Как и куда обратиться с жалобой на работодателя
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и куда обратиться с жалобой на работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трудовые права сотрудников являются одним из основных компонентов социальной защиты работников и гарантируют им достойные условия труда. В России трудовые права регулируются несколькими основными нормативными актами, включая Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы, постановления Правительства и коллективные договоры.
Какие органы и инстанции принимают жалобы на работодателей, нарушающих трудовые права сотрудников
В случае нарушения трудовых прав сотрудников работодателями, существует ряд органов и инстанций, к которым можно обратиться с жалобой. Ниже приведен список некоторых из них:
- Территориальные органы Российской инспекции труда: Основной орган, отвечающий за контроль за соблюдением трудового законодательства, прав работников и их защиты. При возникновении проблемы с работодателем, сотрудники могут обратиться в местный отдел Российской инспекции труда.
- Прокуратура: Прокуратура также имеет компетенцию в области защиты трудовых прав. Работник может обратиться в прокуратуру с жалобой на работодателя, который нарушает его права.
- Судебные органы: При систематических и серьезных нарушениях трудовых прав, работник может обратиться в суд для защиты своих интересов. Суд может рассмотреть иск о восстановлении нарушенных прав или выплате компенсации.
- Профсоюзы: Профсоюзы также играют важную роль в защите прав работников. Члены профсоюза могут обратиться за помощью и поддержкой к своей профсоюзной организации при нарушении трудовых прав.
- Государственная жалобная комиссия по труду и занятости населения: Эта комиссия занимается рассмотрением жалоб работников на нарушение трудовых прав и законодательства о труде. Ее решения являются обязательными для исполнения.
- Судебные органы: Если все вышеперечисленные органы не способны разрешить проблему, работник может подать иск в суд для защиты своих трудовых прав. Судебный процесс может включать в себя рассмотрение дела судом и вынесение решения, которое является обязательным для работодателя.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию
Первое место, которое приходит на ум, как только зафиксирован факт несправедливого отношения начальства к работнику – это трудовая инспекция. Но учитывая узкую компетенцию рассматриваемого органа, следует принимать во внимание, какие вопросы он может рассматривать, а какие нет. Таким образом, жаловаться сюда следует в таких случаях:
- если сотрудника не хотят официально оформлять на должности;
- человек не получает зарплаты или она выплачивается в неполном размере;
- отказывают в отпуске;
- ненормированный график, не подразумевающий отдыха;
- нарушены нормы обустройства рабочего места.
Как отправить жалобу: выбираем самый удобный способ
Куда отправлять документ мы разобрались, теперь нужно выяснить, как сделать так, чтобы жалоба попала в нужное место. Можно воспользоваться следующими способами:
- Лично прийти в госорганы. Для этого с собой необходимо захватить документы (паспорт).
- Воспользовавшись услугами представителей. Форма написания жалобы стандартная, но у представителя должна быть доверенность.
- Почтой (в том числе курьером). Отправка делается заказным письмом с описью вложений. Взамен должно прийти уведомление о получении, на котором поставлена подпись принявшего документ лица.
- В электронном формате. На сайте нужного вам органа нужно заполнить специальную форму.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя
Чтобы правильно написать жалобу на работодателя в трудовую инспекцию, сотруднику рекомендуется воспользоваться образцом письменных заявлений, которые есть на официальных сайтах государственных органов и в городских отделах трудовых комиссий.
Чтобы пожаловаться в трудовую инспекцию в соответствии с законным порядком и избежать необходимости переписывать заявление, работнику достаточно посетить официальный сайт государственных органов или ближайшее отделение трудовой комиссии.
Сотрудник государственного органа подскажет, что при написании жалобы в трудовую инспекцию онлайн или на обычном бумажном носителе заявители в обязательном порядке должны указывать:
- наименование государственной инспекции труда, в которую адресован документ;
- ФИО гражданина, чьи права нарушены
- контактные данные гражданина, в том числе место жительства, телефонный номер и адрес электронного почтового ящика
- сущность жалобы. Важно указать какие именно права и свободы были нарушены, описать обстоятельства совершения противоправных деяний. Следует указать дату и время допущения нарушений, сущность действий работодателя
- наименование и место нахождения работодателя, дату заключения трудового договора, а также ФИО руководителя организации, его должность и телефонный номер
- дату составления жалобы
Также ст. 7 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ подчеркивает необходимость наличия личной подписи гражданина на составленном им заявлении.
Если лицу требуется подтвердить доводы, обозначенные в заявлении, то он прилагает к жалобе доказательства (документы и материалы, а также их копии). В том случае, если к заявлению работника были приложены какие-либо документальные доказательства, он приводит их перечень в завершении текста жалобы.
Если в заявлении содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу (государственному служащего или членов его семьи), а также нецензурные фразы, то должностные лица:
- оставляют заявление без ответа
- направляют заявителю сообщение с предупреждением о недопустимости злоупотребления правом
Если заявление работника содержит текст, который не поддается прочтению, то уполномоченные лица:
- не рассматривают обращение
- не дают заявителю ответ по сущности жалобы
- направляют гражданину уведомление об отказе в рассмотрении обращения в течение 7-ми суток с момента регистрации документа. Сообщение с отказом направляется только тем заявителям, фамилия и обратный адрес которых поддаются прочтению
В ситуации, когда жалоба содержит в себе вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы, руководитель уполномоченного органа принимает решение:
- о безосновательности очередного обращения гражданина
- о прекращении переписки с гражданином по определенному вопросу
- о направлении заявителю уведомления о вынесении вышеописанных решений
Подобные решения государственных служащих будут законными, если в повторном заявлении гражданина не было описано новых обстоятельств или доводов по существу дела. Также учитывается адрес, указанный в заявлении. Прекратить переписку можно только с гражданином, который подавал одинаковые заявления:
- в один и тот же государственный орган
- тому же должностному лицу
Что такое Инспекция по труду
Это государственный орган. Его деятельность направлена на регулировку отношений между служащим и руководящим составом организации. Сюда можно отправиться, если у вас возник спор с начальником или своими коллегами.
Куда и кому лучше жаловаться на работодателя, если нарушают права
Рассмотрим ситуации, в которых можно подать прошение в Роструд. Самые распространенные из них:
- Отказ в должности, если вас не взяли на вакансию без всяких на то причин. В ТК РФ четко прописаны случаи, в которых вам могут отказать. Среди них: возрастные ограничения, непредоставление какой-либо требуемой документации. Физическое или психическое несоответствие также становится следствием официального отклонения вас как кандидата. Но подобные ограничения касаются узкого числа профессий (силовые структуры, рассчитанные на физическую и психологическую выносливость).
- Несоблюдение сроков выплаты зарплаты или отказ от оплаты вообще. Задержка на более 15 дней, выдача неполной суммы, лишение части – повод для подачи прошения в Инспекцию. При удовлетворении запроса руководство обязано отдать не только сумму задолженности, но и проценты.
- Сверхурочные без доплат или предоставления дополнительных дней отпуска. Если начальник никак не объясняет данное игнорирование ТК РФ и считает, что вы обязаны приходить в выходные и пребывать на службе 24/7, вы уже знаете, куда подавать жалобу на работодателя.
- Отказ в предоставлении отпуска. Часто встречающаяся ситуация. Нарушением становится и факт отзыва вас с отгула.
- Не бойтесь дать отпор, если вам не позволяют взять больничный и заставляют приходить в офис, когда температура 39.5. Каждый служащий имеет право на время для восстановления здоровья.
- Принуждение выполнять те функции, которые не прописаны в ваших должностных инструкциях. Часто это происходит тогда, когда на кадрах хотят сэкономить. При этом нагрузка на человека не уменьшается, а персонал сокращают.
- Необоснованное увольнение. Если начальник хочет уволить вас по своим личным причинам, обращайтесь в Инспекцию. Чаще всего необоснованное увольнение касается девушек, которые готовятся стать мамами и уходят в декретный отпуск.
Основные причины возникновения трудовых споров
Трудовой кодекс Российской Федерации регламентирует порядок заключения и расторжения трудового договора, взаимные права и обязанности сторон при его заключении, а также ответственность сторон в случае нарушения положений договора.
Стоит отметить, что в случае нарушения трудового договора работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Если же работодатель нарушает условия заключенного договора, то привлечь его к ответственности могут только соответствующие органы государственной власти.
Ситуации, при которых работодатель явно злоупотребляет своими правами:
- выполнение работы, не предусмотренной трудовым договором;
- изменение условий трудового договора без согласия работника;
- количество выполняемой работы превышает нормы, установленные договором;
- размер заработной платы не выплачивается в полном объеме;
- продолжительность рабочего времени превышает нормы, обусловленные трудовым законодательством;
- работник не получает доплату за сверхурочную работу;
- отсутствие выходных дней или отпуска у работника;
- выплата заработной платы «в конверте»;
- неправомерное применение мер дисциплинарного взыскания;
- нарушения иных норм трудового законодательства.
Вышеуказанные и иные нарушения являются основанием для привлечения работодателя к ответственности.
Подача жалобы в трудовую инспекцию
Подать жалобу можно лично или по почте заказным письмом с уведомлением. В первом случае сотрудник инспекции труда, принявший жалобу, обязан поставить число и подпись на втором экземпляре, который останется у заявителя. Если жалоба отправлена по почте, у заявителя будет уведомление о дате доставки жалобы в инспекцию труда. В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложите к жалобе документы и материалы (либо их копии).
Жалобу можно подать в форме электронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Работник вправе просить проведения конфиденциальной проверки. Это означает, что при проведении проверки работодателю не сообщат имя работника-подателя жалобы. В таком случае работник может избежать преследования со стороны работодателя
Особенностью обращения в трудовую инспекцию является то, что закон не устанавливает сроки для обращения. В то время как иск в суд работник может подать только в ограниченные сроки. Если работник пропустил срок обращения в суд и не восстановил его, то единственным вариантом останется составление жалобы в трудовую инспекцию.
На что следует обратить особое внимание
На какие ключевые моменты следует обратить внимание:
- При передаче обращения, независимо от того, какой способ передачи документа выбран, не ждите незамедлительного ответа. Общий срок рассмотрения жалобы урегулирован законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и составляет 30 дней. Отсчет этого периода начинается с даты, когда документ поступил в орган;
- Обращение проигнорируют на законных основаниях, если:
- отсутствуют в документе данные о заявителе или установлена их недостоверность;
- присутствуют в текстовой части оскорбительные и нецензурные высказывания;
- Опротестование результатов проверки возможно. В первую очередь, действия, проведенные инспектором в рамках проверки, оспариваются у его непосредственного руководителя. Если заявитель не удовлетворен результатами проверки, свои законные интересы он может защитить в органах суда и Прокуратуры. Следует отметить, что все трудовые споры в судах направлены на защиту имущественных интересов истца. Путем подачи иска, взыскиваются полагающиеся сотруднику выплаты, невыплаченная сумма зарплаты и т. п. В случае причинения морального вреда можно взыскать и его, а также пеню за период использования работодателем невыплаченных сотруднику средств. В Прокуратуре занимаются исключительно выявлением и подтверждением нарушений, а также привлечением причастных к ним лиц к ответственности;
- Запомните, факт направления жалобы в адрес инспекции не означает, что у вас нет возможности защитить свои законные права иным способом, обратившись с иском в суд или же заявив о нарушении в органы Прокуратуры;
- До того как обращаться к уполномоченным госорганам, попытайтесь урегулировать конфликт мирно своими силами. Для этого направьте претензию руководителю организации, предложив мирно разрешить конфликт и устранить явные нарушения. В конце добавьте, что при отказе в мирном урегулировании вопроса, вы будете вынуждены обратиться в надзорные инстанции. Обо всех нюансах трудового права работодатели прекрасно осведомлены, в том числе, и о грозящих в случае нарушений санкциях. Поэтому на предложение добровольно устранить нарушение трудовых прав, последует положительная реакция;
- В случае принуждений со стороны работодателя собственноручно составить заявление на увольнение, не спешите покорно склонять голову. Если веских оснований, перечисленных Трудовым кодексом, для увольнения нет, то увольнения не последует. Даже если работодатель сдержит свое слово, незаконное увольнение легко оспорить и, кроме того, что вас восстановят на прежнем месте, а работодателя накажут, он еще и будет обязан компенсировать причиненный ущерб;
- При отсутствии ответа на обращение (такие случаи также бывают), направьте письмо снова, сделав акцент на том, что первая претензия осталась без ответа. В любом госоргане знают, что нарушение срока ответа на обращение наказуемо, и преднамеренно такие факты не допустят, вероятно, письмо не дошло или возник какой-то сбой;
- Даже в случае утверждения Трудовой инспекцией об отсутствии противоправных действий со стороны организации, такой факт должен быть полностью обоснован и подтвержден. При необходимости, заявителя ознакомят с материалами проверки. Получив такой ответ и выявив отсутствие поводов для отказа, направьте обращение в вышестоящую инстанцию.
Чего ждать после проверки
Если доводы обращения окажутся достаточными, ГИТ проведет проверку работодателя, по результатам которой:
- установит отсутствие нарушений;
- обнаружит нарушение и выдаст предписание об устранении;
- привлечет к административной ответственности;
- при обнаружении серьезных нарушений инициирует уголовное производство.
О любом из исходов заявителю письменно сообщат с обоснованием предпринятых мер или отказа от их принятия. Даже если ГИТ в тексте обращения не усмотрела оснований для проверки, в ответе она обоснует свое решение.
Если ответ ГИТ не удовлетворит заявителя, он вправе продолжить оспаривание действий работодателя в иных органах:
- прокуратуре;
- суде.
Что такое трудовая инспекция?
Куда пожаловаться на работодателя? Для контроля соблюдения прав работников существует специальный государственный орган — трудовая инспекция (в разных странах он может называться по-разному, но суть одна).
Трудовая инспекция — это государственная организация, призванная контролировать соблюдение трудового законодательства, разрешать трудовые споры между работниками и работодателями во внесудебном порядке и имеющая полномочия применения санкций к работодателям, нарушившим законодательство.
Например, трудовая инспекция в России носит официальное название Федеральная служба по труду и занятости или Роструд. В Украине — это Государственная инспекция Украины по вопросам труда.
Трудовая инспекция подчиняется Министерству труда и социальной защиты населения. Помимо рассмотрения жалоб работников, эта структура выполняет и много других функций, но нас сейчас будет интересовать только то, как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию.
Право работника обжаловать решение работодателя
Если работник считает, что он прав и работодатель умышленно ущемляет его права, то он в первую очередь должен попытаться решить спор напрямую с работодателем, без привлечения сторонних органов. Делать это лучше всего в письменном виде, направив на имя работодателя служебную записку, в которой нужно изложить все претензии, а главное привести веские доводы, что они обоснованы.
Редко, но все же бывают случаи, когда спор между работником и работодателем разрешается таким образом, или стороны приходят к компромиссу.
Если же работодатель не признает своей вины, а работник наоборот уверен в своей правоте и хочет ее доказать ему необходимо обращаться в сторонние инстанции, которые располагают полномочиями решать трудовые споры между работником и работодателем. Куда можно пожаловаться на работодателя?
Кто может подать жалобу и в каких случаях
Трудовым кодексом предусмотрена возможность подать жалобу в трудовую инспекцию в следующих случаях:
- нарушения при трудоустройстве. Анализируя, с какими жалобами обращаются в трудовую инспекцию чаще всего, инспекторы отмечают, что в их число входят разные ошибки при составлении трудового договора. Например, в нем не указан размер заработной платы сотрудника, условия его труда и другие обязательные сведения, предусмотренные статьей 57 ТК РФ. Кроме этого, при приеме на работу работодатель обязан ознакомить сотрудника с правилами трудового распорядка внутри компании и ключевыми приказами, действующими в компании. Если это не было сделано, смело подавайте жалобу;
- нарушения в ходе работы. Здесь чаще всего встречаются задержки заработной платы и выплата ее не в полном объеме. Также сотрудники нередко сталкиваются с не предоставлением оплачиваемого отпуска и принуждением к неоплачиваемому сверхурочному труду. Все это – достаточные основания для обращения в ГИТ;
- нарушения при увольнении. Работник имеет право пожаловаться, если его несвоевременно проинформировали о сокращении, вынудили написать заявление по собственному желанию или не перечислили все положенные выплаты. Аналогичным образом следует поступить, если Вам не выдали трудовую книжку или нарушили сроки выдачи документов и денег.
Все перечисленное не означает, что пожаловаться на нарушителя может только работник, который оформлен по трудовому договору. Закон защищает права сотрудников, которых привлекли к работе без должного оформления. Благодаря этому обратиться с жалобой на фактического работодателя имеют право следующие категории граждан:
- специалисты, оформленные по гражданско-правовому договору;
- работники, который фактически были допущены к исполнению трудовых обязанностей, однако не оформлены в качестве сотрудников организации;
- надомные и дистанционные сотрудники;
- сезонные работники;
- сотрудники на испытательном сроке;
- работники, привлеченные к труду на условиях стажировки или практики.
Образец жалобы в трудовую инспекцию на работодателя
Строгий образец такого документа в законодательстве отсутствует. Это означает, что работник вправе составить ее по собственному усмотрению. Основное условие – осветить все обстоятельства нарушения и предоставить достоверные сведения о ситуации. Эксперты рекомендуют придерживаться хронологического порядка при описании произошедших событий. Если Вы задумались о том, как написать жалобу в трудовую инспекцию, чтобы добиться максимально эффективного результата, придерживайтесь следующей структуры:
- шапка документа, содержащая всю необходимую информацию о заявителе, включая контактные данные для получения ответа;
- сведения о работодателе, на которого подается жалоба;
- описание проблемы;
- подпись и дата составления документа.
Образец коллективной жалобы в трудовую инспекцию принципиально не отличается от индивидуального обращения. Конечно, в этом случае нужно указать информацию обо всех заявителях.
Способы подачи жалобы
Традиционные способы подачи жалоб — лично или почтовым отправлением. Если вы решили отнести заявление лично, приготовьте второй экземпляр, где вам проставят отметку о принятии документов. Отправляя обращения через почту, сделайте это заказным или ценным письмом: так вы сможете отследить дату поступления заявления.
Для удобства граждан жалобу в любую инстанцию можно подать через официальный сайт ведомства. Составьте и подпишите заявление, отсканируйте его. Далее на сайте заполните специальную форму «Обращение граждан», присоедините файл с жалобой и получите регистрационный номер заявления на электронную почту. В этом случае ответ вам также придет в электронном виде.
В экстренных случаях, например, во время несчастного случая на производстве, который работодатель хочет скрыть, в полицию можно обратиться по телефону.
Если у вас есть основания для предъявления жалобы в трудовую инспекцию на вашего недобросовестного работодателя, следует составить официальное заявление. В данном документе вы должны указать все факты нарушения ваших трудовых прав и привести необходимые подтверждающие документы. В жалобе необходимо четко указать причины вашего обращения, незаконное действие или бездействие работодателя, основания для предъявления и требования.
Важно помнить, что жалоба должна быть написана в письменной форме и подписана вами. Укажите свои контактные данные: полное ФИО, адрес проживания, номер телефона и адрес электронной почты. Также, рекомендуется указать дату составления заявления.
Чтобы ваше обращение было принято и рассмотрено, необходимо приложить копии документов, подтверждающих нарушения со стороны работодателя. Возможно вам потребуются такие документы, как: трудовой договор, расчетный лист с указанием заработной платы, справки о необходимости использования отпуска, квитанции об оплате компенсаций и др.
Далее, вы можете отправить жалобу почтой, используя официальные каналы, с уведомлением о получении, или сдать ее лично в трудовую инспекцию. При наличии неотложных обстоятельств, вы также можете отправить жалобу на электронную почту трудовой инспекции.
Не забудьте сохранить копию заявления и все подтверждающие документы для вашей личной защиты. Горячие линии и телефоны трудовой инспекции также могут быть вам полезными для уточнения вопросов по заполнению жалобы и получения консультации.
Важно помнить, что все обращения граждан считаются конфиденциальными и охраняются законом. Призывается почтовая, электронная и иная переписка граждан с органами по защите трудовых прав работников несанкционированной стороной, обремененная недостоверными данными и неактуальными данными, а также активное размещение в интернете text, содержащих клевету и оскорбительные замечания, то в случае несоблюдения этих правил при установлении факта о необоснованном размещении жалобы на сайтах в сети интернет возможно применение к правонарушителю дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом законов о труде РФ.