Как написать анонимное письмо в трудовую инспекцию на работодателя
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать анонимное письмо в трудовую инспекцию на работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы правильно написать жалобу на работодателя в трудовую инспекцию, сотруднику рекомендуется воспользоваться образцом письменных заявлений, которые есть на официальных сайтах государственных органов и в городских отделах трудовых комиссий.
В каких случаях нужно писать жалобу
Причин для написания заявлений в трудовую инспекцию множество. Часто встречаются случаи нарушений, связанных с различного рода выплатами: заработной платы, отпускных, больничных, расчетных и т.д.
Бывает, что работодатели лишают работника отпуска или же заставляют выходить на работу в выходные и праздничные дни, не предоставляя взамен никакой компенсации, не говоря уж об оплате сверхурочных. А порой работодатели нарушают режим труда и отдыха, правила безопасности на производстве, превышают установленную длительность рабочих смен и пр.– все это также становится поводом для жалобы в трудовую инспекцию.
Обращаются в инспекцию и несправедливо уволенные сотрудники с требованиями восстановить их в должности.
Однако в некоторых ситуациях инспекция по труду не примет заявление. В таких случаях жалобу отправят в суд для разрешения индивидуальных разногласий:
- оценивается преимущественное право на сохранение должности;
- работодатель оценивает производительность и эффективность работника;
- принимается решение о целесообразности сокращения штата;
- оценивается целесообразность исключения должности гражданина.
Образец жалобы в трудовую инспекцию
- В начале, справа или слева (не играет роли) пишется название и номер трудовой инспекции, в которую обращается заявитель, здесь же указываются компания, на которую он работает и его должность, фамилия, имя, отчество (полностью).
- Далее идет собственно текст жалобы. Тут нужно опять же указать работодателя, номер и дату заключенного трудового договора, руководителя фирмы.
- Потом подробнейшим образом расписывается суть претензии, после чего следует вписать в жалобу просьбу разобраться в конфликте и принять меры к восстановлению ущемленных прав. Не следует забывать внести пункт о сохранении конфиденциальности.
- В завершение нужно зафиксировать список прилагаемых документов, а также поставить подпись и дату составления жалобы.
Способы отправки жалобы
Рассмотрим, как доставить анонимное письмо в трудовую инспекцию. Наиболее эффективный способ донести информацию – отправить жалобу почтовым отправлением, точнее заказным письмом с уведомлением о вручении. Такой вариант отправки предполагает, что при получении корреспонденции адресат (в нашем случае инспектор трудового надзора) распишется в почтовом реестре о получении письма. После этого в адрес отправителя будет направлено уведомление о том, что адресат получил письмо на руки.
Можно лично доставить письменно составленную жалобу в офис трудовой инспекции. При этом нужно обратить внимание, чтобы заявление было принято уполномоченным на эти действия сотрудником, и факт поступления был зафиксирован в специальном реестре.
Следующий способ донесения информации до сведения трудовой инспекции – обращение через сеть интернета онлайн. Сделать это довольно просто. Нужно зайти на сайт Государственной трудовой инспекции вашего региона либо на интернет-портал «Онлайнинспекция.рф».
Как пожаловаться на работодателя
Подача жалобы — один из способов защитить свои интересы и заставить работодателя соблюдать действующие в России права. Заявление подается в разные трудовые инспекции — городского, областного или районного уровней. Важно понимать, что при выявлении нарушений, к примеру, в столице РФ, жалоба на работодателя в трудовую инспекцию также подается в Москве. Это правило касается и других регионов. Если нарушить условие, заявление не принимается, а человеку приходится снова отправлять документа и ожидать решения уполномоченного органа.Базовый способ обращения — обратиться лично. Человек пишет жалобу, обращается в трудовую инспекцию и передает все документы к рассмотрению. Альтернативные варианты — оформление заявления онлайн на сайте уполномоченного органа или почтой РФ в виде заказного письма. Последний способ применяется, когда заявитель не может обратиться за помощью лично и проживает в удаленном регионе без доступа к Сети.
Инспектор занимается изучением обстоятельств, изложенных в жалобе, в течение 30 дней. В обязательном порядке проводится соответствующая проверка. В ходе этой проверки могут обнаружиться подтверждения фактов, изложенных в претензии.
В этом случае по окончании рассмотрения всех обстоятельств события будут развиваться по одному их предложенных вариантов:
- руководство организации получит предписание об устранении обнаруженных нарушений;
- работодателя привлекут к административной или уголовной ответственности;
- предприятие будет временно закрыто;
- некоторые сотрудники будут уволены.
Запомните! Если нарушения не обнаружены, и доводы жалобщика не подтвердились, ему направляется ответ, в котором излагаются результаты поверки.
Жалоба обычно не рассматривается, или по ней не отсылается ответ, если в тексте отсутствуют личные и адресные данные заявителя.
Какие виды проверки на предприятии проводятся в результате получения жалобы на действия руководства:
- проводится плановая проверка. Она выполняются по желанию трудового инспектора при отсутствии жалоб. Обычно проверяются организации, где происходили несчастные случаи, или ранее выявлялись нарушения. Плановая проверка осуществляется по предварительному предупреждению руководства компании или предприятия;
- целевая проверка осуществляется на основании получения жалобы от сотрудника компании и коллектива в целом. Следует отметить, что любая жалоба должна быть проверена. Проверку выполняет инспектор, на чьей территории находится это предприятие. Прежде всего, он проверяет факты, изложенные в жалобе. Если они подтверждаются, руководству выписывается штраф. Кроме того, вручается предписание об устранении обнаруженных нарушений. Любое предписание должно быть выполнено, а инспектор проверяет его выполнение по окончании указанного срока. Не всегда проверка заканчивается штрафами. Могут приниматься более жесткие меры, которые находятся в пределах полномочий трудового инспектора.
Ответственность инспектора о неразглашении личности заявителя
Статья 6, часть 2 Федерального Закона №59-ФЗ гласит: « … при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия». Таким образом, законодательно не разрешено разглашать личные данные заявителя.
На практике же сотрудник трудовой инспекции не несет ответственности за обнародование информации о гражданине, подавшем жалобу. Поэтому нет 100-процентной уверенности, что в результате проверки личные данные заявителя не станут достоянием работодателя или других лиц.
За что штрафует трудовая инспекция читайте тут.
Совсем необязательно, что утечка информации произойдет по воле инспектора. Как правило, проверка поданной жалобы касается, в том числе, и рассмотрения некоторых документов. Закон запрещает требовать от работодателя подавать на ревизию документы, не имеющие отношения к расследуемой жалобе. Поэтому инспектор просто вынужден запрашивать на проверку документы сотрудника, написавшего жалобу (если эта жалоба связана с нарушением его прав).
Ситуации с анонимными заявлениями граждан далеко неоднозначны. Исход каждой жалобы сугубо индивидуален: в каких-то случаях инспектору удается сохранить конфиденциальность гражданина, в каких-то нет.
Кто может написать жалобу в трудовую инспекцию?
Подача жалобы в трудовую инспекцию является законным правом любого работника, чьи права или законные интересы были нарушены или оспорены в результате противоправных действий начальства или третьих лиц. Государственным надзором за соблюдением прав работников занимается инспекция по труду и заработной плате.
- трудового законодательства
- иных нормативных актов, описывающих нормы трудового права
Граждане подают заявление в трудовую инспекцию, если работодатель принял незаконное решение или совершил противоправное действие. Получив обращение, трудовая инспекция осуществляет работу по контролю:
- соблюдения законов и подзаконных актов, а также предписаний об устранении нарушений
- правильности и обоснованности составления протоколов об административных правонарушениях
- правильности подготовки других материалов, необходимых для привлечения виновных к ответственности
- законности решений начальника о заключении, изменении или прекращении трудового договора
- обстоятельств и причин выявленных на производстве нарушений
После рассмотрения заявления от работника сотрудники комиссии принимают решения, направленные на устранения обнаруженных нарушений и восстановление трудовых прав граждан. При необходимости органы комиссии занимаются рассмотрением дел об административных правонарушениях.
Подача жалобы в трудовую инспекцию
Подать жалобу можно лично или по почте заказным письмом с уведомлением. В первом случае сотрудник инспекции труда, принявший жалобу, обязан поставить число и подпись на втором экземпляре, который останется у заявителя. Если жалоба отправлена по почте, у заявителя будет уведомление о дате доставки жалобы в инспекцию труда. В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложите к жалобе документы и материалы (либо их копии).
Жалобу можно подать в форме электронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Работник вправе просить проведения конфиденциальной проверки. Это означает, что при проведении проверки работодателю не сообщат имя работника-подателя жалобы. В таком случае работник может избежать преследования со стороны работодателя
Особенностью обращения в трудовую инспекцию является то, что закон не устанавливает сроки для обращения. В то время как иск в суд работник может подать только в ограниченные сроки. Если работник пропустил срок обращения в суд и не восстановил его, то единственным вариантом останется составление жалобы в трудовую инспекцию.
Чего ждать после проверки
Если доводы обращения окажутся достаточными, ГИТ проведет проверку работодателя, по результатам которой:
- установит отсутствие нарушений;
- обнаружит нарушение и выдаст предписание об устранении;
- привлечет к административной ответственности;
- при обнаружении серьезных нарушений инициирует уголовное производство.
О любом из исходов заявителю письменно сообщат с обоснованием предпринятых мер или отказа от их принятия. Даже если ГИТ в тексте обращения не усмотрела оснований для проверки, в ответе она обоснует свое решение.
Если ответ ГИТ не удовлетворит заявителя, он вправе продолжить оспаривание действий работодателя в иных органах:
- прокуратуре;
- суде.
На что следует обратить особое внимание
На какие ключевые моменты следует обратить внимание:
- При передаче обращения, независимо от того, какой способ передачи документа выбран, не ждите незамедлительного ответа. Общий срок рассмотрения жалобы урегулирован законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и составляет 30 дней. Отсчет этого периода начинается с даты, когда документ поступил в орган;
- Обращение проигнорируют на законных основаниях, если:
- отсутствуют в документе данные о заявителе или установлена их недостоверность;
- присутствуют в текстовой части оскорбительные и нецензурные высказывания;
- Опротестование результатов проверки возможно. В первую очередь, действия, проведенные инспектором в рамках проверки, оспариваются у его непосредственного руководителя. Если заявитель не удовлетворен результатами проверки, свои законные интересы он может защитить в органах суда и Прокуратуры. Следует отметить, что все трудовые споры в судах направлены на защиту имущественных интересов истца. Путем подачи иска, взыскиваются полагающиеся сотруднику выплаты, невыплаченная сумма зарплаты и т. п. В случае причинения морального вреда можно взыскать и его, а также пеню за период использования работодателем невыплаченных сотруднику средств. В Прокуратуре занимаются исключительно выявлением и подтверждением нарушений, а также привлечением причастных к ним лиц к ответственности;
- Запомните, факт направления жалобы в адрес инспекции не означает, что у вас нет возможности защитить свои законные права иным способом, обратившись с иском в суд или же заявив о нарушении в органы Прокуратуры;
- До того как обращаться к уполномоченным госорганам, попытайтесь урегулировать конфликт мирно своими силами. Для этого направьте претензию руководителю организации, предложив мирно разрешить конфликт и устранить явные нарушения. В конце добавьте, что при отказе в мирном урегулировании вопроса, вы будете вынуждены обратиться в надзорные инстанции. Обо всех нюансах трудового права работодатели прекрасно осведомлены, в том числе, и о грозящих в случае нарушений санкциях. Поэтому на предложение добровольно устранить нарушение трудовых прав, последует положительная реакция;
- В случае принуждений со стороны работодателя собственноручно составить заявление на увольнение, не спешите покорно склонять голову. Если веских оснований, перечисленных Трудовым кодексом, для увольнения нет, то увольнения не последует. Даже если работодатель сдержит свое слово, незаконное увольнение легко оспорить и, кроме того, что вас восстановят на прежнем месте, а работодателя накажут, он еще и будет обязан компенсировать причиненный ущерб;
- При отсутствии ответа на обращение (такие случаи также бывают), направьте письмо снова, сделав акцент на том, что первая претензия осталась без ответа. В любом госоргане знают, что нарушение срока ответа на обращение наказуемо, и преднамеренно такие факты не допустят, вероятно, письмо не дошло или возник какой-то сбой;
- Даже в случае утверждения Трудовой инспекцией об отсутствии противоправных действий со стороны организации, такой факт должен быть полностью обоснован и подтвержден. При необходимости, заявителя ознакомят с материалами проверки. Получив такой ответ и выявив отсутствие поводов для отказа, направьте обращение в вышестоящую инстанцию.
Действующий закон определяет специфику изучения и проверки обращений от граждан, не пожелавших оставлять свои персональные и контактные данные, которые могут быть использованы для предоставления ответов.
Анонимная жалоба о правонарушении не может считаться основанием для возбуждения административного или уголовного дела. Но в то же время все изложенные факты подлежат тщательной проверке для установления отсутствия или наличия признаков состава преступления. В связи с этим, если поступило сообщение о совершенном, совершаемом или планируемом противоправном деянии, такое заявление должно быть направлено в правоохранительные органы, которые обязаны провести проверки полученных фактов.
В соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений, принятой в 2013 году, на претензии, в которых не содержатся личные данные заявителей и реквизиты для направления отчетов о принятых решениях (почтовые или электронные адреса), ответы не предоставляются. На основании письменного решения начальника органа безопасности, руководителя или другого уполномоченного лица, такое сообщение признается анонимным, но все равно подлежит регистрации, учету и последующей проверке. При этом они регистрируются в качестве «иной информации» о событиях и преступлениях, угрожающих общественной и личной безопасности, и проверяются оперативным подразделением органа безопасности учреждения.
По результатам проверки изложенных фактов, может быть принято решение:
- об отказе в возбуждении уголовного дела (в этом случае материалы проверки формируются в самостоятельные дела и хранятся в течение 5-ти лет);
- о возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения о преступлении в суд;
- о передаче сообщения о преступлении по подследственности.
Срок рассмотрения анонимной жалобы не должен превышать 30 дней. Но он может быть продлен еще на 30 дней, если отведенного законом первоначального срока не хватило для изучения предоставленных фактов.
Сроки подачи и рассмотрения
Срок подачи заявления в трудинспекцию является спорным моментом. По факту, закон не содержит сроков для подачи заявления, а в ст. 392 ТК РФ проставлены сроки обращения в суд. Однако на практике суд нередко распространяет эти сроки и на иные обращения по защите прав работников.
Поэтому, при подаче заявления лучше руководствоваться данными периодами времени. Закон устанавливает точные границы времени, в течение которых поданный документ должен быть рассмотрен.
Максимальное время работы по жалобе составляет 30 дней. Как правило, рассмотрение происходит еще быстрее — в течение 15 дней, после чего заявитель информируется о результатах проверки. Дополнительные 15 дней инспектор может использовать для детального опроса свидетелей, рассмотрения дополнительных документов, иных мероприятий.
Внимание! Если обращение было подано по причине незаконного увольнения, то проверка должна быть проведена в течение 10 дней.
Если же объем проверки является большим, и инспектору необходимо получить ответы на запросы, провести дополнительные проверки, то период может быть увеличен еще на 30 дней (в итоге до 60 дней). Однако сделать это можно только один раз за проверку. При этом в случае продления срока рассмотрения обращения, заявителя должна уведомить об этом в письменном виде.
Правила написания жалобы
В действующем законодательстве не закреплена форма документа. Однако сегодня существует ряд правил делопроизводства, которые нужно соблюдать в обязательном порядке.
Чтобы документ рассмотрели, в нём должна присутствовать обязательная информация:
- название инстанции, в которую производится обращение, а также сведения о руководителе с указанием должности;
- сведения о заявителе;
- адрес проживания, по которому будет направлен ответ;
- название учреждения, в котором произошло нарушение прав работника;
- описание сути сложившейся ситуации;
- решение вопроса;
- дата составления документа, подпись и её расшифровка.
В жалобе важно детально описать обстоятельства произошедшего, отразить сведения о гражданах, чьи действия повлекли ущемление прав, а также перечислить документацию, которая должна быть учтена в процессе рассмотрения вопроса.
Цель трудовой инспекции – обеспечить контроль со стороны работодателей относительно исполнения ими законодательства и прав трудящихся. Согласно вышеописанной статье 356 ТК РФ, инспекция обязана:
- Проводить мониторинг состояния трудовых отношений и их соответствие законам.
- Анализировать результаты рассмотрения условий труда.
- Принимать меры по защите прав коллектива.
Указанная организация имеет право самостоятельно провести проверку любого предприятия на предмет соблюдения норм законодательства. При этом административный орган может применить меры взыскания по отношению к работодателю-нарушителю.
Инспекция обязана принимать обращения граждан, связанные с нарушениями их трудовых прав и проводить по ним проверку. При выявлении нарушений трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной, гражданской или уголовной ответственности. По закону допускается анонимная жалоба на работодателя в этот государственный орган.
Так какие же причины могут быть, из-за которых заявитель подает анонимную жалобу на своего работодателя? Как правило, обращения граждан связаны с конфликтами, которые не удается решить с руководителем мирным путем. Например, заявление в трудовую инспекцию может быть подано, если работодатель:
- Нарушает условия выплаты заработной платы – задерживает оплату труда, не производит обязательные отчисления в пользу налогового или страхового органа. Также жалобы могут быть связаны с отсутствием выплат за период отпуска или переработку трудовой нормы.
- Не желает официально оформлять отношения с работником – не заключает трудовой договор, выплачивает заработную плату как серый или черный оклад. Сюда также можно отнести нарушения, связанные с оформлением трудоустройства или увольнения.
- Не обеспечивает необходимых по закону условий труда – нет полноценного рабочего места, техника безопасности не соблюдается. Например, согласно норме закона, на предприятии каждый работник должен иметь форму, защитные аксессуары при работе на опасных или вредных объектах.
Подача обращения может быть не всегда связана с нарушениями трудовых отношений на работе. Нередко жалобы подаются гражданами, которые были необоснованно уволены (или были принуждены работодателем к этому). Также обратиться к инспекции можно, если заявителю отказали в приеме на работу без должного основания.
Рассматриваемый орган осуществляет деятельность исключительно в рамках своих полномочий. Если вы заинтересовались вопросом, что проверяет трудовая инспекция, советуем прочитать специальную статью.
Нарушения при увольнении
Расторжение трудового соглашения должно сопровождаться строгим соблюдением условий законодательства. Однако зачастую работодатели совершают грубейшие намеренные ошибки. Разберем их более детально:
- Расторжение трудового соглашения по инициативе работника под принуждением. В ст. 80 ТК РФ приведен перечень случаев, при которых сотрудник предприятия может написать заявление о расторжении ТД. Все действия работника, касающиеся прекращения трудовых отношений должны быть добровольными, принуждение, давление и угрозы со стороны работодателя — недопустимы.
- Неправомерная причина увольнения работника по инициативе работодателя. Причины увольнения перечислены в ст. 81 ТК РФ. Ситуации, которые не представлены в данном перечне, можно расценивать как неправомерные.
- При увольнении работодатель не выдает работнику трудовую книжку. В соответствии со ст 84.1 ТК РФ, трудовая книжка выдается сотруднику на руки в день прекращения трудовых или договорных отношений.
- При увольнении работодатель отказывается выплачивать работнику причитающиеся ему денежные выплаты и компенсации.
Все вышеперечисленные действия относятся к категории неправомерных. Работник, права которого были нарушены, может обратится за помощью в трудовую инспекцию.