Анализ изменений в Правилах противопожарного режима с 2021 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Анализ изменений в Правилах противопожарного режима с 2021 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За нарушение положений противопожарного режима придется заплатить штраф. Вид и размер санкции установлен КоАП, статьей №20,4. Согласно данному кодексу за сжигание мусора в неподходящем для этого месте влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей; на должностных лиц — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 40 тысяч до 60 тысяч рублей; на юридических лиц — от 300 тысяч до 400 тысяч рублей.
Пожароопасные работы и первичные средства пожаротушения
Смягчаются требования к порядку проведения пожароопасных работ.
За местом проведения огневых работ после их окончания необходимо будет наблюдать в течение 2 часов (вместо 4), при этом для наблюдения допускается использовать систему видеонаблюдения.
Утрачивает силу пункт 411 о правилах, применяемых к бочкам для хранения воды и ящикам для песка. Также отменяется требование проверять покрывала для изоляции очага пожара один раз в год и вносить соответствующую информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Коснулись изменения и норм обеспечения огнетушителями, обновленные пункты содержат более мягкие требования, а значит на действующих объектах переоснащение не потребуется.
Обязанности руководителя: на что обратить внимание?
Общего блока, регламентирующего обязанности руководителя, нет – информация содержится в различных пунктах Противопожарных правил.
Новая редакция п. 14 Противопожарных правил закрепила обязанность руководителя организации по обеспечению наличия и исправного состояния устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств «антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.
В связи с этим с 01.03.2023 утрачивает силу п. 24 Противопожарных правил, поскольку данная обязанность руководителя прописана в отредактированном п. 14 Противопожарных правил.
Руководитель по-прежнему организует не реже одного раза в 5 лет эксплуатационные испытания в том числе эвакуационных лестниц. Однако испытания касаются только пожарных лестниц и металлических наружных открытых лестниц (пп. «б» п. 17 Противопожарных правил).
Есть и обновленная обязанность, закрепленная в п. 17.1 Противопожарных правил. Руководитель должен обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты и внесение в него информации – то есть завести журнал (можно в электронном виде) и назначить ответственного за его заполнение. Обновленной эту обязанность можно назвать потому, что ранее она была прописана в п. 43 Противопожарных правил.
При этом п. 28 Противопожарных правил в новой редакции уточнено, что при размещении в помещениях и на путях эвакуации (за исключением лестниц и лестничных клеток) технологического, выставочного и другого оборудования, а также сидячих мест для ожидания именно руководитель организации обеспечивает геометрические параметры эвакуационных путей, установленные требованиями пожарной безопасности.
Форму ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяет руководитель объекта защиты.
Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося не просто на территории организации, а именно в зоне ее эксплуатационной ответственности – согласно уточнению, внесенному в п. 48 Противопожарных правил. Руководитель организации также обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, как требует п. 50 Противопожарных правил. Эта обязанность ранее была закреплена в п. 48 тех же правил.
Руководитель культурно-просветительного, зрелищного учреждения согласно изменениям п. 95 Противопожарных правил должен обеспечить в том числе обработку огнезащитными составами деревянных и иных конструкций сценической коробки, а также (внимание!) планшета сцены, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.).
«Новогодние» исправления отражены в п. 21 Противопожарных правил, регламентирующем обязанности руководителя организации при проведении мероприятий с участием 50 человек и более. Именно он должен проконтролировать, чтобы ветки елки находились на расстоянии не менее 1 м от стен и потолков, выполненных из горючих материалов (за исключением горючих материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г1, В1, Д2, Т2).
Действующая до 01.03.2023 версия п. 412 Противопожарных правил обязывает руководителя обеспечивать раз в год проверку покрывала для изоляции очага возгорания на предмет отсутствия механических повреждений и его целостности с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. После вступления в силу Постановления № 1885 действие этого требования отменяется.
Что грозит за нарушение противопожарного режима?
Надо понимать, что незнание утвержденных в начале года правил разжигания костра не освобождает дачника от ответственности и наказания. Но за первое их нарушение можно ограничиться предупреждением (в зависимости от последствий, к которым привел огонь).
Очень важно соблюдать новые правила, утвержденные Постановлением №1479. И главная причина не в крупных штрафах, а в риске распространения огня и плачевных последствиях.
Таким образом, с января этого года у дачников появились определенные сложности в плане сжигания мусора. Их спровоцировало ужесточение противопожарного режима. Сегодня утилизацию отходов дачники могут проводить лишь в специальных мусоросжигающих печах, в ямах или металлических негорючих емкостях, которые расположены вдали от растительности и построек. Нарушение утвержденных правил влечет штраф размером от 2000 до 30000 рублей.
Новый смысл существующих норм
Предлагаем сравнить:
-
действующими Правилами «запрещается при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов»;
-
согласно Изменениям «запрещается использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта».
Таким образом, такое уточнение исключает ограничение действия этой нормы при выполнении только указанных видов работ и распространяет действие данной нормы на любые работы, включая указанные.
Изменениями уточнены формулировки ряда норм Правил, которые, по нашему мнению, не требуют дополнительных пояснений:
-
в словосочетании «электрические электронагревательные приборы» удалили дублирующее слово «электрические»;
-
в действующей норме «розлив горючих жидкостей в лампады и светильники должен осуществляться из закрытой небьющейся емкости» слово «закрытой» исключено;
-
Правилами «запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (отключенными от электрической сети) электропотребители ». В эту норму добавили только одну частицу – «не». Для сравнения, теперь она звучит так: «запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (не отключенными от электрической сети) электропотребители ».
Пожарная безопасность в СНТ – требования-2022
Специального отдельного закона о пожарной безопасности в СНТ нет. Главными нормативными документами, содержащими комплекс требований и правил пожарной безопасности в СНТ-2022 на момент выхода настоящей статьи, являются:
- федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ;
- постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»;
- приказ Минстроя России от 14.10.2019 №618/пр «Об утверждении СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения»;
- приказ Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр «Об утверждении СП 55.13330 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»;
- приказ МЧС России от 30.03.2020 №225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»;
- приказ Минстроя России от 27.12.2021 №1016/пр «Об утверждении СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и др.
Пожарные нормы для СНТ
С целью предупреждения пожаров в дачных и садовых кооперативах доводим до руководителей и членов СНТ основные правила и меры пожарной безопасности, которые необходимо знать и выполнять на стадии строительства, ремонта (реконструкции) и эксплуатации объектов, находящихся на участках и территории СНТ.
В соответствии с «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849):
На территорию садоводческого (дачного) объединения с числом садовых участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 – не менее двух въездов. Ширина ворот должна быть не менее 4,5 м, калитки – не менее 1 м.
На территории садоводческого (дачного) объединения ширина улиц и проездов в красных линиях должна быть, м:
для улиц – не менее 15 м; для проездов – не менее 9 м.
Минимальный радиус закругления-края проезжей части – 6,0 м.
Ширина проезжей части улиц и проездов принимается для улиц – не менее 7,0 м, для проездов – не менее 3,5 м.
На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м.
Максимальная протяженность тупикового проезда согласно требованиям СНиП 2.07.01 не должна превышать 150 м.
Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12×12 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается.
Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью, м3, при числе участков:
– до 300 -не менее 25 м. куб,
– более 300 – не менее 60 м. куб. (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей).
Садоводческие (дачные) объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу, при числе участков от 301 до 1000 – мотопомпу; при числе участков более 1000 – не менее двух прицепных мотопомп.
Для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения.
На территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых (дачных) участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора.
Площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 и не более 100 м от границ участков.
Территории садоводческих (дачных) объединений должны быть обеспечены противопожарным водоснабжением путем подключения к наружным водопроводным сетям либо путем устройства противопожарных водоемов или резервуаров. На наружных водопроводных сетях через каждые 100 м следует устанавливать соединительные головки для забора воды пожарными машинами.
Водонапорные башни, расположенные на территории садоводческих (дачных) объединений, должны быть оборудованы устройствами (соединительными головками и т. п.) для забора воды пожарными машинами.
Пожарные требования к снт в 2020 году
Повестка собрания: 1. Регистрация участников собрания 2. Вводное слово. Утверждение устава в соответствии с законом Ф. Повестка собрания- финансовое состояние СНТ, принятие устава, выборы председателя. Явка всем обязательна. Прокуратура Октябрьского района г. Организация территории садоводческого дачного объединения осуществляется в соответствии с утвержденным Администрацией местного самоуправления проектом планировки и застройки территории садоводческого дачного объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого объединения.
Расстояние между разъездными площадками должно быть не более м. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать м. Дороги, проезды, подъезды к зданиям, сооружениям, водоисточники, предусмотренным для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, в зимнее время очищаться от снега и льда. Для обеспечения пожаротушения на территории садоводческого дачного объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары емкостью при числе участков до — не менее 25 м2, более —не менее 60 м2 каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей.
Изменения для руководителей организаций
Руководители организаций также должны ознакомиться с изменениями, которые содержатся в новом Постановлении. Так, согласно новым правилам, они должны обеспечить наличие, исправную работу механизмов для самостоятельного закрывания противопожарных, противодымных, газодымонепроницаемых дверей, дверных ручек, замков, уплотнений, систем «антипаника», предусмотренных производителем. Запрещено монтировать какие-либо приспособления, которые будут создавать помехи для нормального функционирования противопожарных, противодымных дверей.
Руководители организаций медицинского профиля должны обеспечить в зданиях и сооружениях, где пребывают пациенты, ограниченные в возможностях самостоятельного передвижения, носилки в расчёте: одни носилки на пять человек, а также СИЗ для органов дыхания и зрения, количество которых должно соответствовать числу сотрудников смены. Согласно новым требованиям, расстояние между койками в больничных палатах должно быть не менее 0,8 м, а центральный проход — шириной не менее 1,2 м. При этом запрещается группировать более двух кроватей.
Основные категории земель
Земельный участок необходимо использовать по его назначению, согласно присвоенной категории. В зависимости от категории землевладения отличаются виды деятельности при использовании участка, то есть, какие постройки можно размещать на нем и какие из них подлежат обязательной регистрации, какую выгоду может получить собственник участка при его использовании. Узнать статус своего земельного участка можно на Публичной кадастровой карте либо в выписке из Росреестра. Закон выделяет 3 вида землевладения:
ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – такой статус земли позволяет построить на ней отдельно стоящий жилой дом высотой до 12 м (не выше 3 этажей) и возможностью прописки в нём.
Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) – группа участков, объединенных для ведения садовой деятельности. При строительстве на таком участке необходимо согласование будущей постройки с руководством СНТ и владельцами ближайших соседних участков, а также местными органами власти.
Чтобы зарегистрироваться в доме, построенном на земле СНТ, должны быть выполнены основные требования: оснащенность всеми необходимыми коммуникациями и круглогодичный доступ к зданию.
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – земли, используемые под ведение хозяйства и получения прибыли собственником участка без использования наемных работников. Здесь разрешено возведение некапитальных строений – сараев, подсобок и других подобных сооружений, не связанных с проживанием в них людей.
Размещая на своем участке строение, жилой дом или хозяйственные постройки, используя дачу только для отдыха или как огород – выращивать овощи и фрукты для себя, необходимо при этом учитывать санитарные требования и противопожарные расстояния. Так если дачный участок используется редко и ничего там не выращивается в текущем сезоне, то убирать мусор и косить траву там необходимо.
Каким должен быть забор на дачном участке
Для собственного комфорта и с целью определения границ своего земельного участка многие владельцы устанавливают забор. Вроде бы ничего сложного нет, но здесь также необходимо соблюдать определённые нормы, касаемо внешнего вида ограждения, его высоты и других параметров.
Высота забора должна быть не более 1,5м, во избежание затемнения соседнего участка. Ограждение, установленное между соседними участками должно быть светопропускаемым, то есть с просветами — решетчатым либо сетчатым. Допускается установка сплошного и глухого забора только со стороны улицы либо при наличии согласия владельцев соседних участков, желательно письменной.
В любом случае перед установкой забора стоит уточнить в местной администрации нормы, касаемые установки забора в вашем регионе.
При наличии соседей, установивших на своём участке забор с нарушением норм, например, высокий глухой забор, стоит изначально попытаться решить проблему мирно, путём переговоров. Если договориться не получается, для восстановления справедливости следует обратиться в суд.
При установке забора важно соблюдать противопожарные нормы, в соответствии со СНиПом, он должен быть установлен на расстоянии:
-
1м – от кустарников;
-
2м – от деревьев средней высоты, важно учитывать пышность растений и его высоту, чем выше тянется растение, тем больше его удаленность от забора;
-
3м – от жилого строения;
-
4м – от высоких и крупных деревьев и подсобных строений для скота и птиц.
Самые важные изменения
Наиболее актуальные изменения для руководителей организаций:
- отменена необходимость разработки отдельной инструкции для каждого пожароопасного производственного и складского помещения категории А, Б и В1. Однако, специфику таких помещений учитывать необходимо;
- назначение ответственного за пожарную безопасность отныне является не обязанностью, а правом руководителя объекта;
- цокольные и подвальные помещения запрещается использовать для организации детских центров, развивающих, спортивных или досуговых. Исключение делается только в тех случаях, если это отдельно предусмотрено проектной документацией;
- в тренировочных мероприятиях по эвакуации необходимо задействовать помимо персонала также посетителей;
- руководитель обязан обеспечить категорирование зон по взрывопожарной и пожарной опасности складов и производственных помещений и вывеску соответствующих табличек;
- глухие решетки на окнах подвалов, являющихся аварийными выходами, размещать запрещено;
- двери чердаков и подвалов теперь нужно держать закрытыми с размещением информации о месте хранения ключей.
Как должно быть оборудовано место?
Яма: углубление (это может быть также котлован или ров) не менее 30 см в глубине и не более 1 метра в поперечнике.
Специально оборудованная площадка: очищенная от сухой травы, в идеале залитая бетоном. На нее устанавливается металлическая емкость с устойчивым дном объемом не более 1 куб. метра. В качестве таковой можно использовать бочку, бак, другие емкости, но обязательно из негорючего материала.
-
Зона разведения огня должна находиться как минимум в 5 метрах от дома, между ней и жилым зданием не должны находиться другие строения или мусор. Основная цель требований – исключить распространение огня и оседание пепла на соседних объектах, которые могут загореться.
-
В радиусе двух метров от такой ямы или площадки не должно быть никаких горючих материалов, сухой травы.
-
А рядом с местом разведения огня нужно держать средства пожаротушения: воду, песок. Также рядом должен быть металлический лист, которым нужно в случае опасность емкость накрыть (то есть, достаточно большой).
Нормы обеспечения помещений переносными огнетушителями будут смягчены.
Смягчение коснется помещений, отнесенных к категориям по пожарной и взрывопожарной опасности с А по В4 включительно: их потребуется оснастить огнетушителями различных рангов тушения для пожаров категорий:
|
Категория пожара |
Ранг тушения огнетушителя |
|
|
до 1 марта 2023 |
после 1 марта 2023 |
|
|
А пожары твердых и горючих веществ |
4А |
3А |
|
В пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых материалов |
144В |
70В |
|
С пожары газов |
4А, 144В и С или 144В и С |
3А, 70В и С или 70В и С |
|
Е пожары горючих веществ и материалов электроустановок под напряжением |
55В, С и Е |
55В, С и Е или 2А, 55В, С и Е |
Правила пожарной безопасности в снт 2021
Рекомендуется владельцам дачных строений страховать их. Требования правил пожарной безопасности в 2021 году определяются сразу несколькими нормативными документами, в число которых входят как Федеральные законы, так и отраслевые акты.
Приказ о назначении противопожарного режима на объекте защиты 3.Акт апробирования пожарной сигнализации и системы автоматического пожаротушения * к акту должна быть приложена копия лицензии в области пожарной безопасности юридического лица, осуществляющего монтаж автоматической системы оповещения, системы управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара и системы автоматического пожаротушения 8.Акт проверки внутреннего противопожарного водоснабжения 9. Акт проверки наружного противопожарного водоснабжения 10. Протокол испытания ограждения кровли и наружных пожарных лестниц 11.