Как привлечь пристава к ответственности за утерю исполнительного листа
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как привлечь пристава к ответственности за утерю исполнительного листа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В настоящее время судебный пристав-исполнитель обязан восстанавливать исполнительный документ, особенно, если вина лежит на нем. Текущее законодательство даже рассказывает работникам ФССП, как необходимо следовать для восстановления документации.
Комментарии к ст. 331 АПК РФ
1. Комментируемая статья, закрепляя гарантии исполнения акта арбитражного суда, предусматривает ответственность лица, по вине которого утрачен переданный ему исполнительный лист. По своей природе эта ответственность является процессуальной. Она налагается арбитражным судом в порядке и размере, которые установлены гл. 11 АПК (см. комментарий к ст. ст. 119 — 120 АПК). Согласно ст. 119 АПК, к которой отсылает комментируемая статья, размер штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 2500 руб., на должностных лиц — 5000 руб., на организации — 100 тыс. руб., если иное не предусмотрено настоящей статьей.
2. Наряду с этим ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право налагать на лицо, виновное в нарушении законодательства об исполнительном производстве, штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 3 ст. 17.14 КоАП предусмотрена ответственность лица, не являющегося должником, за утрату исполнительного документа в виде штрафа, налагаемого на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.; на должностных лиц — от 15 тыс. до 20 тыс. руб.; на юридические лица — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Сопоставление норм указанных федеральных законов свидетельствует о том, что ими предусмотрены разные размеры штрафа, налагаемого на лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного листа. В этой связи следует иметь в виду, что привлечение виновного лица к ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП не исключает возможности его привлечения к ответственности в порядке ст. 331 АПК, поскольку по своей правовой природе эти виды ответственности являются разными, а именно: одна — административной, другая — арбитражной процессуальной.
3. Утрата должностным лицом переданного ему исполнительного листа может также явиться основанием для привлечения его и к уголовной ответственности, что следует из ч. 1 ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Уголовный кодекс РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей уголовную ответственность должностных лиц за утрату исполнительного документа. Однако с учетом конкретных обстоятельств дела при утрате исполнительного документа эти лица могут быть привлечены к ответственности по иным основаниям, например за халатность.
Комментарии к ст. 331 АПК РФ
1. Комментируемая статья, закрепляя гарантии исполнения акта арбитражного суда, предусматривает ответственность лица, по вине которого утрачен переданный ему исполнительный лист. По своей природе эта ответственность является процессуальной. Она налагается арбитражным судом в порядке и размере, которые установлены гл. 11 АПК (см. комментарий к ст. ст. 119 — 120 АПК). Согласно ст. 119 АПК, к которой отсылает комментируемая статья, размер штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 2500 руб., на должностных лиц — 5000 руб., на организации — 100 тыс. руб., если иное не предусмотрено настоящей статьей.
2. Наряду с этим ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право налагать на лицо, виновное в нарушении законодательства об исполнительном производстве, штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 3 ст. 17.14 КоАП предусмотрена ответственность лица, не являющегося должником, за утрату исполнительного документа в виде штрафа, налагаемого на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.; на должностных лиц — от 15 тыс. до 20 тыс. руб.; на юридические лица — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Сопоставление норм указанных федеральных законов свидетельствует о том, что ими предусмотрены разные размеры штрафа, налагаемого на лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного листа. В этой связи следует иметь в виду, что привлечение виновного лица к ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП не исключает возможности его привлечения к ответственности в порядке ст. 331 АПК, поскольку по своей правовой природе эти виды ответственности являются разными, а именно: одна — административной, другая — арбитражной процессуальной.
3. Утрата должностным лицом переданного ему исполнительного листа может также явиться основанием для привлечения его и к уголовной ответственности, что следует из ч. 1 ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Уголовный кодекс РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей уголовную ответственность должностных лиц за утрату исполнительного документа. Однако с учетом конкретных обстоятельств дела при утрате исполнительного документа эти лица могут быть привлечены к ответственности по иным основаниям, например за халатность.
Инструкция по восстановлению исполнительного листа
Порядок восстановления предусмотрен сразу двумя нормативными актами – ГПК и АПК. Процедура, изложенная в них, ничем не отличается, за исключением адресатов:
- получив от банка или предприятия справку об утере, взыскатель должен написать заявление в выдавший лист/приказ суд или орган (должностному лицу).
- в заявлении следует указать обстоятельства утери.
- если она произошла по вине должностных лиц или предприятия – сразу же заявить ходатайство о взыскании ущерба (если такой есть) и оплате судебных расходов;
- если лист утерян приставом – он сам подает заявление о выдаче дубликата;
- заявление, должно быть подано не позднее срока действия листа;
- исключения – не позднее 1 месяца с момента, когда стало известно об утере;
- повторное предъявление к исполнению самостоятельно, или через судебного пристава.
Комментарий к ст. 331 Арбитражного процессуального кодекса
1. Комментируемая статья, закрепляя гарантии исполнения акта арбитражного суда, предусматривает ответственность лица, по вине которого утрачен переданный ему исполнительный лист. По своей природе эта ответственность является процессуальной. Она налагается арбитражным судом в порядке и размере, которые установлены гл. 11 АПК (см. комментарий к ст. ст. 119 — 120 АПК). Согласно ст. 119 АПК, к которой отсылает комментируемая статья, размер штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 2500 руб., на должностных лиц — 5000 руб., на организации — 100 тыс. руб., если иное не предусмотрено настоящей статьей.
2. Наряду с этим ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право налагать на лицо, виновное в нарушении законодательства об исполнительном производстве, штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 3 ст. 17.14 КоАП предусмотрена ответственность лица, не являющегося должником, за утрату исполнительного документа в виде штрафа, налагаемого на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.; на должностных лиц — от 15 тыс. до 20 тыс. руб.; на юридические лица — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Сопоставление норм указанных федеральных законов свидетельствует о том, что ими предусмотрены разные размеры штрафа, налагаемого на лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного листа. В этой связи следует иметь в виду, что привлечение виновного лица к ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП не исключает возможности его привлечения к ответственности в порядке ст. 331 АПК, поскольку по своей правовой природе эти виды ответственности являются разными, а именно: одна — административной, другая — арбитражной процессуальной.
3. Утрата должностным лицом переданного ему исполнительного листа может также явиться основанием для привлечения его и к уголовной ответственности, что следует из ч. 1 ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Уголовный кодекс РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей уголовную ответственность должностных лиц за утрату исполнительного документа. Однако с учетом конкретных обстоятельств дела при утрате исполнительного документа эти лица могут быть привлечены к ответственности по иным основаниям, например за халатность.
Последствия утраты листа
После выдачи дубликата, исполнительное производство будет продолжено по общим правилам. Если впоследствии оригинальный экземпляр будет найден в делах ФССП или иного органа, он не будет применяться. С выдачей дубликата автоматически аннулируется действие оригинального документа.
Для лица, виновного в потере исполнительного листа, могут возникать следующие последствия:
- по итогам служебного расследования, пристава привлекут к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения;
- если утерян документ, выданный арбитражом, будет назначен штраф по ст. 331 АПК РФ;
- если утраченный документ выдавал мировой или районный суд, штрафные санкции приставу назначаются по ст. 431 ГПК РФ.
Если руководитель отдела ФССП отказывается проводить расследование и привлекать своего подчиненного к ответственности, вы можете подать жалобу на имя вышестоящего начальника.
Комментарий к Ст. 331 Арбитражного процессуального кодекса РФ
Статья 331 АПК РФ предусматривает ответственность за утрату исполнительного листа, выданного арбитражным судом, теми лицами, которым он передан на исполнение взыскателем или арбитражным судом.
Утрата исполнительного листа препятствует исполнению судебного акта и в связи с этим может привести к ограничению права на судебную защиту.
В ст. 331 не определен круг лиц, в отношении которых может быть применен судебный штраф за утрату исполнительного листа, поэтому указанные меры могут быть применены как к судебному приставу-исполнителю, так и к другим лицам, которым передан исполнительный лист на исполнение (ч. 3 ст. 319 АПК РФ, ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Ответственность, предусмотренная в ст. 331 Кодекса, наступает в виде судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом в порядке и в размере, установленных в гл. 11 АПК РФ. Это дает основания рассматривать ее как ответственность за неуважение к суду, поскольку утрата исполнительного документа, выданного судом, препятствует осуществлению правосудия.
В соответствии с ч. 3 ст. 119 АПК РФ судебный штраф за утрату исполнительного листа должен взыскиваться с лиц, виновных в его утрате, из их личных средств. Вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом в судебном заседании, о месте и времени проведения которого арбитражный суд должен известить надлежащим образом то лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении штрафа.
Статья 331 не определяет, по чьей инициативе может быть поставлен вопрос об ответственности за утрату исполнительного листа, но можно, по-видимому, сказать, что он может быть поставлен взыскателем, судебным приставом-исполнителем (см., например, ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве»), а также и арбитражным судом, когда он располагает сведениями об утрате исполнительного листа. Например, при рассмотрении дела об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 197 и 329 АПК РФ или при рассмотрении вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа в соответствии со ст. 323 АПК РФ может быть установлено, что судебным приставом-исполнителем утрачен исполнительный лист. В этом случае арбитражный суд вправе рассмотреть и вопрос о наложении на него судебного штрафа.
ВС стал на сторону должника в споре с приставами
Запишитесь на бесплатную консультацию и получите:
- Скидку 5% на услугу
- Мы подробно проанализируем вашу ситуацию
- Изучим необходимые документы
- Дадим прогноз исхода судебного процесса
- В итоге вы получите пошаговый план достижения желаемого результат
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ
- Гражданский кодекс РФ. Часть первая
- Гражданский кодекс РФ. Часть вторая
- Гражданский кодекс РФ. Часть третья
- Гражданский кодекс РФ. Часть четвертая
- Жилищный кодекс РФ
- Земельный кодекс РФ
- Кодекс об административных правонарушениях РФ
- Налоговый кодекс РФ
- Семейный кодекс РФ
- Трудовой кодекс РФ
- Уголовно исполнительный кодекс РФ
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ
- Уголовный кодекс РФ
- Ответственность за неисполнение требований исполнительного документа
- Исполнение исполнительного документа, предписывающего передачу взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе
- Статья 114. Порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа
- Особенности привлечения должников, не исполняющих требования исполнительных документов о взыскании алиментов, к административной и уголовной ответственности
- Статья 114. Порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа
- Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ)
- Статья 21.7. Умышленные порча или утрата документов воинского учета Комментарий к статье 21.7
- Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
- Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
- Статья 19.16. Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности Комментарий к статье 19.16
Ответственность судебного пристава-исполнителя за утерю исполнительного листа
Муравьёва Анна, Руководитель юридического отдела по взысканию дебиторской задолженности компании ЮРКОЛЛЕГИЯ
На практике встречаются случаи утраты исполнительных листов или судебных приказов при передаче их на исполнение (например, в службе судебных приставов при передаче от одного пристава другому).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к основным обязанностям гражданского служащего относится соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций.
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК России) предусмотрена ответственность за утрату исполнительного листа или судебного приказа.
Утрата исполнительного документа судебным приставом-исполнителем влечет за собой нарушение указанных прав и интересов и означает совершение судебным приставом-исполнителем дисциплинарного проступка. Поэтому к судебному приставу-исполнителю могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные Федеральным законом «О государственной гражданской службе». Кроме того, ст. 331 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает привлечение к ответственности лиц, виновных в утрате исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в виде судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом в порядке и размере, установленным в гл. 11. В соответствии с ч. 3 ст. 119 указанного кодекса, судебный штраф, за утрату исполнительного листа, должен взыскиваться с лиц (в том числе и судебного пристава-исполнителя), виновных в его утрате, из их личных средств. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей.
Согласно ПРИКАЗУ ФССП РФ от 29.10.2007 № 570 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов» Руководители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов — главные судебные приставы субъектов Российской Федерации обязаны проводить служебные проверки в отношении лиц, виновных в утрате исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств. О результатах данных проверок незамедлительно докладывать в Федеральную службу судебных приставов с приложением копий заключений и приказов о наказании виновных.
Действующим законодательством предусмотрено несколько способов, с помощью которых мы можем отстаивать свои интересы при утере судебным приставом-исполнителем исполнительного листа:
1.путем подачи жалобы в порядке подчиненности, то есть начальству, в подчинении которого находится провинившийся пристав (ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
2.путем подачи жалобы в прокуратуру (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре РФ»);
3.путем подачи жалобы на действия (бездействия) судебного пристава, в арбитражный суд либо суд общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Попробуем разобраться:
•утеря исполнительного листа произведена судебным приставом-исполнителем, жалуемся старшему судебному приставу, в подчинении которого он находится;
•если ответ от старшего судебного пристава не получен или не обоснован, то обращаемся к главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав;
•жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации (ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Таким образом, последней инстанцией, в которую в порядке подчиненности мы можем обратиться, является главный судебный пристав РФ.
Общие надзорные полномочия органов прокуратуры за деятельностью судебных приставов содержатся в статье 330 АПК РФ, которая в свою очередь является отсылочной нормой. Так, в ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре РФ», Прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами. Указанием от 6 января 1999 г. N 1/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении полномочий судебными приставами» были распределены полномочия подразделений органов прокуратуры.
30 сентября 2010 года состоялось судебное заседание в Арбитражном суде города Москвы по Делу № А40-28089/10-147-158 по рассмотрению заявления о наложении судебного штрафа на судебного пристава-исполнителя в связи с утерей исполнительного листа, выданного Арбитражным судом города Москвы. С судебного пристава-исполнителя Бабушкинского отдела судебных приставов УФССП по Москве Арбитражный суд взыскал 5 000, 00 рублей штраф. Во взыскании штрафа со старшего судебного пристава и с Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве было отказано. Определением Апелляционной инстанции от 24 марта 2011 года Решение было оставлено без изменения.
Примером удовлетворения требований о взыскании штрафа со службы судебных приставов за утерю исполнительного листа может служить Дело Вассерман против России. Жалоба (№ 15021/02) была рассмотрена в Европейском суде по правам человека в Страсбурге, 18 ноября 2004 года, Решение вступило в законную силу 18 февраля 2005 года.
Заявитель утверждает, что исполнительный лист, оформленный на основании решения суда от 15 февраля 2001, был утерян при передаче его из одной службы судебных приставов другой. В настоящее время лица, ответственные за его исчезновение, «уволены с государственной службы». 17 февраля 2004 служба судебных приставов Краснодарского края получила дубликат исполнительного листа и переслала его в Министерство финансов в Москву. Правительство РФ утверждает, что решение суда будет исполнено «в ближайшее время». Заявитель обращает внимание на признание Правительством утраты исполнительного листа, ввиду небрежности российских государственных чиновников.
Суд отмечает, что объективные трудности, испытываемые Государственной службой судебных приставов, которые привели к утере исполнительного листа, не могут служить оправданием не исполнения решения суда. Правительство-ответчик не предоставило какого-либо объяснение по поводу того, почему жалобы заявителя о неисполнении решения суда не побудили органы власти расследовать дело и обеспечить успешное завершение исполнительного производства. Годами не предпринимая необходимых мер для исполнения вступившего в силу решения суда по данному делу, Российские органы власти нарушили весь полезный эффект гарантии Статьи 6 § 1 Европейской Конвенции. Соответственно, было нарушение Статьи 6 § 1 Конвенции.
Европейский суд постановил,
что государство-ответчик обязано выплатить заявителю в течение трех месяцев со дня вступления постановления в законную силу следующие суммы:
(i) 300 евро (триста евро) за материальный ущерб;
(ii) 3600 евро (три тысячи шестьсот евро) за моральный вред;
(iii) 600 евро (шестьсот евро) за судебные расходы и издержки;
(iv) а также любой налог, который может быть начислен на вышеуказанные суммы;
(b) что по истечении вышеупомянутых трех месяцев, на присужденные суммы подлежит начислению простой процент в размере предельной годовой процентной ставки по займам Европейского центрального банка и плюс три процента.
Последствия утраты листа
После выдачи дубликата, исполнительное производство будет продолжено по общим правилам. Если впоследствии оригинальный экземпляр будет найден в делах ФССП или иного органа, он не будет применяться. С выдачей дубликата автоматически аннулируется действие оригинального документа.
Для лица, виновного в потере исполнительного листа, могут возникать следующие последствия:
- по итогам служебного расследования, пристава привлекут к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения;
- если утерян документ, выданный арбитражом, будет назначен штраф по ст. 331 АПК РФ;
- если утраченный документ выдавал мировой или районный суд, штрафные санкции приставу назначаются по ст. 431 ГПК РФ.
Если руководитель отдела ФССП отказывается проводить расследование и привлекать своего подчиненного к ответственности, вы можете подать жалобу на имя вышестоящего начальника.
Что делать, если утерян исполнительный лист Восстановить исполнительный лист по алиментам после утраты можно практически во всех случаях. Наиболее распространенные ситуации, при которых может быть утрачен документ – это пожары, халатность третьих лиц и самого взыскателя. Любой вопрос о повторной выдаче исполнительного листа решается только в судебном порядке и после установления всех оснований его утраты. Увы, часто случается так, что документ теряется. Ситуации встречаются разные – от халатности работодателя, получившего его для исполнения, до утраты при форс-мажорных обстоятельствах – например, пожаре.
Поэтому, потеряв документ на взыскание алиментов, не стоит паниковать, а лучше сразу же обратиться в соответствующий орган за дубликатом. Если соглашение по алиментам утеряно, то стоит обратиться к нотариусу, который выдавал его, он же и выдаст дубликат заверенного документа.
Что делать, если приставы потеряли оригинал исполнительного листа, обязаны ли они восстановить документ?
В настоящее время судебный пристав-исполнитель обязан восстанавливать исполнительный документ, особенно, если вина лежит на нем. Текущее законодательство даже рассказывает работникам ФССП, как необходимо следовать для восстановления документации.
Еще в 2015 году было утверждено специальное Приложение №455 под названием «Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».
Таким образом, получается, что если исполнительное производство было открыто и лист потерялся, то восстанавливать его должны приставы. Это их прямые обязанности. Кроме того, если документ потеряли или сделали какую-либо ошибку — об этом следует сообщать взыскателю.
Если же исполнительный лист потеряли до возбуждения производства, то получать дубликат придется истцу-взыскателю.
С чего начинается исполнительное производство?
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.
Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.
Заявление о выдаче справки об утере исполнительного листа
Документы подтверждающие утрату исполнительного листа необходимо собрать до подачи заявления в суд, они будут обоснованием выдачи дубликата, данные от пристава — одно из доказательств, читайте образец заявления по факту получения подтверждения пропажи:
Старшему судебному приставу
Орджоникидзевского районного отдела
г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области
От взыскателя Ч.
Заявление
об утере исполнительного листа
14.02.2011 года мною было подано заявление о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа серии ВС № 0145508 выданного Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга.
В октябре 2014 в отделе УФССП по Свердловской области Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга мне сказали, что оригинал исполнительного листа был утерян по вине пристава исполнителя.
Прошу:
- провести служебную проверку по изложенным обстоятельствам.
- привлечь к дисциплинарной ответственности виновных сотрудников
- предоставить справку об утери исполнительного листа серии ВС № 01508 и об отсутствии исполнительного производства в отношении должника.
Приложение:
- Копия исполнительного листа
- Копия заявления о возбуждении исполнительного производства
Что делать — судебные приставы потеряли право на принудительное исполнение
Недостаточно просто обратиться в суд с заявлением о восстановлении права собственности на исполнительный лист, поскольку решение вопроса о дубликате права собственности на исполнительный лист является окончательной юридической процедурой.
Запрос о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается на судебном заседании с уведомлением лиц, участвующих в деле, о времени и месте слушания.
Несмотря на то, что неявка лиц в судебное заседание не является препятствием для решения вопроса о выдаче дубликата, присутствие заявителя поможет обосновать иск и указать обстоятельства утраты исполнительного документа.
В соответствии со статьей 242 (4) Гражданского процессуального кодекса при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд проверяет и исследует доказательства утраты исполнительного документа.
Поэтому заявитель должен предоставить любые доказательства утраты исполнительного документа.
Суд рассматривает заявление о выдаче дубликата и выносит по нему решение в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в суд.
Суд выносит определение о выдаче дубликата исполнительного документа, которое может быть обжаловано в Апелляционный суд.
Муравьева Анна, руководитель юридического отдела взыскания долгов компании «ЮРКОЛЛЕГИЯ» На практике встречаются случаи утраты исполнительных листов или судебных приказов при их передаче на исполнение (например, в службе судебных приставов при передаче от одного пристава к другому). Статья 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гласит, что к основным обязанностям государственных служащих относится соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее — ГПК РФ) предусматривает ответственность за утрату исполнительного листа или судебного приказа. Утрата судебным исполнителем исполнительного листа влечет нарушение указанных прав и интересов и подразумевает совершение судебным исполнителем дисциплинарного проступка.
Из 7500 исполнительных производств, возбужденных судебными приставами Засвияжского, чуть более двух третей остались нерассмотренными, а местонахождение 1500 исполнительных производств оказалось неизвестным. Теперь следователям предстоит установить, кто, когда и при каких обстоятельствах потерял 1 500 исполнительных листов. Уже возбуждено уголовное дело по статье «халатность».
Когда выяснится, кто ответственен за эти документы, первое, что их ожидает, — увольнение». Кроме того, те, кто совершил аналогичное нарушение в Инзенском районе, уже потеряли работу.
- 2. Имя лица, подавшего жалобу, с указанием места жительства и номера телефона (домашний, мобильный).
- 3. Название документа.
- 4. Изложение события — кем, когда и против кого был выдан исполнительный лист, было ли возбуждено исполнительное производство (кем и когда), имя лица, против которого подается жалоба.
- 5.
Комментарий к Ст. 331 Арбитражного процессуального кодекса РФ
Статья 331 АПК РФ предусматривает ответственность за утрату исполнительного листа, выданного арбитражным судом, теми лицами, которым он передан на исполнение взыскателем или арбитражным судом.
Утрата исполнительного листа препятствует исполнению судебного акта и в связи с этим может привести к ограничению права на судебную защиту.
В ст. 331 не определен круг лиц, в отношении которых может быть применен судебный штраф за утрату исполнительного листа, поэтому указанные меры могут быть применены как к судебному приставу-исполнителю, так и к другим лицам, которым передан исполнительный лист на исполнение (ч. 3 ст. 319 АПК РФ, ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Ответственность, предусмотренная в ст. 331 Кодекса, наступает в виде судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом в порядке и в размере, установленных в гл. 11 АПК РФ. Это дает основания рассматривать ее как ответственность за неуважение к суду, поскольку утрата исполнительного документа, выданного судом, препятствует осуществлению правосудия.
В соответствии с ч. 3 ст. 119 АПК РФ судебный штраф за утрату исполнительного листа должен взыскиваться с лиц, виновных в его утрате, из их личных средств. Вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом в судебном заседании, о месте и времени проведения которого арбитражный суд должен известить надлежащим образом то лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении штрафа.
Статья 331 не определяет, по чьей инициативе может быть поставлен вопрос об ответственности за утрату исполнительного листа, но можно, по-видимому, сказать, что он может быть поставлен взыскателем, судебным приставом-исполнителем (см., например, ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве»), а также и арбитражным судом, когда он располагает сведениями об утрате исполнительного листа. Например, при рассмотрении дела об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 197 и 329 АПК РФ или при рассмотрении вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа в соответствии со ст. 323 АПК РФ может быть установлено, что судебным приставом-исполнителем утрачен исполнительный лист. В этом случае арбитражный суд вправе рассмотреть и вопрос о наложении на него судебного штрафа.