Продление миграционного учета иностранцам с патентом и гражданам ЕАЭС
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционного учета иностранцам с патентом и гражданам ЕАЭС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аббревиатура РВП означает разрешение на временное нахождение в РФ с правом жительства. Это правовое понятие относится исключительно к лицам, не являющимся россиянами, которые решили посетить Российскую Федерацию и имеет некоторый особенности. Часто таких людей называют мигрантами.
Регистрация по РВП: что это такое, что дает иностранцу
Право на РВП может быть получено только в рамках установленных в государстве квот, список которых обновляется каждый год. Получить акт в обход выделенных квот можно только при наличии особых к тому оснований.
Никаких критериев, которым должен отвечать иностранец, законом не предусмотрено. Поэтому можно сделать вывод о том, что получить РВП, по сути, может тот, кто первый обратился за этим в УФМС (ГУВМ МВД РФ). Сотрудники данного органа занимаются ведением очереди и учетом квот.
Иностранец, желающий получить необходимое разрешение, должен достигнуть возраста восемнадцати лет. Других критериев для него законом не указано.
Список и порядок действий, которые должен сделать иностранец в этой ситуации следующий:
- Сбор и подготовка документов.
- Подача обязательных актов и заполнение анкеты.
- Оплата государственной пошлины и ожидание результатов предоставления услуги.
В той ситуации, когда РВП получается вне квотного регулирования, перечень документов, которые надо предоставить гражданину, в корне изменяется.
Все вышеописанные действия можно осуществить, лично явившись в уполномоченный государственный орган или многофункциональный центр, имея при этом наличие достаточных оснований. Также можно воспользоваться порталом госуслуг и подать документы электронно. Образец заполнения есть на сайте органа и скачать его перед обращением в соответствующую организацию.
Ежегодно утверждается количество иностранных лиц, которые могут получить в установленном порядке данный документ. Это количество распределяется между всеми субъектами федерации и областями. Для того чтобы иностранец имел возможность получить РВП, ему необходимо встать в очередь.
Как быть, если приходится менять место проживания
Гражданин, не являющийся россиянином, не вправе свободно менять свое место проживания. Данная процедура может быть осуществлена только через миграционные органы путем подачи заявления. Как правило, место жительства определяется местом получения РВП. В исключительных случаях допускается смена места регистрации, но только если на это даст свое согласие та организация, что и выдавала вам разрешение.
Срок рассмотрения заявления не может превышать двух месяцев, задержки возможны в исключительных случаях.
Таким образом, порядок действий после выдачи РВП предполагает прохождение процедуры временной регистрации. Иностранец не может быть нигде не зарегистрирован. Дальнейшая смена места пребывания возможна только под контролем миграционных органов.
Изменение места временного проживания.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Исключение:
- получение свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
- наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта Российской Федерации;
- проживание на территории другого субъекта Российской Федерации членов семьи иностранного гражданина.
справку о приёме документов! Сотрудник, принявший ваши документы, заявление о предоставлении РВП, обязан выдать вам справку о приеме документов.
Если вы гражданин иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен договор о безвизовом режиме поездок, вам необходимо заблаговременно продлить миграционный учет на срок рассмотрения документов.
Для этого вам необходимо лично обратиться в территориальное подразделение УВМ ГУ МВД России по адресу проживания (постановки на миграционный учет)
Для продления миграционного учёта вам понадобятся следующие документы:
- паспорт
- перевод паспорта
- миграционная карта
- действующее уведомление о постановке на миграционный учет
- справка о приеме документов для предоставления РВП
Обязательно пригласите с собой собственника жилого помещения
Собственнику понадобятся:
- паспорт
- документы, подтверждающие владение жилым помещением
После проведения проверочных мероприятий территориальные органы МВД России продлевают миграционный учет сроком до 3-х месяцев Если вы пропустили срок продления миграционного учета, вам необходимо осуществить выезд за пределы Российской Федерации и осуществить первичную постановку на миграционный учёт. Пропущенный срок восстановлению не подлежит
После опубликования информации о готовности РВП на официальном сайте МВД России следует проставить соответствующую отметку в паспорт и пройти дактилоскопический учет в территориальном подразделении УВМ ГУ МВД России.
В городе Москве выдачу готовых документов осуществляет ММЦ Сахарово.
При себе необходимо иметь:
- документ, удостоверяющий личность
- миграционную карту
- уведомление о постановке на миграционный учет.
Смена места проживания в пределах региона
Как было сказано ранее, владелец РВП имеет право жить и работать лишь в пределах того региона, где и было оформлено такое разрешение. Однако, согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 115, даже в пределах этого региона он не вправе самовольно менять и избирать себе новое место проживания, вне пределов того адреса, по которому он зарегистрирован. Для этого он должен предварительно уведомить о смене места проживания миграционные органы и получить на это одобрение.
Но в данном случае существует одна проблема. Ранее действовавший Административный регламент (был утвержден еще приказом ФМС от 29.02.2008 № 40) предусматривал соответствующую процедуру, которая называлась «Получение разрешения на изменение места проживания». Но в связи с изменениями законодательства и, в частности, с реорганизацией ФМС он был отменен. Ныне же действующий Регламент такой процедуры не предусматривает, тем не менее норма, запрещающая самовольную смену места жительства, действовать продолжает.
Все это значит, что процедура смены места проживания предусматривает лишь уведомительный характер – обязательного получения разрешения для этого в ГУВМ не предусмотрено. Таким образом, для смены места жительства достаточно подать заявление в ГУВМ в свободной форме либо по нынешнему месту жительства, либо по новому адресу.
Как продлить разрешение на временное проживание
Как мы помним, разрешение на проживание будет действительным лишь в течение 3 лет после оформления. Что делать, когда этот срок истечет, можно ли продлить РВП? Законом механизм продления разрешения на проживание не предусмотрен, поэтому иностранцы, желающие и дальше оставаться жить на территории России должны оформить вид на жительство.
Получить его можно на протяжении всего времени, пока у иностранца есть РВП. Однако, согласно ст. 8 ФЗ № 115, сделать это можно не ранее, чем через год, после начала его действия и не позже, чем за 2 месяца до его окончания. ВНЖ оформляется уже на 5-летний срок, и продлевать его можно неоднократно. Это далеко не единственное преимущество вида на жительство перед разрешением на временное проживание.
Квоты по разрешениям на временное проживание для иностранных граждан в 2023 году
Как уже было сказано, Правительство России контролирует приток иностранных работников и устанавливает определенные рамки, выходить за которые не допускается.
|
Сфера деятельности |
Иностранцы в общем числе российских работников |
Пояснение |
|
Сфера перевозок – пассажирских и грузовых автомобильным транспортом |
26% |
Показатель актуален для всех регионов России |
|
Спорт |
25% |
Показатель применим на всей территории РФ |
|
Овощеводство |
50% |
Показатель используется по всей России, включая Астраханский регион и Приморский край |
|
Строительство |
80% |
Показатель не применяется в Бурятии, Москве и Амурской области. Показатель для Дагестана не может превышать 50% |
Цифры берутся не «с потолка», они выводятся исходя из нюансов, присущих рынку труда в том или ином регионе, а также согласно приоритетному праву получить работу гражданам нашей страны.
Продление разрешения на временное проживание
Получение разрешения – это первоначальный шаг иностранца к получению гражданства России. Разрешение необходимо практически каждому иностранцу, приехавшему в нашу страну.
Максимальный срок, на который выдается разрешение – три года (статья 6 закона 115-ФЗ), в зависимости от ситуации. Что делать после того, как разрешение закончилось? При приближении срока истечения разрешения есть два выхода:
— получить вид на жительство
— оформить РВП еще раз
Возможность продления разрешения на временное проживание не предусмотрено на законодательном уровне. РВП продлению не подлежит.
Комаров В.П.,
Специалист миграционной службы
В период действия разрешения необходимо оформить вид на жительство, либо, после окончания старого, подать документы на разрешение еще раз.
Нужно обязательно помнить, что если вид на жительство в период действия разрешения не получен, то иностранец должен успеть выехать из России, пока РВП еще действует. До тех пор, пока действие старого разрешения не окончено, иностранец не может снова приехать в Россию. После въезда необходимо повторить процедуру постановки на учет в миграционной службе и снова подать документы на получение разрешения на временное проживание.
Важно! При этом нужно помнить, что уже выданное разрешение может быть аннулировано.
Еще одним важным моментом является то, что на исходе первого года после получения разрешения, а точнее, за два месяца до его окончания, необходимо подтвердить факт проживания по разрешению путем направления уведомления. При этом следует подтвердить величину полученного дохода за истекший период и источник его выплаты. Сделать это можно, например, с помощью справки о доходах.
Приведем пример.
Разрешение на временное проживание иностранца заканчивается 15 сентября. Он не успел оформить вид на жительство. В связи с этим иностранный работник должен покинуть страну в срок, не позднее 15 сентября. Вернуться в Россию он сможет уже 16 сентября. Причем, основание можно указать то же, что и при получении первого разрешения. А вот квоту придется получать заново.
Процедура регистрации по РВП
Процесс получения регистрации по месту жительства установлен Федеральным законом. Для приобретения временной или постоянной регистрации вам необходимо явиться вместе с собственником жилья в МФЦ для подачи заявления о регистрации для иностранного гражданина.
Процедура заполнения заявления и процесс получения прописки может незначительно отличаться в зависимости от конкретного района Москвы, но везде действует одно условие – для приобретения прописки иностранец обязан явиться с собственником жилья, где будет зарегистрирован лично. Дистанционно и посредством почтовой связи прописку вы не получите ни в одном регионе РФ.
Гражданин с собственником жилья обязаны заполнить и предоставить необходимый пакет документов, который после заполнения и заверения необходимо передать на проверку инспектору. После оформления документов в МФЦ инспектор выдаст вам соответствующий бланк и перенаправит в ГУВМ МВД РФ для простановки штампа или бланка о регистрации, если отделение ГУВМ МВД РФ присутствует в отделении МФЦ, процесс происходит в одном месте.
В зависимости от загруженности МФЦ в отдельных районах Москвы срок получения прописки может занимать от 2 часов до 3 рабочих дней. Регистрация по РВП в Московской области проходит в несколько ином порядке, о чем вы можете прочесть в более развернутой статье.
Документы для регистрации по РВП
В зависимости от каждого конкретного случая, список необходимых документов может варьироваться. Это зависит от оснований, на которых выдается разрешение на временное проживание. Для получения регистрации иностранный гражданин обязан явиться в тот же пункт или отделение по месту пребывания, где он получал РВП. Сотрудники отделения выдадут список необходимых документов и справок.
Как правило, документами, которых требует временная регистрация в 2023 г, являются:
- справка, подтверждающая право иностранного лица проживать на указанной в заявлении жилплощади;
- паспорт с наличием в нем разрешающей печати или соответствующая справка, оригинал и копия, заверенные нотариусом;
- перевод паспорта иностранного гражданина, заверенный нотариально;
- документ, подтверждающий прохождение дактилоскопической экспертизы;
- согласие всех проживающих на жилплощади(родственников или собственников) на регистрацию иноземца. Данный документ заполняется лично каждым из собственников недвижимости в случае их наличия, заверяется у нотариуса;
- при регистрации на жилплощади у людей, не имеющих с ИГ (иностранных граждан) родственных связей, документ о бескорыстном владении жилплощадью, оригинал и заверенная копия;
- при необходимости и наличии – документы, подтверждающие наличие родственных связей;
- оригинал и копия бланка или иного документа, выданного при пересечении государственной границы;
- квитанция об уплате госпошлины (об этом читайте далее);
- листок прибытия;
- регистрационная карта;
- справка из налоговой инспекции по месту жительства;
- заявление о регистрации по указанному мету жительства, заполненное лично.
Документами, которые подтверждают право проживания, могут быть:
- при покупке недвижимости – документы, подтверждающие право собственности на жилплощадь или ее долю;
- при регистрации в квартире родственников – документы, подтверждающие родство и их согласие на регистрацию в письменном виде;
- если регистрация проходит на недвижимости постороннего человека, требуется также согласие и его и всех собственников в письменном виде, заверенное нотариально.
Особенности, возможные трудности
Самой главной трудность после получения РВП, является невозможность регистрации по месту проживания. Причины могут быть самые разные: недостижение нужной договоренности, отказ собственников жилья в регистрации и так далее. В данных случаях необходимо вставать на миграционный учет.
Необходимо также учитывать тот факт, что самовольно менять место жительство на отличное от того что указано в регистрации, иностранному гражданину не разрешается. Однако, в этом правиле есть исключения.
Смена места жительства иностранца возможна при:
- наличии права собственности на иное жилье, находящееся на территории РФ;
- участии в программе переселения;
- проживании членов семьи ИГ в других субъектах России.
Для изменения места проживания лицам, не имеющим гражданство РФ, необходимо подать соответствующее заявления в регистрирующий орган, где было получено РВП.
Регистрация после получения РВП (прописка)
Существует некоторая путаница в понятиях. Раньше регистрацию по месту жительства называли «прописка». Этот термин используется и сейчас, хотя правильнее говорить «регистрация по месту фактического проживания». Для того чтобы её оформить, придётся обратиться в отделение Федеральной Миграционной службы и указать в заявлении адрес, где вы проживаете и по которому хотите зарегистрироваться.
Согласно Федеральному закону о миграционном учёте, иностранные граждане, проживающие на территории РФ на основании РВП, должны пройти процедуру регистрации по месту жительства и встать на учёт по месту пребывания не позднее чем через семь дней после получения разрешения на пребывание.
Если у вас есть документы, подтверждающие ваше право на пользование жилым помещением, например, свидетельство на недвижимое имущество (квартиру или дом), договор найма, вы можете зарегистрироваться по указанному адресу – оформить временную прописку. Скачать бланк заявления в PDF.
О том, где сделать РВП, то есть в какое ведомство обращаться для его получения, рассказывает п. 4 ст. 6 ФЗ № 115:
- в случае временного нахождения в стране – в районном подразделении ГУВМ по адресу временного нахождения;
- в случае нахождения в стране постоянного проживания – в дипломатическом представительстве России.
Порядок получения РВП определен Административным регламентом (утв. приказом МВД от 27.11.2017 № 891), здесь же можно найти утвержденную форму заявления, которое может быть подано в отделение ГУВМ лично либо в электронной форме через сайт Госуслуг.
Вместе с заявлением нужно подготовить:
- фотографии – 2 шт.;
- паспорт;
- справка о несудимости из страны постоянного проживания;
- справка, подтверждающая отсутствие инфекций и наркомании;
- документ о знании языка, истории и основ законодательства.
После подачи заявления и пакета документов иностранец обязательно проходит дактилоскопическую экспертизу. Далее миграционные органы осуществляют все необходимые запросы и собирают информацию о заявителе. Весь процесс рассмотрения заявления должен занять не более полугода.
Какие права дает регистрация
Человек, находящийся в одном из субъектов РФ незарегистрированным, считается нелегалом. С таким статусом ему грозит уголовная статья и депортация на Родину. В экстренной ситуации ему лишь окажут срочную медицинскую помощь, которая элементарно не даст ему умереть, а о квалифицированной помощи медиков даже речи не будет. Соответственно и на работу незарегистрированного иностранца никто не возьмет. Официально, во всяком случае. Для легального трудоустройства нужна прописка. Кстати, вы так же можете прочитать на нашем сайте как оформить вид на жительство.
Права иностранца, получившего разрешение на временное пребывание:
- Жить на легальных основаниях (действительно 36 месяцев);
- Возможность получения официального рабочего места с законным оформлением по трудовому кодексу;
- Регистрация в территориальном управлении налоговой службы в качестве индивидуального предпринимателя;
- Получение необходимой помощи в больницах и поликлиниках, предусмотренной программой обязательного медицинского страхования (по полису);
- Отъезд за пределы государства (максимальный разрешенный срок отсутствия – полгода) и легальное пересечение границы при возвращении назад без каких-либо дополнительных разрешений;
- Возможность в будущем стать полноправным подданным российского государства.
Важно При оформлении прописки, обязательно предоставлять письменное согласие на регистрацию владельца объекта недвижимости, к которому прикрепляется иностранец.
Смена места проживания в пределах региона
Как было сказано ранее, владелец РВП имеет право жить и работать лишь в пределах того региона, где и было оформлено такое разрешение. Однако, согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 115, даже в пределах этого региона он не вправе самовольно менять и избирать себе новое место проживания, вне пределов того адреса, по которому он зарегистрирован. Для этого он должен предварительно уведомить о смене места проживания миграционные органы и получить на это одобрение.
Но в данном случае существует одна проблема. Ранее действовавший Административный регламент (был утвержден еще приказом ФМС от 29.02.2008 № 40) предусматривал соответствующую процедуру, которая называлась «Получение разрешения на изменение места проживания». Но в связи с изменениями законодательства и, в частности, с реорганизацией ФМС он был отменен. Ныне же действующий Регламент такой процедуры не предусматривает, тем не менее норма, запрещающая самовольную смену места жительства, действовать продолжает.
Все это значит, что процедура смены места проживания предусматривает лишь уведомительный характер – обязательного получения разрешения для этого в ГУВМ не предусмотрено. Таким образом, для смены места жительства достаточно подать заявление в ГУВМ в свободной форме либо по нынешнему месту жительства, либо по новому адресу.