Приказ Министерства труда №883н от 11 декабря 2020 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ Министерства труда №883н от 11 декабря 2020 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заполнение производится как в электронном виде, так и в распечатанном, от руки. Главное, чтобы текст можно было прочесть, не было исправлений, значительных помарок. В шапке, которая неизменно сопровождает все официальные документы подобного рода, обязательно должны быть прописаны даты заполнения и подписания (если они разные, то в верхней части в качестве основной указывается вторая), город и полное наименование действующего производственного объекта.
Элементы акта-допуска
После вводной части начинается основная. В ней обязательно должна содержаться следующая информация:
- ФИО и должность застройщика либо технического заказчика (если речь идет не о постройке, а о монтаже какого-либо оборудования).
- ФИО и должность представителя работодателя.
- Производственный объект, при наличии – конкретная территория или участок проведения строительно-монтажных работ.
- Координаты описанного участка. В этой графе могут содержаться название осей, номер чертежа, которому соответствуют эти отметки.
V. Общие требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве
89. Для предупреждения воздействия на работников вредных производственных факторов (неблагоприятного микроклимата, шума, вибрации, пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны) необходимо:
- Определить участки работ, на которых могут возникнуть вредные производственные факторы, обусловленные технологией и условиями выполнения работ
- Определить средства защиты работников
- Предусматривать при необходимости специальные меры по хранению опасных и вредных веществ
90. При проведении строительного производства с применением строительных машин, механизмов или иного технологического оборудования необходимо предусматривать:
- Выбор типов машин, мест их установки и режимов работы в соответствии с параметрами, предусмотренными технологией работ и условиями производства работ
- Вероприятия, ограничивающие зону действия машин для предупреждения возникновения опасной зоны в местах нахождения людей, а также применение ограждений зоны работы машин
- Особые условия установки машин в зоне призмы обрушения грунта, на насыпном грунте или косогоре
91. Ввод в эксплуатацию стационарного технологического оборудования, установленного на строительных площадках (бетонных или растворных заводов, строительных подъемников, компрессорных станций и тому подобное), производится совместным решением работников, ответственных за обеспечение охраны труда при проведении строительных работ на данной площадке и безопасную эксплуатацию данного вида оборудования.
92. Включение (запуск) и эксплуатация транспортных средств, строительных машин, технологического оборудования и других средств механизации должны производиться работником, за которым они закреплены, имеющим право управления этим средством.
Оставлять без надзора транспортные средства, строительные машины, технологическое оборудование и другие средства механизации с работающим (включенным) двигателем запрещается.
93. Перед началом выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах, в которых возможно появление опасного газа, в том числе в емкостях, колодцах, траншеях и шурфах, необходимо провести анализ воздушной среды.
При появлении опасных газов производство работ в данном месте следует приостановить и продолжить их только после обеспечения рабочих мест вентиляцией (проветриванием) и (или) работников необходимыми средствами индивидуальной защиты.
94. Запрещается использование полимерных материалов и изделий с взрывоопасными и токсичными свойствами, а также строительное сырье и материалы, в том числе полимерные и синтетические материалы, производственные отходы для повторной переработки и использования, лом черных и цветных металлов (металлолом) без ознакомления с инструкциями по их применению.
95. При хранении материалов, содержащих вредные или взрывоопасные растворители, должны быть исключены риски возникновения возгорания и выделения вредных веществ.
96. Перед проведением технического обслуживания и ремонта технологического оборудования и механизмов они должны быть приведены в состояние, при котором исключена возможность самопроизвольного включения и приведения их в действие. На пусковых устройствах, обеспечивающих включение (отключение) электропитания, должны быть вывешены плакаты, указывающие, что оборудование находится в ремонте и пуск его запрещен. Приводные ремни должны быть сняты с рабочих шкивов, под пусковые педали поставлены соответствующие подкладки.
При проведении технического обслуживания и ремонта сборочные единицы оборудования или транспортного средства, имеющие возможность перемещаться под воздействием собственной массы, должны быть заблокированы механическим способом или опущены на опору с исключением возможности их самопроизвольного перемещения.
Ремонт оборудования и механизмов во время их работы запрещается.
97. Снимаемые при ремонте части оборудования должны устойчиво размещаться на специально отведенных местах. Круглые детали следует укладывать с применением упоров.
Съем узлов и деталей станка необходимо производить с применением специальных приспособлений и устройств.
98. Работы на высоте, в том числе с применением средств механизации, оснастки, приспособлений и средств подмащивания (электротали, домкраты, грузовые лебедки, люльки, подмости, передвижные леса, лестницы, стремянки), переносных ручных машин и инструмента (электродрели, электропилы, рубильные и клепальные пневматические молотки, кувалды, ножовки и другие), должны производиться в соответствии с правилами по охране труда при работе на высоте, утверждаемыми Минтрудом России в соответствии с подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. №610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №26, ст.3528).
Работники, эксплуатирующие средства механизации, оснастку, приспособления, средства подмащивания, переносные ручные машины и инструмент до начала работ должны быть обучены безопасным методам и приемам работ с их применением в соответствии с требованиями охраны труда, инструкций изготовителей и инструкций по охране труда, разработанных работодателем.
99. Лебедки, применяемые для перемещения подъемных подмостей и устанавливаемые на земле, должны быть загружены балластом, вес которого должен не менее чем в два раза превышать тяговое усилие лебедки.
Балласт должен быть закреплен на раме лебедки. Количество витков каната на барабане лебедки при нижнем положении груза должно быть не менее двух.
100. Поверхность грунта, на которую устанавливаются средства подмащивания, должна быть спланирована (выровнена и утрамбована) с обеспечением отвода с нее поверхностных вод. В тех случаях, когда невозможно выполнить эти требования, средства подмащивания оборудуются регулируемыми опорами для обеспечения горизонтальности установки или временными опорными сооружениями, обеспечивающими горизонтальность установки средств подмащивания.
101. Средства подмащивания, расположенные в непосредственной близости от проездов транспортных средств, должны быть ограждены отбойными брусами.
102. Подвесные лестницы и площадки, применяемые для работы на конструкциях, должны устанавливаться и закрепляться на монтируемые конструкции до подъема последних.
103. Места установки приставных лестниц на участках движения транспортных средств или людей надлежит на время производства работ ограждать или охранять.
Строительные леса и другие средства подмащивания с площадками, огражденными перилами, следует применять при проведении работ:
- Около и над вращающимися работающими машинами, транспортерами
- С использованием ручных машин и порохового инструмента
- Газосварочных и электросварочных работ
- По натяжению проводов и поддержанию на высоте тяжелых деталей
VII. Требования охраны труда при проведении земляных работ
120. Работодатель обязан в рамках СУОТ с учетом пункта 5 Правил проанализировать опасности и их источники, представляющие угрозу жизни и здоровью работников при выполнении работ с размещением рабочих мест в выемках и траншеях, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 см (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 см (далее – земляные работы).
121. При наличии профессиональных рисков, вызванных установленными опасностями, безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения требований по охране труда, содержащихся в организационно-технологической документации на производство работ:
- Определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов, траншей (далее – выемки) с учетом нагрузки от строительных машин и грунта
- Определение типов и конструкций крепления стенок котлованов и траншей, мест и технологии их установки, а также места установки лестниц для спуска и подъема людей
- Выбор типов машин, применяемых для разработки грунта, и мест их установки
- Дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями
122. С целью исключения размыва грунта, образования оползней, обрушения стенок выемок в местах производства земляных работ до их начала необходимо обеспечить отвод поверхностных и подземных вод.
Место производства работ должно быть очищено от валунов, деревьев, строительного мусора.
123. Производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбища и тому подобное) необходимо осуществлять по наряду-допуску.
Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя (производителя) работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.
124. Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов.
Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями – владельцами коммуникаций.
125. В случае обнаружения в процессе производства земляных работ не указанных в организационно-технологической документации на производство работ коммуникаций, подземных сооружений или взрывоопасных материалов земляные работы должны быть приостановлены.
126. При размещении рабочих мест в выемках их размеры должны быть достаточными для размещения конструкций, оборудования, оснастки, проходов на рабочие места шириной не менее 0,6 м, а также необходимое пространство в зоне выполнения работ.
127. Выемки, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах населенных пунктах, а также в других местах возможного нахождения людей, должны быть ограждены защитными ограждениями. На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи и (или) знаки, а в ночное время – сигнальное освещение.
128. Для прохода людей через выемки должны быть устроены переходные мостики.
Для прохода на рабочие места в выемки следует устанавливать трапы или маршевые лестницы шириной не менее 0,6 м с ограждениями или приставные лестницы (деревянные – длиной не более 5 м).
129. При производстве работ нахождение работников в выемках с вертикальными стенками без крепления в песчаных, пылевато-глинистых и талых грунтах допускается при расположении этих выемок выше уровня грунтовых вод, при отсутствии в непосредственной близости от них подземных сооружений, а также на глубине не более:
- В неслежавшихся насыпных и природного сложения песчаных грунтах – 1,0 м
- В супесях – 1,25 м
- В суглинках и глинах – 1,5 м
Заполнение акта допуска
Для того чтобы у сторон в дальнейшем не возникало претензий и вопросов, акт допуска нужно составлять как можно более подробно.
В него вносят следующие данные:
- Информацию о сторонах договора и о конкретных лицах, которые имеют право подписать этот акт. Как правило, это непосредственные руководители работ, которые будут контролировать (со стороны заказчика) и выполнять работу (со стороны подрядчика);
- Конкретное место проведения работы, то есть необходимо указать цех участок, отдел и т.д.
- Список работ, которые будут производиться, он должен быть максимально точным, чтобы стороны могли определить какие мероприятия по охране труда необходимо предусмотреть;
- Конкретные мероприятия по охране труда, которые должны быть выполнены, до начала работы, в ее ходе и по окончанию.
- Даты начала и конца выполнения работ.
Кто и когда составляет акт-допуск
Акт-допуск составляется юридическим лицом (или его представителем) с другим лицом для оказания услуг на конкретном строительном огневом объекте. При этом всю ответственность за сохранения жизни и здоровья несет подрядчик. Поэтому ответственность за выполнение мероприятий, которые описываются в таблице акта, несет работник подрядной организации. Желательно, для этих целей назначить отдельного сотрудника, который бы следил, чтобы соблюдались все нормы и правила по ОТ.
Акт, как образец, составляется тогда, когда опасность может появиться при выполнении конкретных работ на организации. К примеру, если заказчик производит строительные и монтажные работы в зоне действия опасных производств, то тогда уже составляется наряд-допуск. До того, как проводить работы, заказчик обязан уведомить работников о том:
- какие особенности есть на производстве, отдельных приборов;
- какой объем работы им предстоит сделать на стройплощадке;
- где находятся наиболее опасные участки объекта строительства;
- как правильно себя вести при аварийных ситуациях и как их не допустить.
Как правильно составить
Заполнить документ можно как от руки, так и в печатной форме на компьютере. Главное, чтобы текст был без ошибок, не имел помарок с большим количеством исправлений. В начале, как и во всей официальной документации, должна быть прописана дата с городом и полным наименованием объекта, где будут выполняться производственные работы. Стоит принимать во внимание, что дат проставляют две штуки. Одна дата заполнения, а другая – подписания договора.
После шапки составляется основная часть документа. В ней должна быть представлена информация о том, кто выполняет заказ и принимает, кто является представителем стороны заказчика, где находится производственный объект эксплуатации и на какой конкретной территории или на каком участке будут проведены строительные и монтажные работы. Указывается точная информация описания территории. Тут может быть представлена информация о координатах.
Кто может выдать наряд-допуск
Выдает разрешение работник с третьей группой допуска по безопасности работ на высоте — лицо, наиболее опытное и квалифицированное и уполномоченное на составление наряда приказом работодателя. Он же может быть ответственным за исполнение заданий и входить в бригаду.
Согласно п. 28 приказа № 155н, должностные лица, которые выдают разрешения, должны:
- утвердить мероприятия, необходимые для обеспечения безопасности;
- назначить ответственного руководителя и ответственного исполнителя;
- определить, сколько разрешительных документов надо выдать;
- уточнить в них места производств, конкретный перечень задач, используемое оборудование;
- выдать руководителю производственного процесса два экземпляра наряда-допуска и зафиксировать это в специальном журнале учета (рекомендуемый образец в приложении № 7 к приказу);
- ознакомить его с проектно-технологической документацией, схемой ограждения;
- осуществлять контроль за выполнением мероприятий по безопасности, предусмотренных нарядом;
- принимать по завершении закрытый наряд-допуск, вписать данные в журнал учета.
Что должен содержать акт-допуск на производство работ
Чтобы документ соответствовал всем требованием нормативных актов необходимо в нем указать следующие пункты:
- Название документа с указанием на область его применения;
- Порядковый номер;
- Место и дата составления;
- Сведения о сторонах – указание реквизитов организаций, наименование, это неотъемлемая часть любого унифицированного документа;
- Место выполнения работ – это необходимо для избегания в будущем разногласий и пререканий, необходимо четко определить зону пребывания и перемещения, если существует план местности или цеха, приложить его к акту, с обозначением зон пребывания рабочих;
- Перечень выполняемых работ – сюда входит характер необходимых к выполнению работ, их объем и ожидаемые результаты по окончанию мероприятия. Обычно в этом же пункте указывается ответственное лицо за все мероприятие;
- Временные рамки – если заказчику крайне важно получить результаты в определенное время, то кроме указания начала выполнения работ нужно указать и конечную дату, после которой он сможет предъявлять претензии к подрядчику;
- Безопасность труда – необходимо указать на выполнение всех мероприятий по проведению инструктажа и обеспечению работников необходимыми условиями для безопасного выполнения работ.
Что должен содержать акт-допуск на производство работ
Чтобы документ соответствовал всем требованием нормативных актов необходимо в нем указать следующие пункты:
- Название документа с указанием на область его применения;
- Порядковый номер;
- Место и дата составления;
- Сведения о сторонах – указание реквизитов организаций, наименование, это неотъемлемая часть любого унифицированного документа;
- Место выполнения работ – это необходимо для избегания в будущем разногласий и пререканий, необходимо четко определить зону пребывания и перемещения, если существует план местности или цеха, приложить его к акту, с обозначением зон пребывания рабочих;
- Перечень выполняемых работ – сюда входит характер необходимых к выполнению работ, их объем и ожидаемые результаты по окончанию мероприятия. Обычно в этом же пункте указывается ответственное лицо за все мероприятие;
- Временные рамки – если заказчику крайне важно получить результаты в определенное время, то кроме указания начала выполнения работ нужно указать и конечную дату, после которой он сможет предъявлять претензии к подрядчику;
- Безопасность труда – необходимо указать на выполнение всех мероприятий по проведению инструктажа и обеспечению работников необходимыми условиями для безопасного выполнения работ.
Какие работы на высоте выполняются по наряду-допуску
Нередко новички путаются, когда нужен наряд-допуск, а когда – нет. Часто просто работодатель или ответственные лица игнорируют обязанность составления НД из-за потраченного времени, потому как не придают ему должной важности и вечно куда-то торопятся.
Для понимания того, когда нужно оформлять наряд-допуск, а когда можно без него обойтись, у вас должен быть разработан перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску. Обязанность эта внесена в п.48 Приказа Минтруд № 782н, все опасные работы обязательные для включения содержатся в разных пунктах Правил по охране труда при работе на высоте.
Перечень является краткой выдержкой из данного нормативного документа, и в нем отдельно указываются опасные работы, которые необходимо проводить только по наряду-допуску. Оформляется он до начала работ и утверждается руководителем организации.
Но бывают и нестандартные ситуации, редкость для юга – снег, но что, если зима снежная, и есть риск падения снежной «шапки» на головы работников компании? Естественно, руководство найдет «крайнего» и отправит очистить кровлю от снега.
Но! Если высота здания выше 5 метров, расстояние, до не огражденного края кровли, менее 2 метров, то нужен наряд-допуск (п.7 Приказа № 782н).
Причем если у вас все-таки есть ограждение кровли, то оно обязательно должно быть испытано, в противном случае считайте, что его нет.
Но есть и исключения, когда действительно можно обойтись без наряда:
- устранение последствий аварий и ЧС;
- их предупреждение;
- ликвидация угрозы жизни и здоровья сотрудников.
Хоть и не требуется оформления, но безопасность обеспечена должна быть, поэтому проводить работы на высоте в таком случае можно только под руководством ответственного лица.
Нужно ли получать разрешение?
Производство земляных работ осуществляется при наличии документа на их проведение, а также разрешения в письменной форме.
Обязательность подготовки наряда-допуска напрямую зависит от вида действий и территории их совершения.
В основном, к земляным работам с увеличенной опасностью, требующим выдачу наряд-допуска, относится труд:
- выполняемый на территории подземных энергетических сетей, сетей водоснабжения, канализации, газопроводов, нефтепроводов, линий связи и иных подземных коммуникаций и объектов;
- осуществляющийся в котлованах, на откосах и склонах;
- связанный с рытьем котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и осуществление в них трудовой деятельности.
Заполнение акта допуска
Для того чтобы у сторон в дальнейшем не возникало претензий и вопросов, акт допуска нужно составлять как можно более подробно.
В него вносят следующие данные:
- Информацию о сторонах договора и о конкретных лицах, которые имеют право подписать этот акт. Как правило, это непосредственные руководители работ, которые будут контролировать (со стороны заказчика) и выполнять работу (со стороны подрядчика);
- Конкретное место проведения работы, то есть необходимо указать цех участок, отдел и т.д.
- Список работ, которые будут производиться, он должен быть максимально точным, чтобы стороны могли определить какие мероприятия по охране труда необходимо предусмотреть;
- Конкретные мероприятия по охране труда, которые должны быть выполнены, до начала работы, в ее ходе и по окончанию.
- Даты начала и конца выполнения работ.
Акт можно заполнять как в электронном виде таки от руки. Во втором случае вся информация должна быть читаемой и не иметь помарок и исправлений.
Акт допуска должен оформляться в случае, когда работы на территории организации будут проводить сторонние лица. Этот документ регулирует все аспекты выполняемой работы, в том числе и организацию охраны труда. Для акта не предусмотрено единой формы, но ее можно найти в отдельных законодательных положениях, той или иной отрасли деятельности.
Срок действия, продление и хранение
Выдавать наряд-допуск можно не более чем на 15 календарных дней. Если объем задач большой и предполагаются перерывы, он остается действующим. В дальнейшем его можно будет продлить еще на 15 дней, но не больше 1 раза.
В разрешительном документе должны быть учтены все опасные производственные факторы или вредные условия труда. Если появились непредвиденные обстоятельства, наряд-допуск становится недействительным, и бригада прекращает работать.
Документы, по которым все задачи выполнены, хранят в организации 30 дней. Если произошел , их подшивают к материалам и сдают в архив.
В отличие от наряда-допуска, который формируется внутри предприятия для допуска к особо важным или опасным работам, акт-допуска составляется между двумя организациями – принимающей стороной и подрядчиком.
Акт-допуска – это бумага для допуска к рабочему процессу или на территорию предприятия сторонних рабочих. Он необходим для документального оформления такого сотрудничества и является пропускным документом рабочих в процессе всего периода их работы.
Документ содержит полные данные о будущем характере и объеме работ, о проведении инструктажа со сторонними работниками и принятии всех необходимых мер для обеспечения безопасности их пребывания на объекте.
Важно: необходимость в документе появляется, если предполагаемые к выполнению работы имеют специфический и небезопасный характер.
Что такое и чем он отличается от акта-допуска – смотрите в этом видео: