Субсидия или социальное жилье для инвалидов и семей с детьми-инвалидами

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидия или социальное жилье для инвалидов и семей с детьми-инвалидами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

По закону жилье, которое выделяется для семей с детьми-инвалидами, должно быть оснащено различными приспособлениями для беспроблемного перемещения (пандусами, подъемниками). Таким категориям льготников выдаются квартиры преимущественно на первых этажах, дабы облегчить передвижение людей с ограниченными возможностями.

Предоставление семьям, имеющим детей-инвалидов, социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на нарушение порядка предоставления государственной Услуги (жалоба).

Заявители имеют право подать жалобу на решения и действия (бездействие), принятые Комитетом, должностными лицами Комитета, государственными гражданскими служащими Комитета, СПб ГБУ «ГЖО», директором (заместителями директора) СПб ГБУ «ГЖО», сотрудниками СПб ГБУ «ГЖО».

Подача жалобы в МФЦ на решения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 6.4 административного регламента.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может подать жалобу, в том числе в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги;
• отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги (в случае если основания для отказа в приеме документов не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга);
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иные нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
• требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
• отказ Комитета, должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета. СПб ГБУ «ГЖО», сотрудника СПб ГБУ «ГЖО» в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
• нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
• приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
• требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210‑ФЗ.

В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации Доверенность (для физических лиц);
• копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Предмет жалобы

Жалоба должна содержать:

• наименование Комитета, СПб ГБУ «ГЖО», должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета, сотрудника СПб ГБУ «ГЖО», решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, СПб ГБУ «ГЖО», должностного лица Комитета, сотрудника СПб ГБУ «ГЖО» либо государственного гражданского служащего Комитета, в том числе в случае подачи жалобы в МФЦ — вид нарушения, указанный в пункте 5.1.1 административного регламента;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, СПб ГБУ «ГЖО», должностного лица Комитета, сотрудника СПб ГБУ «ГЖО» либо государственного гражданского служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

• Исполнительные органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке.
• Жалоба подается в Комитет, СПб ГБУ «ГЖО».
• Жалоба на решения и действия (бездействие) директора СПб ГБУ «ГЖО» подается в Комитет.
• Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комитета также может быть подана вице‑губернатору Санкт‑Петербурга (191060, Санкт‑Петербург, Смольный, телефон (812) 576‑60‑51) (вышестоящий орган), непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета, либо, в случае его отсутствия, руководителю Комитета.
• Способы подачи и рассмотрения жалобы
• Жалоба может быть подана:

• в электронной форме в случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через МФЦ;
• в письменной форме на бумажном носителе.

Льготы в жилищном секторе детям-инвалидам

Жилищное законодательство располагает значительными правами, обеспечивая детей-инвалидов и их семьи:

• Скидкой от 50% на все виды коммунальных услуг по ЖКХ;
• Компенсацию затрат по аренде социального жилья;
• Льгот на оплату стационарного телефона (городской вид связи).

Если дома не оснащены центральным отоплением, то гражданам предоставляется льгота по приобретению всех видов отопительного материала.

Данную группу социально незащищенных граждан в первую очередь обеспечивают необходимой жилплощадью, а также внеочередное получение жилья. При этом существует некая градация по типу заболеваний:

• Стойкие психические расстройства;
• Значительные поражения нервной системы, которые приводят к нарушению подвижности, ДЦП, атрофированию конечностей;
• Психологические расстройства, которые требуют регулярного диспансерного наблюдения.

При этом, предоставляются и квадратные метры людям, которые ведут непосредственный уход за детьми-инвалидами. Размер льготной площади составляет 10 квадратных метров.

Распространенные вопросы

Вопрос 1: Может ли ребенок-инвалид получать образование, не выходя из дома? Кто это обеспечивает?

Ответ: Если ребенок не имеет возможности обучаться, эту возможность предоставляется специальное образовательное учреждение. Обеспечить такую возможность могут родители, обратившись к руководству с письменным обращением. Также приложить копии справок, которые подтвердят инвалидность, ограничения в передвижении или развитии.

Вопрос 2: Существует ли индивидуальная очередь для детей инвалидов? Как получить жилое помещение вне очереди?

Ответ: Семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды, попадают под действие ст. 17 Жилищного кодекса РФ, где сказано, что заявления регистрируют в общем порядке. Реализация происходит по дате поступления. Возможность внеочередного жилья получают сироты инвалиды, которые в состоянии вести общественную жизнь самостоятельно. Также вне очереди выдается жилье семьям, дома которых признаны нежилыми, инвалидам с тяжелыми формами расстройств психики.

Что нужно иметь в виду

Для того чтобы получить жилье мало иметь ребенка-инвалида. Необходимо учесть ряд обстоятельств, которые рассматриваются государством, в том числе:

• когда ребенок встал на учет;
• какой номер в очереди;
• есть или нет право на срочное или внеочередное выделение квартиры.

При этом первый номер не всегда гарантирует получение жилья, всегда найдутся те очередники, которые имеют право на квартиру по особым обстоятельствам. Кроме того, не исключен и факт «особых договорных отношений», их отследить и доказать в России практически невозможно.

В качестве детей-инвалидов первоочередников, даже если номер учета у них ниже, могут быть дети, у которых в семье есть люди, несущие прямую угрозу здоровью другим или ребенок не может проживать с ними в одном помещении:

• член семьи с некрозом, абсцессом легкого;
• при наличии злокачественных опухолей;
• при ряде психических заболеваний;
• кожные поражения, особенно в тяжелых формах;
• туберкулез в открытой стадии и т.п.

Что делать, чтобы получить льготу ребенку инвалиду?

Инвалидность назначают по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ). Направление на экспертизу дает врач в поликлинике или в психиатрическом диспансере.

МСЭ принимает детей на комиссию по предварительной записи в порядке очереди. Очередь может составлять от 1 месяца. Приехать в бюро придется лично. По телефону можно узнать только время приема. Если вам требуется повторное прохождение комиссии для продления инвалидности — не дожидайтесь окончания срока инвалидности, а записывайтесь за пару месяцев (но не более), которые уйдут на прохождение специалистов.

Как правило, перед комиссией нужно:

• пройти ряд специалистов (все индивидуально, подробности уточняйте у доктора, который дает направление);
• сдать анализы крови и мочи;
• возможно потребуется ЭКГ.

После прохождения всех врачей педиатр пишет эпикриз. Эпикриз представляет из себя справку, в которую внесены все сведения о перенесенных и текущих заболеваниях, прививках и прочее. Будьте внимательны, справка должна быть заверена подписью и печатью: педиатра и заведующего отделением.

Какие выплаты положены ребенку инвалиду

Ребенку положена пенсия по инвалидности (ст. 11 закона «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 №166-ФЗ). В 2019 году ее размер составил 12 082,6 рублей. Для получения пенсии необходимо обратиться с заявлением в пенсионный фонд. Для родителей, которые не имеют возможность работать назначено пособие — 5500 рублей (указ Президента России №175 от 26.02.2013).

Также для ребенка-инвалида предусмотрено ежемесячное пособие до совершеннолетия на приобретение товаров для детей, продуктов детского питания и специальных молочных продуктов. Пособие назначается по заявлению одного из родителей независимо от дохода семьи. Заявление направляется в отделение соц. защиты. Начисляется навесь срок инвалидности с первого дня, но не позднее шести месяцев. Сумма пособия в 2019 году составляет 6850 рублей.

---

Прежде, чем встать на очередь, требуется полный пакет документов. Отказать могут, если отсутствует хотя бы один из них. Все справки и документы подаются в администрацию, находящуюся по месту регистрации семьи. Но можно обратиться и в ближайший МФЦ, где процесс рассмотрения будет немного дольше. Требуется предоставить следующее:

• выписку из домовой книги и справку из лицевого счета;
• паспорта взрослых членов семьи, включая детей от 14 лет;
• свидетельства о рождении, если дети еще не достигли 14-летнего возраста;
• справки о подтверждении доходов;
• при наличии – свидетельство о браке;
• разработанную медиками индивидуальную программу реабилитации;
• правоустанавливающие документы, договор социального найма на квартиру;
• справку о наличии у ребенка инвалидности;
• другие документы в зависимости от личной ситуации.

Сотрудник администрации фиксирует фактичное наличие инвалидности. В справке должна быть указана первопричина ее появления и тяжесть состояния. В набор документов входят медицинские справки. Далее подтверждается, что семья нуждается в жилом помещении. Это обстоятельство подтверждается особенностями квартиры, ее площадью, количеством членов семьи. Проводится медицинская социальная экспертиза.

Документы необязательно подавать лично, ведь их может подать представитель на основании нотариально заверенной доверенности в которой указываются конкретные действия – сбор документов, подача заявления в администрацию. Вместе с остальными документами подается копия паспорта представителя и доверенность.

Дополнительная помощь для инвалидов

Финансовая помощь — не единственная мера поддержки, на которую могут рассчитывать инвалиды. Дополнительную помощь можно получить в различных сферах жизнедеятельности:

• Трудовые условия. Гражданин должен дать официальное согласие на сверхурочную работу, а также в выходной день, днем или ночью. Кроме того, трудовая деятельность не должна причинять дополнительный вред здоровью.
• Использование общественного транспорта. Дети-инвалиды могут пользоваться транспортом бесплатно, также данной льготой могут воспользоваться инвалиды I, II групп, а также граждане с ограниченным зрением или двигательными возможностями.
• Есть возможность водить ТС при условии, что будет установлен специальный знак. Кроме того, можно бесплатно парковаться.
• Скидки на приобретение медицинских препаратов. Льгота предусмотрена в размере 50 или 100% в зависимости от того, работает ли гражданин.
• Посещение общественных мест. Инвалиды I, II группы имеют право посещать медицинские учреждения без очереди и другие общественные места (в магазинах, поликлиниках).
• Проживание. Согласно установленным нормативам, пенсионер не должен проживать на площади менее 36 м², что в два раза больше, чем для человека с нормальным здоровьем. Денежные средства выделяются из государственного бюджета для специализированного оборудования и устройств.
• Получение социального жилья. Инвалиду предоставляется жилье при оформлении договора соцнайма. Для начала гражданина ставят на учет. Для инвалидов-сирот предоставление жилья осуществляется без очереди.

Важно отметить, что данный список неполный. Чтобы узнать более подробную информацию о льготах, достаточно посетить официальный сайт ПФР или прочитать закон о соцзащите. На государственном уровне предусмотрена гибкая система поддержки инвалидов различных категорий, что позволяет поддерживать уровень жизни граждан на должном уровне.

Жилье для ребенка-инвалида: кому и на каких основаниях полагается

В вопросах предоставления жилищных льгот детям-инвалидам учитывается ряд обстоятельств: состояние здоровья ребенка, материальное положение и прочие факторы жизни семьи. Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке с учетом всех объективных факторов.

Основаниями для оказания социальной поддержки нуждающимся семьям в 2019-2022 году являются:

• Малые габариты жилплощади;
• Неудовлетворительные бытовые и санитарные условия;
• Наличие у одного из членов семьи заболевания, потенциально опасного для других проживающих здесь людей (туберкулеза, поражения ЦНС, ВИЧ-инфекции, кожных заболеваний и пр.);
• Проживание на одной жилплощади 2-3 и более семей, не связанных между собой родственными связями;
• Проживание в общежитии;
• Эксплуатация муниципальной квартиры в течение длительного срока по причине отсутствия собственного жилья.

Условия обеспечения жилплощадью инвалидов

Инвалиды вместе с их семьями, требующие улучшения условий проживания согласно установленным нормативам, обеспечиваются жилыми помещениями, предоставляемыми в собственность или во временное пользование по договорам социального найма. Порядок предоставления жилплощади зависит от периода обращения (ст.17 закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ):

1. Лица, поставленные на учёт до 01.01.2005 года, обеспечиваются за счёт средств финансирования из федерального бюджета. Определение порядка передачи жилья осуществляется нормативными актами хозяйствующих субъектов РФ. Финансирование на предоставление мер поддержки регионам в пределах полномочий осуществляется путём передачи средств в виде субвенций, объём которых определяется на основании (ст.28.2 закона № 181-ФЗ):
   
   • количества человек, имеющих право претендовать на государственную поддержку;
   • минимального ограничения жилплощади на инвалида в размере 18 кв. м;
   • средней рыночной цены в перерасчёте на квадратный метр жилья в конкретном регионе страны.

1. Лица, вставшие на учёт после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильём в порядке общей очерёдности согласно предусмотренным жилищным нормам. Вне очереди муниципальное жильё предоставляется (п.2 ст.57 ЖК РФ) гражданам:
   
   • проживающим в помещениях, признанных специальными комиссиями непригодными и неподлежащими капитальному ремонту, модернизации и реконструкции;
   • страдающим тяжёлыми формами неизлечимых заболеваний, делающими совместное пребывание в одной комнате с больным невозможным, а проживание на ограниченном метраже недопустимым по медико-санитарным нормам.

Вопрос 1: Слышала, есть еще группа заболеваний, которая позволяет выделить комнату, что может больше чем в два раза превысить минимальный порог. Что это за недуги?
Ответ: Перечень заболеваний, при которых детям инвалидам полагается дополнительная площадь, сверх норматива: ВИЧ, активный туберкулез, свищи, гнойные заболевания, гангрена, хроническое недержание мочи.

Вопрос 2: Какие нужны документы для выделения жилья инвалидам?
Ответ: паспорт заявителя (родитель, усыновитель), копия домовой книги, справки о доходах, документы о родстве, копия кадастрового плана и бумага, подтверждающая инвалидность (медицинское заключение МСЭ).

📝 Каковы же реальные перспективы

Итак, с правовой точки зрения все более или менее понятно, теперь стоит рассмотреть, чем руководствуются уполномоченные на то органы при определении степени нуждаемости инвалида, проживающего с родственниками в жилье.

До 14.04.2018 можно было руководствоваться 901 Постановлением правительства от 07.1996г., теперь же решение о степени нуждаемости устанавливаются отдельно в каждом субъекте федерации, но общие аспекты, на которые обращают внимание проверяющие, это:

• размер жилого пространства, находящегося в пользовании инвалида и его родственников (проживающих вместе с ним);
• отвечает ли имеющееся жилье требованиям санитарных и технических норм;
• Проживают ли на этой жилой площади более нуждающиеся лица (в случае проживания в одной квартире или доме разных семей).

Именно на эти критерии обращают наиболее пристальное внимание при принятии решений уполномоченные органы.

⚖️ Прецеденты в судебной практике

Давайте рассмотрим очень интересное судебное разбирательство, которое в определенной степени пояснит тонкости получения жилья в неординарных ситуациях.

Так в 2017 году в г. Тольятти в верховный суд обратилась женщина, с просьбой выделить ей в законном порядке жилую площадь по договору социального найма вне очереди для нее и ребенка с подтвержденным диагнозом.

Она обращалась к Мэру города, в центральный суд, но везде посчитали, что жилье им не положено, так как они проживают вместе бабушкой и дедушкой, а также у ребенка имелась третья часть этого дома — 14,97 кв.м, что соответствует региональной норме.

На первый взгляд, отказ обоснован, но если разобраться повнимательнее, то выясняется, что с родителями истица ведет отдельное хозяйство, в связи с конфликтными отношениями, а площадь ребенка приходится на двоих человек — порядка 7,35 кв.м, что гораздо меньше положенной нормы в 12 кв.м.

В итоге верховный суд постановил решения нижестоящих судов ошибочными, так как они трактовали пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса в извращенном виде. Сам пункт гласит «нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе семьи, где родственник страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.»

«Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей», — пояснял верховный суд.

Таким образом можно сделать вывод, что деля жилую площадь с родственниками, не являющихся близкими или же не ведущими с вами хозяйство, можно смело рассчитывать на удовлетворение ваших прав в полном объеме и на законных основаниях.

Похожие записи:

• Пенсионный фонд опубликовал график выхода на пенсию по году рождения: таблицы
• Страховые взносы ИП в 2023 году
• Как снять арест с недвижимости?