав на землю и строения. То есть, каждый закон говорит о том, чтобы можно было бы приносить документов как можно меньше и меньше.
Например, сейчас можно просто приватизировать земельный участок, который вам предоставлен в аренду. Для переоформления права аренды на право собственности по «дачной амнистии» в орган местного самоуправления нужно подать заявление (можно через МФЦ) и действующий договор аренды. Срок рассмотрения такого заявления теперь всего 14 дней. При этом необходимо, чтобы участок для ведения личного подсобного хозяйства должен находиться за границами населенного пункта.
Если у участка ВРИ: «для ведения садоводства» или «для огородничества», то он должен быть предоставлен в аренду органами государственной власти или местного самоуправления, то есть на руках должен быть договор аренды. Самое главное, чтобы арендатор не был уличен в нарушении требований земельного законодательства, то есть вовремя платить аренду и использовать участок строго в соответсвии с его ВРИ.
О том, как штрафуют граждан за использование земли НЕ по ее целевому назначению, у нас есть отдельная статья.
Еще один аспект «гаражной амнистии» начал действовать с 1 сентября 2021 года, именно с этого числа вступили в законную силу изменения, изложенные в Федеральном Законе № 79-ФЗ от 5.04.2021 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Особенности регистрации садового дома, хозблока, гаража
А) Регистрация садового дома и дома ИЖС. По общему правилу строительство объектов ИЖС и садовых домов осуществляется по согласованию с органом государственной власти или местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство. Для этого в указанный орган до начала строительства застройщик направляет уведомление о планируемом строительстве и прикладывает к нему следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН);
- документ, подтверждающий полномочия представителя (если уведомление направляется представителем);
- описание (в текстовой форме и графическое) внешнего облика дома в случае, если он расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая использования типового архитектурного решения (об использовании типового решения должно быть указано в уведомлении).
В течение семи рабочих дней уполномоченный орган рассматривает представленные документы и направляет уведомление о соответствии дома установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке либо уведомление о несоответствии.
Уведомление о соответствии считается согласованием строительства и дает застройщику право осуществлять строительство в соответствии с указанными параметрами в течение десяти лет. Указанное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и дом.
Кадастровый учет и регистрация права собственности на построенный жилой или садовый дом осуществляются по заявлению уполномоченного органа.
Но для того, чтобы уполномоченный орган направил заявление нужно в его адрес не позднее месяца со дня окончания строительства направить уведомление об окончании строительства и иные необходимые документы, в частности технический план построенного дома и соглашение об определении долей на него, если у земельного участка несколько собственников.
Также необходимо уплатить госпошлину за регистрацию права собственности.
Однако в соответствии с дачной амнистией до 01.03.2031 кадастровый учет и регистрация прав на жилой или садовый дом допускаются на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. При этом (и это важно!) направлять уведомление о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства дома не требуется.
Если гражданин производит не строительство нового дома, а осуществляет реконструкцию ранее построенного, то государственный кадастровый учет изменений сведений ЕГРН в связи с реконструкцией производится в аналогичном порядке.
Регистрация права собственности на жилой или садовый дом, созданные на садовом земельном участке либо земельном участке, предназначенном для ИЖС, кадастровый учет которых осуществлен до 04.08.2018, производится на основании правоустанавливающего документа на соответствующий земельный участок. Если право на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, то правоустанавливающий документ представлять не требуется. Также для таких домов не требуются уведомления о начале и об окончании строительства.
Б) Регистрация хозяйственной постройки, гаража и т.п. Для кадастрового учета и регистрации права собственности на гараж или хозяйственную постройку (в том числе в случаях, когда их строительство не завершено) в Росреестре потребуются следующие документы:
- заявление о кадастровом учете и государственной регистрации прав;
- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположена постройка;
- технический план постройки в электронном виде на оптическом компакт-диске или USB-накопителе (план должен быть подписан усиленной квалифицированной подписью подготовившего его кадастрового инженера) либо идентифицирующий номер технического плана в электронном хранилище, ведение которого осуществляется Росреестром.
При этом сведения в техническом плане такой постройки указываются на основании декларации, составленной и заверенной собственником постройки.
Договором подряда на осуществление кадастровых работ право на представление без доверенности технического плана в орган регистрации прав может быть предоставлено подготовившему его кадастровому инженеру.
Если собственник ранее направлял уведомление о планируемом строительстве дома, то уведомление об окончании строительства с необходимыми документами он может направить в уполномоченный орган посредством личного обращения, в том числе через МФЦ, почтовым отправлением с уведомлением о вручении, через Единый портал госуслуг, региональные порталы госуслуг или с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. После этого в течение семи рабочих дней с даты поступления уведомления уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на дом.
В случае ненаправления уполномоченным органом в указанный срок заявления застройщик вправе направить его в Росреестр самостоятельно. При этом прилагаемые к заявлению документы направлять в Росреестр не надо, так как они самостоятельно запрашиваются Росреестром у уполномоченного органа.
Заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав застройщик может представить в орган регистрации прав одним из следующих способов:
- непосредственно в ФГБУ «ФКП Росреестра» или МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений и МФЦ, размещенному на сайте Росреестра). При этом в г. Москве и Московской области прием документов на государственную регистрацию осуществляется через МФЦ, кроме приема по экстерриториальному принципу;
- при выездном приеме;
- по почте отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении согласно перечню подразделений, размещенному на сайте Росреестра (в этом случае, в частности, подлинность подписи на заявлении должна быть засвидетельствована нотариально);
- через нотариуса, если им засвидетельствована подлинность подписи на заявлении о государственной регистрации прав;
- в форме электронных документов через Интернет, например посредством официального сайта Росреестра.
Зачем нужен упрощенный порядок регистрации
В советское время люди получали от заводов и предприятий дачные участки — строили на них летние домики, разбивали огороды. В садовой книжке товарищества записывали, кому принадлежит земля. То же в деревнях — работникам колхозов давали дома в бессрочное пользование и делали об этом запись в домовой книге, землю же делили с соседями «на глаз».
Многие такие дома и участки до сих пор не оформлены в собственность и не поставлены на кадастровый учет. Кому-то не хочется собирать кучу бумаг, другим сложно подтвердить свое право на владение землей. Юридически этой недвижимости как бы нет, потому что запись о ней в Росреестре отсутствует. Дом и землю нельзя продать или подарить, передать по наследству, отдать в залог.
Поэтому 15 лет назад государство ввело дачную амнистию, по которой можно зарегистрировать загородную недвижимость в упрощенном порядке — быстро и с минимумом документов. Потом эту программу несколько раз продлевали. Продлили и в 2022 году — у россиян есть еще девять лет, чтобы оформить в собственность незарегистрированные дома и участки. После 1 марта 2031 года это можно будет сделать только через суд.
Что дает дачная амнистия 2021 года
Дачная амнистия – негласное название Федерального закона №93-ФЗ, принятого в 2006 году. Последний внёс существенные поправки в правила оформления прав граждан на отдельные виды загородной недвижимости, упростив процедуру по максимуму.
Нормы упрощенной приватизации коснулись приусадебных домов, хозяйственных и садовых строений, гаражей, бань и других бытовых объектов. В 2019 закон прекратил своё действие в результате садово-огородной реформы, оставив многих людей со сложностями приватизации один на один. Тогда власти приняли решение продлить его действие до марта текущего года.
В итоге в 2021 году «упрощенка» была в очередной раз продлена, да еще и с некоторыми изменениями, расширяющими возможности граждан.
В установленных законом правилах для получения дачной амнистии необходима декларация. Этот документ устанавливает суть нахождения недвижимости на земельном угодье. Соответственно, декларация имеет юридическое подтверждение на владение недвижимостью. Стандартная декларация представлена в виде бланка, образец которого можно извлечь из интернета или получить в реестре. Заполняется бланк в двух экземплярах, в которых следует указать следующую информацию:
- Расположение объекта недвижимости.
- Разновидность строения – жилой, частный дом.
- Вид объекта.
- Число наземных и подземных этажей.
- Площадь строения.
- Год постройки.
- Строительные материалы, из которых состоит строение.
- Набор коммуникаций, подключённых к объекту.
- Кадастровый номер надела с размещённым строением.
- Паспортные данные заявителя (владельца).
Так почему остался актуальным вопрос о продлении?
Отвечая на этот вопрос корреспондента «РГ», Павел Крашенинников подчеркнул: несмотря на то, что миллионы россиян воспользовались дачной амнистией, остается большое количество людей, которые по факту владельцы недвижимости, но не смогли воспользоваться упрощенным оформлением прав.
— Было бы правильно защитить их права не только за счет продления срока, но и за счет вовлечения в амнистию других объектов, снижая финансовые и психологические издержки граждан«, — считает Крашенинников.
Так что законодатель предлагает не банально продлить срок, но еще и расширить список «упрощенки». Новый законопроект предусматривает, что изменения будут внесены в три федеральных закона: «О кадастровой деятельности», «О государственной регистрации недвижимости», «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ».
- Для оформления права собственности сейчас не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию, а для садовых домиков не требуется даже разрешение на строительство. Однако такой порядок будет только до 1 марта 2022 года.
- Тем, у кого дома на участках под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ) придется получать и предъявлять при регистрации разрешение на ввод в эксплуатацию.
- Что касается дач в СНТ, то после 1 марта 2022 года регистрации будут подлежать только дома для постоянного и временного проживания и капитальные строения — то есть если дача у вас только на лето, то разрешение не понадобится.
До какого года продлена дачная амнистия
В феврале 2018 депутатами государственной думы рассматривалась возможность продления дачной амнистии. Павел Крашенинников, глава комитета Госдумы по законодательству и госстроительству, предложил законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2020 года.
Напомню, что начало проведение дачной амнистии пришлось на 2006 год. С того времени по упрощенному порядку зарегистрированы права примерно на 3,5 млн. индивидуальных домов и 7 млн. земельных участков. Глава Комитета Думы по законодательству и государственному строительству, уточнил, что продление «амнистии» позволит зарегистрировать свои права не менее 1 млн. владельцев недвижимого имущества.
Исходя из действующий редакции Закона РФ 93-ФЗ от 30.06.2006, срок действия дачной амнистии продлен до 1 марта 2020 года. Однако, в виду того, что ФЗ № 93 предусматривает упрощенную процедуру приватизации только для тех объектов, которые перешли в индивидуальное пользование до принятия действующего Земельного Кодекса, — можно сделать вывод, что здания построенные до октября 2001 года можно будет оформлять в собственность в упрощенном порядке и после окончания дачной амнистии.
Как перевести дачу в жилой дом по дачной амнистии
Дачный домик был возведен в короткие сроки, и полностью меня устраивал. Однако отсутствие каких-либо документов меня все-таки смущало. Да и не давали покоя мысли о том, что власти могут требовать большие налоги за эту не узаконенную постройку. Поэтому услышав про окончание «дачной амнистии», я тут же поехала узнавать как перевести свою дачу в жилой дом.
Уточню, что предварительно я пыталась найти в Интернете четкую инструкцию для оформления такой недвижимости, но так и не нашла ничего подходящего. Но все же одно я выяснила – обязательно необходимы правоустанавливающие документы на участок. У меня они есть (выписка из ЕГРН). Так как сделка купли-продажи была проведена через местную администрацию, и кадастровый номер на землю уже был выдан, то перерегистрация на меня прошла быстро.
Срок действия дачной амнистии
На протяжении 12 лет, законодательные проекты претерпели многочисленные изменения. На протяжении всего времени, дачная амнистия была продлена несколько раз. Последний раз пролонгация была проведена в 2015.
На основании действующего законодательства, каждый гражданин имеет все права претендовать на проведение приватизации на бесплатной основе, если земельный участок находится в дачном сообществе или кооперативе, либо без зарегистрирован факт бессрочного использования.
Срок действия пролонгирован вплоть до 2020. Если имеются другие обстоятельства, то воспользоваться такой возможностью реально только до конца марта 2018 года.
Пока решение о последующей пролонгации амнистии не было опубликовано. А значит те граждане, которые только планируют использовать эту услугу, стоит помнить о сроках скорее внести всю информацию в Росреестр по быстрой системе.
Процесс государственной регистрации
Подача заявления на государственную регистрацию имущественного объекта может быть осуществлено только непосредственно самим владельцем. Вся документация подается в МФЦ или Росреестр. В качестве обязательного условия необходимо приложить подтверждение об оплате пошлины.
Если планируется регистрировать только объекты, находящиеся на земельном участке, придется оплатить сбор в размере 2000 рублей, а при оформлении земельного участка и объектов единовременно, стоимость возрастает до 2350 рублей.
В некоторых случаях принимающая сторона может запросить паспорт кадастра, но только в тех случаях, когда отсутствует информация о технических сведения постройки. В иных ситуациях дополнительная документация не может быть запрошена.
Зачем нужна амнистия?
Первый вопрос, который логично возникает у гражданина, давно владеющего дачей: а для чего вообще оформлять права собственности? Ведь кроме того что владельцу придется пройти процедуру регистрации, земельный участок и прочее имущество после оформления его в собственность станет объектом налогообложения.
Плюсы от владения на праве собственности очевидны. Имея на руках все документы, подтверждающие законные права собственника на недвижимость, владелец может продать, подарить, завещать или иначе распорядиться принадлежащим ему участком земли. Кроме того, правильно оформленная документация – залог быстрого разрешения спорных ситуаций, например касающихся границ соседних участков.