Льготы пенсионерам ветеранам вооруженных сил в Краснодарском крае в 2024 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы пенсионерам ветеранам вооруженных сил в Краснодарском крае в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кроме мер социальной поддержки для ветеранов боевых действий предусмотрены и налоговые льготы в соответствии со ст.407 Налогового кодекса РФ. К ним относят налоговый вычет: ст. 218 Налогового кодекса РФ позволяет ветерану вернуть 13% от выплаченного в размере 500 рублей налога ежемесячно. В случае если у него оформлена инвалидность, то вычет можно сделать с суммы налога в 3000 рублей.
Льготы ветеранам боевых действий в краснодарском крае
Федеральное законодательство предоставляет возможность местным властным органам за счёт регионального бюджета вводить новые преференции для пенсионеров-военнослужащих.
Обычно они касаются:
- Проезда на муниципальном транспорте;
- Освобождения от региональных налогов – транспортного, земельного, на недвижимость;
- Дополнительные субсидии в коммунальной сфере;
- Льготное предоставление лекарств.
Полный перечень полагающихся льгот, военный пенсионер сможет узнать, обратившись в военкомат или собес.
Для оформления льгот потребуется обратиться в то ведомство, в сферу ответственности они входят – налоговые, пенсионные, жилищно-коммунальные органы, службу соцобеспечения.
Для этого потребуется предъявить следующий комплект документации:
- Заявление о предоставлении льготы.
- Паспорт.
- Военный билет.
- Копии приказов о зачислении в ряды ВСРФ, и увольнения из них.
- Дополнительные бумаги, при необходимости: ветеранское или наградное удостоверение, инвалидную книжку, коммунальные счета.
Согласно действующему законодательству России, пенсионерам, отдавшим долг родине, отслужив в военных формированиях, положены определенные льготные преимущества, регулируемые следующими законами:
- ФЗ №5 статья №5 – определяет категории граждан, что попадают под звание военных пенсионеров, содержит список льготных преимуществ, а также оказываемая социальная поддержка военнослужащих, достигших пенсионного возраста, либо вышли на заслуженный отдых по профзаболеванию;
- ФЗ №4468-1 статья №1 – описывает права на предоставляемые бывшим военнослужащим социальные льготы. Помимо этого, в данной статье описаны предполагаемые семьям и родственникам военнослужащих. Единственным условием является то, что это должно быть прописано в законодательстве, или договоре о взаимном сотрудничестве военнослужащих, которые служат в содружественных войсках СНГ.
Ветераны военной службы
- Данные лица освобождены от уплаты госпошлины при обращении в Верховный суд, суды общей юрисдикции и к мировым судьям. При рассмотрении дел, стоимость исков по которым не превышает 1 миллион рублей, данные граждане освобождены от пошлины. Это распространяется на иски имущественного, а также неимущественного характера.
- Ветераны вооруженных сил СССР и РФ со сроком службы больше 19 лет освобождаются от уплаты имущественного налога в полном объеме, в случае, если недвижимость не используется ими в коммерческих целях.
- Земельный налог для ветеранов ВС, которые ликвидировали ядерные аварии на военных базах, сокращен на 10 тыс. рублей.
- Ветераны по выслуге лет при выходе в запас до 2023 года имеют право на компенсацию ранее выплаченных налогов на имущество и землю если:
- отслужили 25 лет;
- отслужили 20 лет и ушли в запас в связи со здоровьем, из-за возраста или были отправлены в отставку по приказу руководства.
Выплаты по новым категориям
Согласно новым изменениям, вступающим в силу с 1 января 2024 года, военные пенсионеры получат новые выплаты по разным категориям.
- Категория «За подвиг на поле боя» — ветераны, которые проявили отвагу и мужество, получат ежемесячную доплату к пенсии.
- Категория «Последствия боевых действий» — военные пенсионеры, получающие пенсию по инвалидности, имеющие травмы или заболевания, полученные во время службы, будут получать дополнительную выплату.
- Категория «Большой стаж службы» — военные пенсионеры, имеющие большой опыт службы, будут получать дополнительную выплату за каждый год службы сверх фиксированного минимума.
Кто является ветераном труда в Краснодарском крае
Ветераном труда в Краснодарском крае считается лицо, которое отработало не менее 25 лет и имеет достаточные трудовые заслуги. В соответствии с законодательством, ветеранами труда могут быть:
1. Труженики тыла и фронта Великой Отечественной войны. | Люди, которые работали на производствах и в организациях, оказывая помощь фронту или обеспечивая его работой, а также военнослужащие. |
2. Участники ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. | Лица, которые непосредственно участвовали в ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году. |
3. Лица, награжденные орденами, медалями и знаками отличия за трудовую деятельность. | Лица, которым были присуждены ордена, медали и знаки отличия, свидетельствующие о высоких достижениях в профессиональной деятельности. |
4. Лица, отработавшие 35 лет и более в специальных условиях труда. | Лица, которые отработали не менее 35 лет в районах Краснодарского края, где установлены специальные условия труда, например, в курортных зонах или на высоте. |
Для получения статуса ветерана труда в Краснодарском крае необходимо обратиться в соответствующую организацию и предоставить все необходимые документы, подтверждающие стаж работы и трудовые заслуги.
Удостоверение ветерана военной службы: как получить и сколько действует
Чтобы пользоваться льготами, не достаточно всего лишь фактического соответствия указанным выше критериям. Необходимо получить документальное подтверждение такого соответствия, а именно — ветеранское удостоверение.
Порядок выдачи удостоверения определяется Указом Президента РФ от 19.05.1995 N 501 «Об утверждении порядка и условий присвоения звания «Ветеран военной службы» и заключается в следующем:
1. Написании заявления в отделе кадров по месту службы. Военнослужащий, который уже пребывает на пенсии, должен направлять рапорт по последнему месту службы в кадровое или пенсионное подразделение. Там же можно взять его шаблон и образец. Например, военные в отставке обращаются в военный комиссариат, милиционеры — в пенсионное управление МВД, пожарные — в соответствующий департамент МЧС.
Соцзащита не занимается присвоением воинских ветеранских званий – они обслуживают только гражданских лиц.
Заполнять заявление лучше всего вместе с сотрудником, который будет его принимать, поскольку у каждого ведомства своя специфика.
2. Приложении к заявлению пакета документов. Для каждого случая он определяется индивидуально. Если рассматривать в обобщенном виде, то заявитель должен добавить к рапорту следующие документы:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- подтверждение стажа (выдает кадровое подразделение органа, где служил военный);
- справку об инвалидности;
- подтверждение МСЭ о причинах утраты трудоспособности;
- награды и подтверждение присвоения почётных званий.
Медали и ордена должны предоставляться с орденской книжкой в комплекте.
3. Ожидании решения местной администрацией. Сначала документы направляются в местную администрацию. На это отводится не более 3 недель согласно п. 3 Указа. Затем чиновники в течение месяца рассматривают вопрос о присвоении статуса. В общей сложности на это отводится почти 2 месяца.
4. Получении готового удостоверения или мотивированного отказа в его выдаче. Если предоставленные сведения окажутся достоверными, центральный орган ведомства подготовит распоряжение руководителя о присвоении статуса и оформит удостоверение надлежащего образца. Его нужно будет получить в местной администрации под роспись. Также свою подпись поставит тот, кто его выдает. Если же оснований для выдачи документа нет, придет письменный мотивированный отказ.
Льготы ветеранам военной службы в краснодарском крае
Ранее члены «Справедливой России» предложили увеличить размер пенсионного пособия до полной суммы денежного довольствия военнослужащих (примерно на 25%). Инициатива не нашла одобрения, а Министерство финансов и Министерство юстиции и вовсе отклонили его, выделяя военнослужащих из основного списка пенсионеров.
Консультации (помощь) военных юристов по вопросам получения жилья, денежного довольствия, увольнения с военной службы, назначения военных пенсий, получения статуса ветерена военной службы, боевых действий в г. Москве, г. Балашихе, г. Щелково, г. Подольске, г. Краснодаре
Согласно проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году» с 1 февраля 2021 г. устанавливается коэффициент индексации 1,049, в том числе для выплаты, предусмотренной статьей 23.1 Федерального закона «О ветеранах». 1
Также с 1 апреля 2021 года в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2020 г. № 388-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» увеличится на 2,6% надбавка, выплачиваемая военным пенсионерам, являющимся ветеранами боевых действий, предусмотренная ст. 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и составит 1840,61 руб., т.е. увеличится на 46,64 руб.
Нужно также отметить, что в 2021 году в Государственную думу РФ был подан проект закона, в котором предлагалось добавить в число ветеранов боевых действий военных, участвовавших в проведении операции «Анадырь» (эта кампания осуществлялась на Кубе в первой половине 60-х годов).
Касается транспорта, который передвигается внутри муниципалитета. Для других видов транспорта можно без очереди оформить проездную документацию. Есть исключения из данного правила, оно состоит в использовании маршруток и такси. Кроме того, послабления касаются оплаты государственной пошлины. Это говорит о том, что при обращении в судебную инстанцию человеку не потребуется платить сборы. Ограничение по сумме равно миллиону рублей. Если сумма больше – платить придется.
Рассматриваемая категория граждан обладает правом относительно получения на безвозмездной основе протезов и изделий ортопедической направленности. Если граждан приобретает этот аппарат самостоятельно, то он вправе получить компенсационные выплаты. Исключение здесь будет протезирование зубов. Государственные органы отказываются компенсировать такие расходы.
Ветераны наделяются правом на оформление отпуска в то время, когда это им удобно. Они могут воспользоваться неоплачиваемыми отпусками, продолжительность которых составляет 35 дней. Это значение установлено в год. При подключении стационарного телефона ветеран обслуживается в первую очередь. Аналогичные правила установлены относительно вступления в разные виды объединений кооперативного значения.
Налог на транспортные средства установлен на региональном уровне. Поэтому, чтобы узнать положены ли ВБД льготы – потребуется обратиться в соответствующий орган в регионе проживания заявителя. К примеру, власти столицы приняли решение в полной мере освободить от налогов на транспорт ветеранов. Ограничение установлено по мощности. В учет берутся средства, мощность которых составляет менее 200 лошадей.
В последнем случае во внимание принимается период с 1945 года по 1957 год. Кроме того, в указанную категорию включены лица, которые представляют военизированные подразделения. Они занимаются перевозкой грузов. Также это те, кто воевал в Сирии с конца сентября 2015 года.
Ветераны сохраняют право на получение медпомощи в медицинских организациях, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также на внеочередное оказание им медпомощи в медорганизациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также исполнительным органам государственной власти субъектов РФ (пп. 8 п. 1 ст. 16 Закона N 5-ФЗ; Правила внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2015 N 123).
- Налоговом кодексе РФ.
- Федеральном законе № 4468-I от 12.02.1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.
- Постановлении Правительства РФ № 123 от 13.02.2015 г.
- Постановлении Правительства РФ № 240 от 7.04.2008 г.
- Законе Московской области № 43/2008-03 от 11.04.2008 г.
- Постановлении Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 г.
Законодательство в области не может противоречить федеральным нормативно-правовым актам. Поскольку четко не прописано, что ветеран военной службы может получать скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг, нередко возникают споры в Управлении социальной защиты, которые в судебном порядке решаются в пользу гражданина.
Согласно ст.5 ФЗ «О ветеранах» им может стать военнослужащий:
1. Прошедший службу в определенных военных структурах:
- ВС СССР;
- ВС РФ;
- Органах и формированиях, в которых предусмотрена военная служба (к ним относятся ВС, МВД, МЧС, ФСБ, СВР, Железнодорожные войска, ФСО, Погранслужба, Служба спецстроительства, ФАПСИ, Росгвардия);
- Объединенных Вооруженных Сил государств – СНГ.
Должен ли военный пенсионер платить транспортный налог
- Хабаровский край (для мужчины-пенсионера трудовой стаж должен составлять минимум сорок лет, а для женщин — минимум тридцать пять лет).
- Курская область (льгота действует только на легковых автомобилях отечественного производства, а также марок ЛУАЗ, ЗАЗ, Таврия).
- Амурская область (льготу предоставляют только в случае наличия у налогоплательщика или же доверенного лица, которым может быть его супруга или супруга, водительского удостоверения, которое подтверждает его право на вождение данным транспортным средством).
- Магаданская область (для получения льготы пенсионеру запрещено получать дополнительный доход, работая или занимаясь предпринимательством).
- Республика Карелия (льгота распространяется только на пенсионеров, которые получают социальную пенсию, или пенсионеров, которым выплачивают пенсионные начисления, то есть работникам Правоохранительных Органов, военнослужащим).
- Томская область (льгота действует только на самоходных транспортных средствах или на транспорт на гусеничном, а также пневматическом ходу. Для того, чтобы получить льготу, также необходимо предоставить медицинскую справку, удостоверяющую возможность гражданина на управление данным транспортным средством).
- Кемеровская область (льготу предоставляют по достижении определенного возраста —для мужчин 60 лет, а для женщин 55 лет. Необходимо обратиться в налоговую службу с документом, который удостоверяет личность).
Для того, чтобы обладать полной информацией о налоговых льготах в 2022 году, не потребуется самостоятельно исследовать региональное законодательство, которое часто нелегко найти, а затем и проанализировать.
Удостоверение ветерана военной службы: как получить и сколько действует
Чтобы пользоваться льготами, не достаточно всего лишь фактического соответствия указанным выше критериям. Необходимо получить документальное подтверждение такого соответствия, а именно — ветеранское удостоверение.
Порядок выдачи удостоверения определяется Указом Президента РФ от 19.05.1995 N 501 «Об утверждении порядка и условий присвоения звания «Ветеран военной службы» и заключается в следующем:
1.Написании заявления в отделе кадров по месту службы. Военнослужащий, который уже пребывает на пенсии, должен направлять рапорт по последнему месту службы в кадровое или пенсионное подразделение. Там же можно взять его шаблон и образец. Например, военные в отставке обращаются в военный комиссариат, милиционеры — в пенсионное управление МВД, пожарные — в соответствующий департамент МЧС.
Соцзащита не занимается присвоением воинских ветеранских званий – они обслуживают только гражданских лиц.
Заполнять заявление лучше всего вместе с сотрудником, который будет его принимать, поскольку у каждого ведомства своя специфика.
2.Приложении к заявлению пакета документов. Для каждого случая он определяется индивидуально. Если рассматривать в обобщенном виде, то заявитель должен добавить к рапорту следующие документы:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- подтверждение стажа (выдает кадровое подразделение органа, где служил военный);
- справку об инвалидности;
- подтверждение МСЭ о причинах утраты трудоспособности;
- награды и подтверждение присвоения почётных званий.
Медали и ордена должны предоставляться с орденской книжкой в комплекте.
3.Ожидании решения местной администрацией. Сначала документы направляются в местную администрацию. На это отводится не более 3 недель согласно п. 3 Указа. Затем чиновники в течение месяца рассматривают вопрос о присвоении статуса. В общей сложности на это отводится почти 2 месяца.
4.Получении готового удостоверения или мотивированного отказа в его выдаче. Если предоставленные сведения окажутся достоверными, центральный орган ведомства подготовит распоряжение руководителя о присвоении статуса и оформит удостоверение надлежащего образца. Его нужно будет получить в местной администрации под роспись. Также свою подпись поставит тот, кто его выдает. Если же оснований для выдачи документа нет, придет письменный мотивированный отказ.
Льготы ветеранам Вооруженных сил России
Тем, кто посвятил армейской службе большую часть жизни, имеет удостоверение ветерана, предоставляется право получения преференций после достижения возраста 60 лет. Порядок их начисления и суммы выплат определяются на основании федеральных и региональных законов. Предусмотрены такие льготы для военных пенсионеров:
Разновидности | Размер | Условия назначения | |
На налоги | Имущественный | Освобождение от оплаты одного из видов имущества | |
Транспортный | Зависит от мощности автомобиля, устанавливается регионом
Предоставляется на 1 транспортное средство |
||
Земельный | 10000 р. | Вычет из кадастровой стоимости, необлагаемый налогом | |
НДФЛ | Компенсация налогов проводится только для работающих пенсионеров | ||
Госпошлина | Не платится | Исковые заявления в суды, суммы до 1 млн р. | |
Жилищные | Оплата ЖКХ | 50% | Возврат этой части оплаченной суммы для 1 квартиры |
Обеспечение жильем, субсидией для его приобретения | Если признается необходимость | ||
Социальные | Ритуальные услуги | Предоставляются бесплатно в полном объеме | |
Подключение стационарного телефона | Без очереди | ||
Компенсация телефонных услуг | Размер устанавливается региональным законом |
Дополнительные льготы военным пенсионерам в Москве и Московской области
В перечень льгот, которые предоставляются военным пенсионерам нормативными актами Москвы, входят:
- Бесплатный проезд на городском муниципальном транспорте;
- Бесплатное изготовление либо ремонт зубных протезов (за исключением драгоценных металлов и металлокерамики);
- Компенсация при использовании местной телефонной связи;
- Компенсация платежей, произведенных за коммунальные услуги в размере 50%.
Специальных льгот по транспортному налогу для военных пенсионеров не предусмотрено. Он может их получить, если имеет другие льготные категории.
Льготы военным пенсионерам в московской области в 2023 году предусматривают следующие привилегии:
- Бесплатное изготовление протезов;
- Компенсация оплаты за услуги телефонной связи;
- Бесплатный проезд наземным муниципальным транспортом;
- Компенсация оплаты за услуги ЖКХ в размере 50%;
- Компенсация затрат на приобретение топлива.
С 1 января претендовать на субсидию в Краснодаре могут только те граждане, у которых 22% совокупного дохода семьи на оплату ЖКУ превысят региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг. Для многодетных семей этот показатель равен 15%. Ранее эти показатели были равны 15 и 10% соответственно, разницу между ними гасила администрация города. Отныне мы перешли на общекраевые показатели.
- ежемесячная денежная выплата (она выплачивается дополнительно к федеральной доплате);
- ремонт зубных протезов по показаниям (кроме ремонта протезов из драгметаллов) в медорганизациях государственной системы здравоохранения;
- компенсация половины расходов на коммунальные услуги с учетом нормативов потребления.
- орден или медаль Советского Союза или Российской Федерации;
- почетное звание или грамота, подписанная Президентом;
- благодарность от высших органов власти;
- награды, выданные ведомством.
Ветераны военной службы — это категория региональных льготников. На федеральном уровне у них нет отдельных (специальных) льгот. Региональные льготы могут устанавливаться региональными НПА. Соответственно, определяться/применяться они будут по региону проживания ветерана военной службы.
В Республике Крым действует закон ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым. Согласно ст. 2 этого НПА меры социальной поддержки предоставляются следующим категориям граждан: ветераны военной службы из числа лиц, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона «О ветеранах». К последним относятся военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств — участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку).
При этом указанные в региональном законе льготы может получить только человек, получающий российскую пенсию. А льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении в пределах
Республики Крым предоставляется пенсионерам по возрасту.
Полный перечень льгот содержится в ст. 4 указанного регионального НПА.
Значит, Вы не единственный собственник жилья, либо этими жилищно-коммунальными услугами пользуются и другие члены семьи. Тогда все правомерно. Высчитывается Ваша доля (объем пользования) путем деления на всех членов семьи и уже из Вашей части определяется Ваша льгота.
На гражданке — ветераны труда, в военной системе — ветераны военной службы. И те, и другие находятся в ведении ФЗ №5 от 12.01.95 г. (далее — Закон). Социальная поддержка ветеранов труда отдана статьей 22 Закона на попечение регионов.
Льготы ветеранам военной службы
Лицам, имеющим звание ветеран вооруженных сил, льготы и выплаты положены по достижению ими пенсионного возраста, или после того, как была назначена государственная пенсия. Это не должно препятствовать получению самого звания и удостоверения в те сроки, в которые это возможно — ждать для этого пенсионного возраста не обязательно.
- ездить всеми видами общественного транспорта (в том числе и пригородного железнодорожного) и за проезд не платить;
- оплачивать половину платежей за квартиру и коммунальное хозяйство;
- получать денежную компенсацию за пользование городским телефоном;
- не оплачивать изготовление зубных протезов в ведомственных клиниках;
- ездить на лечение в ведомственные санатории безвозмездно (в том числе и для одного сопровождающего), естественно при наличии диагноза.
Льготы ветеранам вооруженных сил в краснодарском крае в 2021
Государство компенсирует гражданину его затраты на коммунальные услуги путем возврата 50% от уплаченной суммы. То есть после подачи заявления в Управление социальной защиты на указанный расчетный счет заявителя-ветерана возвращается половина выплат.
Данная льгота устанавливается каждым конкретным регионом и является добровольной. Обычно, в крупных городах такого вида льгота установлена. Чтобы ей воспользоваться, необходимо приобрести специальный проездной билет, предъявив подтверждающий документ.
- Услугами необходимо пользоваться только в государственных структурах;
- Нельзя обращаться в частные клиники, за исключением тех, которые объявили о льготах для ветеранов военной службы;
- При получении услуг необходимо предъявить удостоверение ветерана.
В настоящее время льготы ветеранам военной службы устанавливаются непосредственно в регионах. В зависимости от уровня жизни и наличия средств в бюджете, ветерану может предоставляться широкий пакет услуг и скидок, либо не быть их вообще. Необходимо отметить, что в некоторых регионах такие меры поддержки не реализуются вообще.
- Освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче в суд исков имущественного и неимущественного характера.
- Имеют право на вычет при определении размера имущественного налога в размере 10 тыс. рублей из кадастровой стоимости.
- Вышедшие в запас до 2021 года по выслуге лет могут претендовать на получение компенсации за выплаченные ранее имущественный и земельный налоги.
Отказать в назначении звания ветерана могут в случаях, когда кандидат не подходит ни под одну категорию, указанную в законе «о ветеранах». Например, человек награжден медалью, но срок его службы был менее двадцати лет.
Меры социальной поддержки для ветеранов военной службы подразделяются на два основных направления: федерального значения и регионального. Если виды государственной помощи совпадают, выбирается та, по которой положено наиболее высокое материальное обеспечение. Если денежные величины совпадают – претендент сам выбирает наиболее подходящую программу, путем составления заявления в отделении социальной защиты. Данное положение аналогично для лиц, обладающих статусом «Ветеран труда».
Перечисленные типы деятельности относятся к гражданам СССР и России, и в исключительных случаях стран СНГ, обладающим выслугой лет не менее 20 лет, а также награжденным орденами и медалями или почетными знаками за доблестное выполнение должностных обязанностей.