Административное подчинение и функциональное подчинение в должностной инструкции
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административное подчинение и функциональное подчинение в должностной инструкции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Термин «ведомство» широко используется в правоведении, но, к сожалению, в него вкладывают не одинаковое значение. Если в прошлом он имел определенный и весьма широкий смысл (линейная система организаций, осуществляющих определенную деятельность), то в действующих правовых нормах и научных работах нашего времени он связывается только с федеральными органами исполнительной власти, а чаще всего лишь с некоторыми из них (государственными комитетами, надзорами и службами).
Административное ведомство
Значительно чаще, чем само слово «ведомство», используются производные от него слова. Определение «ведомственный» (подход, контроль, нормативные акты, жилой фонд, связь, транспорт и т. п.) можно встретить во многих правовых документах. Но ведомственные акты, ведомственный жилой фонд, внутриведомственный контроль, ведомственный подход — это то, что действует в определенной системе организаций, принадлежит ей, происходит внутри нее, отражает ее специфические интересы. Часто в нормативных актах используется словосочетание «ведомственная подчиненность», что означает линейную административную подчиненность, принадлежность к определенной организационной системе. Нетрудно заметить, что определение «ведомственный» и производные от него («внутриведомственный», «надведомственный», «межведомственный») согласуются с прежним, широким понятием «ведомства».
Под административным ведомством следует понимать систему организаций, организационно подчиненных одному органу исполнительной власти. Наряду с административными существуют и иные государственные (например, прокуратура РФ) и негосударственные (например, Всероссийское общество слепых) ведомства. Особенностью первых является то, что ими руководят исполнительные органы, их руководящие подсистемы — составная часть аппарата исполнительной власти.
Каковы основные признаки административного ведомства?
Во-первых, каждое ведомство имеет определенные нормативно закрепленные цели. Они устанавливаются вышестоящими государственными органами. Выполнение поставленной задачи (охранять, оказывать услуги и др.) — это и есть главная производственная задача ведомств. Но, кроме того, в Российской Федерации ведомство осуществляет и такие общие задачи, как рациональное использование всех выделенных и природных ресурсов. Каждое ведомство одновременно выполняет три задачи: специальную производственную; экономико-экологическую; социальную. В соответствии с ними формулируются и нормативно регулируются функции соответствующих государственных организаций.
Во-вторых, административное ведомство представляет собой четко обособленную сложную систему, состоящую из самостоятельных организаций, подчиненных одной из них, которая является ее центром, руководящим органом.
В-третьих, каждое ведомство построено иерархично, имеет линейную структуру, нижестоящие организации организационно (административно) подчинены вышестоящим, а последние несут ответственность за их деятельность.
В-четвертых, ведомство — экономико-правовая общность. У него во владении есть определенное имущество, которое состоит из имущества организаций и централизованных фондов (резервов), принадлежащих системе в целом.
Ведомство является адресатом многих нормативных и иных актов. Внутри его действуют акты руководящего системой органа. Административное ведомство моноцентрично: у него единый субъект власти, который вне системы действует от ее имени, распоряжается ее фондами и резервами, осуществляет значительную по объему внутриорганизационную деятельность.
Внутри системы создается и используется определенная информация, складывается специфическая организация документооборота, взаимоотношений ее компонентов. Внутриведомственные связи отличаются активностью и устойчивостью.
Непосредственный и функциональный руководитель отличия
Например, главный бухгалтер – административный руководитель для бухгалтера-кассира, а также в качестве функционального руководителя компетентен в организации его труда; руководитель отдела продаж – административный руководитель для менеджера по продажам, а также должен уметь организовать его работу с клиентами.
Плюсы очевидны – не нужно решать проблему распределения ресурса времени сотрудника для работы с ним функционального руководителя, территориально находящегося где-то в другом месте.
Речь идет о случаях, когда договор, заключенный вышестоящим звеном системы управления, исполняет подчиненная ему организация.
Уже много лет примерно 3-4 раза в год я помогаю своим клиентам проводить подготовку к участию в выставке. Помогаю маркетологу компании освоить роль функционального руководителя для продавцов. Проблемы у всех схожие, менеджеры не хотят тратить время на работу на стенде выставки. Для них лучше в это время проводить отгрузки своим постоянным клиентам.
Итоги по двум статьям о функциональном подчинении
- Обращаем внимание на существование двух видов руководства: административного и функционального.
- Обычно административный и функциональный руководитель для конкретного сотрудника – это один руководитель, руководитель его подразделения.
- Определяем, за что отвечает каждый из двух видов руководителей: административный – за использование времени сотрудника, функциональный – за квалификацию сотрудника в зоне его компетенций.
- Закрепляем статус функционального руководителя за отдельными руководителями и специалистами.
- Для закрепления статуса функционального руководителя используем документ «Должностной функционал». Для каждого сотрудника мы можем указать его функционального руководителя.
- Легитимность статуса функциональный руководитель устраняет возможные конфликты, связанные с нарушением субординации.
- Введение статуса функциональный руководитель открывает возможности для лучшей организации труда сотрудников, повышения их квалификации
Прямой и непосредственный начальник: разница между ними
Непосредственно руководитель может быть только один, ну а прямых руководителей может быть сколько угодно.
Решение доступное для любой компании – узаконить двух руководителей для одного исполнителя с четким разделением зон влияния.
Каждый шаг регламентируется указаниями организационного (линейного) руководителя. Структура служебной иерархии хорошо прослеживается при рассмотрении управленческих конструкций.
Плюсы очевидны – не нужно решать проблему распределения ресурса времени сотрудника для работы с ним функционального руководителя, территориально находящегося где-то в другом месте.
Перед тем как попытаться установить, в чем же заключается разница между прямым и непосредственным начальником, не мешало бы дать определение самому термину.
В ходе выполнения своей работы, каждый сотрудник может взаимодействовать с большим количеством работников предприятия, однако существуют разумные пределы на количество персонала, которым руководитель может эффективно управлять. Обычно в зависимости от опыта руководителя и специфики предприятия количество подчиненного персонала на одного руководителя должно варьироваться в пределах 5-9 человек.
Ответственность за наличие такой договоренности лежит на административном руководителе, функциональный руководитель отвечает за целевое использование выделенного времени и за результаты подготовки сотрудников в своей функции, т.е. за их квалификацию.
Структурные подразделения в течение бюджетного периода находятся в функциональном подчинении различных служб аппарата управления. Функциональное подчинение существенно отличается от полного ( линейного) подчинения. Во-первых, каждая управленческая служба имеет свой профиль, что ограничивает пределы ее вмешательства в оперативную деятельность подразделения.
Административное и функциональное подчинение различия
Административное и функциональное подчинение — это часть системы управления персоналом организации. В первом случае сотрудники подчиняются руководителю филиала, во втором — менеджерам других структурных подразделений или отдела, к которому прикреплены. Взаимодействие сторон регулируется внутренними регламентами.
Скачайте документы по теме:
Функциональное и административное подчинение: в чем разница?
- Административный руководитель подразделения отвечает за организацию деятельности работников, за объемы поставленных задач и результаты, а также за исполнение специалистами правил и требований, принятых в компании. Административный руководитель распределяет рабочее время подчиненных.
- Функциональный руководитель организует деятельность специалиста, который выполняет функции в зоне компетентности менеджера.
Обычно административный руководитель является и функциональным. В крупных компаниях роли распределяются между несколькими людьми. Закон не регулирует данный вопрос, но система управления отражается в локальных актах фирмы. Если обязанности возлагаются на одного человека, отличия административного подчинения от функционального все равно можно отследить.
Нередко менеджеры не понимают, что значит функциональное подчинение, поэтому требуют от сотрудников многого. Чтобы решить проблему, права и обязанности закрепляйте в должностной инструкции. Несмотря на то, что одному функциональному руководителю может подчиняться много человек, правильно распределяйте нагрузку. В противном случае сложно контролировать рабочий процесс.
Пример прямого и функционального подчинения в должностной инструкции:
При функциональном подчинении происходит разрыв между подчиненными на местах и руководителем. Возникает проблема в управляемости:
- Человек подчиняется одному из двух руководителей: административному или функциональному. Одного он не воспринимает серьезно, не выполняет приказы.
- Один из руководителей не считает работника своим подчиненным, поэтому не управляет им.
Если вы столкнулись с такой проблемой, узаконьте обоих руководителей с разделением зон влияния, отразите административное и функциональное подчинение в должностной инструкции.
Административный руководитель будет отвечать за распределение и использование времени работником, соблюдение норм и правил.
Функциональный руководитель станет отвечать за квалификацию специалиста и качество выполнения работы.
Прямой и непосредственный начальник: разница между ними
Административное подчинение — подчинение руководителю подразделения, в котором трудоустроен сотрудник.
Пример проектного управления. Главный технолог управляет технологом в части выполнения технологических операций — ставит задачи, контролирует, платит деньги и т. д.
Ответственность за наличие такой договоренности лежит на административном руководителе, функциональный руководитель отвечает за целевое использование выделенного времени и за результаты подготовки сотрудников в своей функции, т.е. за их квалификацию.
Используется для обозначения исполнителя (владельца или участника) процесса, когда исполнителем (владельцем или участником) процесса является субъект, внешний по отношению к организации. Таблица 1. При последующих открытиях оргдиаграмма всегда открывается в актуальном состоянии. На Рис.55 изображено, что Ведущий инженер прямо подчиняется Руководителю проекта, но в то же время функционально подчиняется Начальнику инженерно-технического отдела. Рис.55.
А, упомянутый выше, маркетолог отвечает за подготовку менеджеров и продавцов на знание продукта? Сотрудники отдела продаж и магазина имеют явную задачу — принимать участие во всех маркетинговых мероприятиях компании?
Линейное руководство всегда основано на прямом служебном подчинении[3]. Оно распространяется на подчиненные структурные единицы, линейные системы базируются на административной подчиненности.
Властным полномочиям, праву принимать обязательные для исполнения решения корреспондирует обязанность подчиняться чужой воле, выполнять команды.
Именно здесь возникает конфликт интересов. Обычно административный руководитель одновременно является и функциональным. Но есть случаи, когда для сотрудника административный руководитель один, а функциональный другой.
Для линейных систем характерно прямое подчинение, субъект власти вправе принимать нормативные или индивидуальные акты, давать задания, решать структурные и кадровые вопросы, распоряжаться материальными и иными ресурсами, непосредственно руководить деятельностью, осуществлять дисциплинарное принуждение или обладает несколькими из названных полномочий.
Ответ от 2 ответа[гуру]Привет! Вот подборка тем с ответами на Ваш вопрос: Отличие административного от функционального подчинения? Какие должности относится к линейным сотрудникам? Что в принципе означает термин «линейные сотрудники»? Не могу понять, в чем различия линейных и функциональных полномочий? Разве они не одинаковые?
Обычно это договоренность о звонке клиенту в конкретную дату и время, не позднее 1-2 недель после выставки. При таком подходе, продажи новым клиентам не заставят себя ждать! Проверено. Работает. Итоги по двум статьям о функциональном подчинении
Функциональное руководство осуществляется в отношении функционально подчиненных при отсутствии организационного подчинения.
Итоги по двум статьям о функциональном подчинении
- Обращаем внимание на существование двух видов руководства: административного и функционального.
- Обычно административный и функциональный руководитель для конкретного сотрудника – это один руководитель, руководитель его подразделения.
- Определяем, за что отвечает каждый из двух видов руководителей: административный – за использование времени сотрудника, функциональный – за квалификацию сотрудника в зоне его компетенций.
- Закрепляем статус функционального руководителя за отдельными руководителями и специалистами.
- Для закрепления статуса функционального руководителя используем документ «Должностной функционал». Для каждого сотрудника мы можем указать его функционального руководителя.
- Легитимность статуса функциональный руководитель устраняет возможные конфликты, связанные с нарушением субординации.
- Введение статуса функциональный руководитель открывает возможности для лучшей организации труда сотрудников, повышения их квалификации
Что такое административное и функциональное подчинение
Административное подчинение предполагает, что сотрудник зависит от непосредственного руководителя своего структурного подразделения. Функциональное подчинение означает, что работник выполняет задачи в рамках своих должностных обязанностей под руководством специалиста в данной области.
Функциональный руководитель организует деятельность сотрудника, выполняющего функцию в зоне компетентности данного руководителя, — пишет Виктор Лучков в своей статье.
Основные различия между видами подчинения:
- Административное — отвечает за организацию работы и соблюдение правил.
- Функциональное — отвечает за выполнение непосредственных задач и развитие компетенций.
На практике часто возникают ситуации, когда у сотрудника есть несколько руководителей. Это может привести к путанице в расстановке приоритетов. Поэтому важно четко обозначить сферы ответственности каждого из них.
Мотивация при совмещении подчинений
Эффективная мотивация персонала при совмещенном подчинении требует использования разных инструментов стимулирования.
Для административного подчинения подойдут:
- Повышение оплаты труда за выслугу лет
- Поощрение за соблюдение корпоративной культуры
Для функционального подчинения лучше использовать:
- Премии за достижение целевых показателей
- Оплата обучения и повышения квалификации
Что делать руководителям для эффективной мотивации:
- Согласовать системы стимулирования
- Разделить зоны ответственности при оценке результатов
- Своевременно информировать о поощрениях и взысканиях
Функциональное подчинение и его значение в процессе работы
Функциональное подчинение является одним из ключевых аспектов организационной структуры предприятия или организации. Оно определяет иерархические отношения и взаимодействие между сотрудниками в рамках выполнения рабочих задач и достижения целей организации.
Значение функционального подчинения заключается в:
- Разделении труда и оптимизации процессов. Через функциональное подчинение осуществляется разграничение труда и распределение обязанностей между сотрудниками, что позволяет более эффективно использовать ресурсы и специализироваться в выполнении определенных задач.
- Установлении ответственности и координации деятельности. Функциональное подчинение позволяет явно определить, кто отвечает за выполнение конкретных функций и задач, и координировать их деятельность для достижения общих результатов.
- Обеспечении эффективного контроля. Функциональное подчинение предоставляет возможность регулярно осуществлять контроль за выполнением задач, оценивать результаты и корректировать деятельность в соответствии с поставленными целями.
- Повышении производительности труда. Организация работы через функциональное подчинение позволяет установить четкую последовательность действий и обеспечить более эффективное использование времени и ресурсов сотрудников, что в конечном итоге приводит к повышению производительности труда в организации.
В целом, функциональное подчинение имеет важное значение для гармоничного функционирования организации. Оно способствует оптимизации рабочих процессов, контролю и координации деятельности, а также повышению эффективности и производительности труда сотрудников.
Особенности административного подчинения
Административное подчинение — это одна из форм организации внутренних отношений в административных структурах. Оно предполагает наличие неравноправных отношений между подчиненными и начальником, когда одна сторона выполняет указания и решения другой стороны.
1. Иерархия
В основе административного подчинения лежит иерархический принцип. Он предполагает разделение административных должностей на различные уровни: начальников и подчиненных.
2. Инструкции и распоряжения
В административных структурах начальники передают свои указания и решения подчиненным в виде инструкций, распоряжений и приказов. Подчиненные обязаны выполнять указания начальника безотлагательно и точно.
3. Контроль
В административном подчинении осуществляется контроль за выполнением указаний начальника. Начальники могут призывать подчиненных отчитываться о проделанной работе и осуществлять проверку выполнения задач.
4. Ответственность
В случае невыполнения заданий и нарушения инструкций начальник имеет право применять меры дисциплинарного воздействия в отношении подчиненных. Это может быть выговор, замечание, штраф или другое наказание.
5. Предопределенные права и обязанности
Административное подчинение подразумевает наличие предопределенных прав и обязанностей. Начальные имеют право выдавать указания, принимать решения и контролировать выполнение задач, а подчиненные обязаны выполнять эти указания и предоставлять отчеты о своей работе.
6. Императивный характер
Административное подчинение характеризуется императивным характером выполнения заданий. Подчиненные обязаны безоговорочно и точно выполнять указания руководителя, не имея права проявлять свою инициативу или вводить изменения в порученную работу.
7. Ограничение свободы
Административное подчинение ограничивает свободу действий подчиненных. Они должны работать в рамках установленных правил, инструкций и решений начальства, не имея полной самостоятельности в принятии решений или выборе методов работы.
Подчинение административное и функциональное
Функциональное подчинение является формой организации, при которой подчиненные лица связаны с начальником не только через вертикальную цепочку командования, но и через функцию или специализацию осуществляемой деятельности. В случае функционального подчинения, подчиненные служащие организации отчитываются перед вышестоящими функциональными начальниками, которые отвечают за определенное направление работы или задачу.
Обе формы подчинения имеют свои преимущества и недостатки и их применение зависит от конкретных условий и целей организации. Административное подчинение обеспечивает четкую иерархическую структуру и управление, но может быть медленным и неэффективным при решении сложных задач. Функциональное подчинение позволяет более гибко и эффективно организовывать работу специалистов и команд, но может приводить к нечеткости в распределении ответственности и принятии решений.
Административное подчинение
Административное подчинение представляет собой систему отношений, основанную на вертикальной иерархии в организациях и учреждениях. В данной форме подчинения руководитель предоставляет указания и директивы своим подчиненным, имеет право контролировать их деятельность, а также наказывать при неисполнении поставленных задач.
Руководитель владеет полномочиями, позволяющими управлять своей структурой и принимать решения относительно подчиненных сотрудников. Он определяет принципы работы, распределяет роли и функции, назначает задачи и контролирует их выполнение.
Примером административного подчинения является классическая организационная структура компании, где руководитель выше по иерархии своих подчиненных и наделяет их ролевыми полномочиями.
В рамках административного подчинения руководитель принимает решения, ориентируясь на цели и задачи компании, гарантируя, что все сотрудники следуют принципам компании и выполняют свои обязанности согласно установленным стандартам и процедурам.
Административное подчинение позволяет повысить эффективность и координацию работы сотрудников, обеспечивая четкую структуризацию, предоставление руководителям необходимых полномочий и упорядочение взаимодействия внутри организации.
Административное подчинение: определение и примеры
Административное подчинение обеспечивает единоначалие в организации и позволяет руководству эффективно распределять задачи, контролировать выполнение работ и принимать решения.
Примеры административного подчинения в организации:
| Название организации | Подразделение | Подчинение |
|---|---|---|
| Крупная корпорация | Отдел продаж | Прямое подчинение генеральному директору |
| Банк | Филиал | Прямое подчинение главному бухгалтеру |
| ИТ-компания | Отдел разработки | Прямое подчинение техническому директору |
В каждом из этих примеров подразделение является подчиненным и выполняет указания и решения руководителя вышестоящего подразделения.