Что будет с муниципальной квартирой после смерти квартиросъемщика?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что будет с муниципальной квартирой после смерти квартиросъемщика?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проживающие в неприватизированной квартире граждане имеют определенные права пользования данным жилым объектом. Квартиросъемщики муниципального жилья не имеют права распоряжаться им, в том числе продавать, дарить. Но имеют право владеть им и пользоваться.
Муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика: кому перейдет, переоформление договора
Последние изменения: Январь 2021
Процесс приватизации, начатый с 90-х годов прошлого века, помог многим российским семьям получить в собственность жилье, которым ранее пользовались по договору соцнайма. Не всем удалось переоформить недвижимость в силу различных обстоятельств. Что привело к необходимости решения вопроса, кому отойдет муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика.
Если частная собственность подлежит передаче в числе общей имущественной массы, то муниципальным жильем распоряжаться человек не вправе.
Пока квартира относится к муниципальному фонду, юридически ей владеет муниципалитет, решающий кому передать квартиру, если ответственный квартиросъемщик умирает.
Перспективы родственников, рассчитывающих на наследование права, зависят от многих причин, и в первую очередь от наличия в квартире регистрации.
✔ Апелляционное определение Московского городского суда от 2 февраля 2021 г. по делу № 33 – 4591/21
По договору соцнайма бабушка (наниматель) и ее внук (член семьи нанимателя) были зарегистрированы и проживали в одной из муниципальных квартир г. Москвы.
После смерти бабушки внук решил заключить с Департаментом городского имущества г. Москвы новый договор соцнайма и самостоятельно выступить нанимателем занимаемой квартиры. Однако на свое обращение он получил отказ «в связи с истечением срока предоставления услуги на основании постановления Правительства г. Москвы от 10 сентября 2014 г. № 521-ПП».
Не согласившись с отказом, внук (далее — истец) обратился в суд.
В исковом заявлении к Департаменту городского имущества (далее — ответчик, Департамент) он просил признать отказ незаконным и обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к имеющемуся договору соцнайма.
Суд первой инстанции, руководствуясь ст. 61, 67, 69 Жилищного кодекса РФ, удовлетворил исковые требования:
• Истец является родным внуком умершего нанимателя; был вселен в квартиру при ее жизни; включен в договор соцнайма в качестве члена семьи нанимателя; на протяжении всего времени с момента вселения постоянно проживал с бабушкой и вел с ней общее хозяйство; вносит квартирную плату и оплачивает коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем.
• Данное жилое помещение является для истца единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.
• Квартира относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма.
Истец «приобрел право пользования вышеуказанной квартирой на условиях социального найма и ему не может быть отказано в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма».
Департамент подал апелляционную жалобу, ссылаясь на то, что представленные истцом запрос и документы не соответствовали требованиям законодательства РФ.
Апелляционный суд не счел этот довод основанием для отмены ранее вынесенного решения.
Вселение истца в спорное жилое помещение произведено с соблюдением норм действующего законодательства. После смерти нанимателя он продолжает добросовестно выполнять его обязанности, предусмотренные ст. 69 Жилищного кодекса РФ. Это свидетельствует о фактически сложившихся между сторонами отношениях по использованию жилого помещения, вытекающих из договора социального найма.
В случае смерти нанимателя любой дееспособный член его семьи вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя (ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса РФ).
В данном деле «наниматель жилого помещения по ранее заключенному договору соцнайма умерла, единственный член ее семьи (истец) обладает правом на внесение изменений в договор соцнайма путем заключения дополнительного соглашения с указанием его в качестве нового нанимателя».
Правовой статус ответственного квартиросъемщика
Договор социального найма, как уже было сказано выше, предоставляет возможность семье (или одинокому человеку) проживать в комфортных, безопасных и спокойных условиях.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя считаются его дочери и сыновья, матери и отцы, гражданские или официальные супруги.
Закон предоставляет возможность в исключительных случаях и в судебном порядке признать других людей и считать их входящими в состав семьи.
Если по каким-то причинам необходимо установить факт родства, то для этого предусмотрена отдельная процедура. Происходит данное действие исключительно через суд, а исковое заявление оформляется предполагаемыми родственниками, то есть заинтересованными лицами.
Каждый проживающий в квартире должен быть зафиксирован в соглашении найма. Не стоит забывать, что в него вносятся корректировки, когда, например, в семье появляется новорожденный ребенок.
Данная процедура обязательна, поскольку о таком событии нужно сообщить коммунальным службам для обновления сведений о количестве жильцов. Это, в свою очередь, влияет и на объем потребляемых услуг и расчет их стоимости.
Кроме того, обновляется соглашение соцнайма, когда граждане разводятся, но продолжают иметь регистрацию в предоставленном жилье.
Вообще после расторжения брака люди не обязаны разъезжаться, тем более, что зачастую у них такой возможности и нет. Соответственно, им предоставляется право оставаться в одной квартире с ответственным нанимателем.
Не стоит забывать и об особенной ситуации, которая складывается, когда квартиросъемщик умирает. Расскажем об этом подробнее ниже.
Процесс переоформления муниципальной квартиры на нового квартиросъемщика
В каждом регионе определен свой порядок обращения – в уполномоченный отдел при администрации, либо МФЦ. При подаче документов члены семьи после смерти основного квартиросъемщика должны определиться, кто теперь будет выступать в качестве главного лица, на которого переоформят договор соцнайма. Перед подачей пакета документации предварительно снимают с учета умершего родственника.
После принятия положительного решения и переподписания договора обращаются в управляющую компанию, где произведут необходимые изменения в лицевом счете, оформленном на эту жилплощадь.
Иногда не удается достичь общего решения о назначении ответственного лица. Отсутствие согласия вынуждает обращаться в судебную инстанцию для установления квартиросъемщика, на которого будет оформлен договор.
Где переоформить договор соц найма после смерти нанимателя
Соглашение с муниципалитетом
Правительственные постановления Российской Федерации утверждают унифицированную форму договора социального найма. В данном документе содержатся сведения с характеристиками предоставленной квартиры, данные о проживающих в неё гражданах, а также права и обязанности обеих сторон.
Если с течением времени и в связи с изменением обстоятельств становится необходимо внести в договор какие-либо изменения, то это можно сделать в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно:
- Квартиросъёмщикам муниципального жилья, проживающим в нём на основании отдельных договоров, предоставляется возможность оформить их общим документом.
Как стать нанимателем?
Казалось бы, что может быть проще. Но на практике все оказывается гораздо сложнее.
С одной стороны, часто между родственниками вспыхивают конфликты и тяжбы за право стать нанимателем.
С другой, административные органы нередко чинят препятствия, выискивая лазейки и темные пятна в законодательстве.
Рассмотрим пример:
Внучка проживала с бабушкой, и была зарегистрирована в этой квартире, записана в договор. Она ухаживала за больной старушкой, а когда та умерла, похоронила ее. Кроме внучки в это жилое помещение были вписаны ее родители, но длительное время они здесь не проживали.
Таким образом, муниципальную квартиру невозможно унаследовать, так как она является собственностью муниципального органа.
Лишь при условии, что квартира была приватизирована допускается ее наследование. Даже если приватизация была совершена с ошибками, могут возникнуть сложности с наследованием.
Так что же делать лицам, которые проживали в такой квартире, когда наниматель умер? Какой будет дальнейшая судьба такой квартиры?
Кто наследник, если квартира не приватизирована?
После смерти нанимателя муниципальной квартиры никакой преемник не вправе требовать его в свою собственность по праву наследования.
Разрешение от органов опеки и попечительства, если в квартире проживают недееспособные граждане или дети, находящиеся под опекой
Кто не имеет права на рассматриваемое жилье
Претендовать на приватизацию муниципальной квартиры могут только граждане, которые имеют в ней постоянную регистрацию, и которые указаны в договоре социального найма.
Вписывают в договор только членов семьи ответственного нанимателя.
- недостоверность или отсутствие данных о заявителе;
- присутствие факта нарушения действующего законодательства (при наличии документов, подтверждающих незаконное переустройство и перепланировки помещения);
- заявление, составленное от руки, не поддается прочтению (если прочтению подлежат личные данные заявителя или его адрес, он информируется о причине отказа);
- в департамент жилищного хозяйства представлен неполный пакет документов.
Кому достанется квартира после смерти если квартира не приватизирована
Процесс приватизации жилья был начат еще в 1991 году, несмотря на то, что прошло уже более двадцати лет, он длиться до сих пор. Среди современных жителей многоквартирных домов встречаются граждане, что все еще проживают в муниципальных, неприватизированных квартирах.
По определенным причинам, они во время не использовали право приобрести в свою собственность Недвижимость, и сегодня сделать это будет намного дороже.
Но, что же будет после того, как умрет потенциальный владелец, кому достанется квартира после смерти если квартира не приватизирована? Ответ на этот вопрос, вам могут предоставить квалифицированные юристы или статья, что предложена ниже.
Проживающие с нанимателем близкие родственники фиксируются в ДСН, и получают такое же право на нее и на участие в приватизации. Другими словами, внесенные в договор зарегистрированные лица, обладают теми же правами, что и наниматель.
В данном документе содержатся сведения о предоставляемом жилье и вселяемых лицах, а также о правах и обязанностях сторон, согласно постановлению Правительства РФ №315.
Изменения в ДСН вносятся в соответствии с этими нормами:
- Нанимателям жилья в коммунальной квартире предоставляется право переоформить отдельные договора в общий документ, если они стали членами одной семьи (заключили брак).
- В случае согласия уполномоченного органа и жильцов квартиры, договор можно переоформить на дееспособного проживающего в квартире, как в случае смерти нанимателя.
Кому достанется неприватизированная квартира после смерти нанимателя
Распоряжение квартирой, которая была передана по договору социального найма, ограничивается, поскольку гражданин, получивший право проживать и пользоваться жильем, не может в полной мере осуществлять правомочия, предусмотренные для собственника. Соответственно, нельзя продать, подарить, завещать и совершить иные сделки с неприватизированной квартирой.
Когда наниматель умирает, то квартира, которой таковой пользовался на основании социального найма, не изменяет статуса неприватизированной и остается в собственности муниципалитета. Согласно ст. 82 ЖК РФ, член семьи умершего человека может переоформить договор найма на собственное имя, сохранив прежние условия соглашения.
Претендовать на переоформление договора на прежних условиях могут только те лица, которые проживали с умершим человеком, даже если таковые не являются родственниками. Если таких людей не было, то муниципалитет вправе передать право пользования жильем иным лицам, не связанным с предыдущим нанимателем.
Учтите! По вопросам переоформления и передачи жилья родственникам умершего лица законодатель предусматривает следующее:
- под членами семьи законодатель понимает супругов, детей и родителей, которые проживали совместно с нанимателем неприватизированного жилья. Если человек не считается родственником, но проживает с нанимателем и признается иждивенцем такового, то этот субъект также сможет претендовать в итоге на переоформление договора;
- каждый член семьи независимо от того, родитель это, супруг или ребенок, наделяется одинаковым объемом полномочий. Если дееспособность таких родственников ограничена, то ответственность будет распределяться солидарно;
- лица, признаваемые членами семьи, должны быть точно прописаны в тексте соглашения;
- если супруги разведутся, то бывший муж или жена в случае дальнейшего проживания с нанимателем сохраняют права на переоформление договора после смерти пользователя жильем. При этом в любом случае требуется оформление нового договора, преимуществом родственников выступает лишь сохранение прежних условий соглашения.
Лица, которые могут претендовать на рассматриваемую привилегию, четко обозначаются в законе, а также подробно дублируются в тексте договора, поскольку при несоблюдении этого условия сделка не будет возможна.
Посмотрите видео. В случае смерти родителей кому достанется квартира?
Кому переходит неприватизированная квартира после смерти собственника?
При муниципальном найме неприватизированного имущества есть важный нюанс: при желании прописать человека, квартиросъемщик обязан получить письменное разрешение других людей, прописанных на жилплощади, которая не приватизирована, поскольку фактическим собственником закон его не признает, даже если ордер выдавался ему.
С точки зрения закона жильцы объекта, который не был приватизирован считаются квартиросъемщиками, а не собственниками, но у владельца имеется ряд полномочий и обязательств:
- полномочия: проживать, получать регистрацию, проводить процедуру обмена с другим нанимателем, сдавать квартиру в наем, прописывать и пр.;
- обязательства: следить за состоянием квартиры, проводить ремонтные работы, следить за состоянием различного рода коммуникаций и пр.
Коммунальные службы позволяют нанимателю прописывать родственников — мужа или жену, детей, иждивенцев и родителей.
Если отец приватизирует квартиру один
Если у вас в семье отношения не складываются, отец может попробовать приватизировать квартиру только на себя. По закону так можно сделать только в случае, если вы добровольно откажетесь от приватизации. Но поскольку вы вряд ли на это пойдете — он может подать исковое заявление и выселить вас через суд. Так как вы не живете в квартире и не сможете получать извещения, сделать это будет не очень сложно.
Если суд хотя бы формально установит, что из квартиры вы выехали добровольно, постоянно проживаете в другом месте, вывезли все свои вещи, а отец и его гражданская жена не препятствовали вам в проживании, решение может оказаться не в вашу пользу.
Например, схожую ситуацию рассматривал суд в Крыму. Гражданка фактически не проживала в спорном помещении, вселиться обратно не пыталась, и никто ей в этом не мешал. А еще она не платила коммунальные платежи за это помещение. Поэтому суд лишил ее права пользования квартирой.
Вы оплачиваете коммунальные платежи, но фактически в квартире не проживаете. Поэтому оставьте в квартире свои вещи и постарайтесь хотя бы изредка там ночевать. Желательно, чтобы соседи могли подтвердить этот факт. В этом случае у суда не будет оснований лишить вас права пользования жилым помещением.
Если отец все-таки убедит суд, что вас надо лишить права проживания, он останется единственным зарегистрированным человеком в этой квартире и сможет ее приватизировать полностью на себя. Например, всю квартиру он сможет завещать и даже подарить женщине, с которой живет. А вы узнаете об этом, когда будет уже поздно что-то предпринимать.
При таких рисках вам нужно подстраховаться и исключить возможность выселения.
Важность приватизации квартиры для наследников
После приватизации активы разрешается передать в наследство. При завершении процедуры гражданин получает свидетельство собственности. Но если наследодатель не успел зарегистрировать имущество на себя и оно осталось неприватизированным, то возникают проблемы с передачей его преемникам.
Если наниматель жилого помещения начал регистрировать квартиру на себя, но умер, так и не закончив процедуру, то имущество не передается по наследству. При этом близкие родственники имеют право продолжить приватизацию или заключить новый договор о социальном найме.
Лучше не затягивать процесс регистрации, т. к. своевременное получение квартиры в собственность избавит наследников от правовых разбирательств. Когда покойный не успел переоформить квартиру, то и передать ее в наследство не имеет права, а значит, преемники не могут претендовать на имущество, принадлежащее государству
Можно ли завещать и передать неприватизированную квартиру
Рассмотрение ситуации следует начать с положений законодательства. Институт наследования закреплен в части III Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). Так, статья 1112 ГК РФ говорит о том, что к наследству относится имущество, принадлежащее наследодателю в момент смерти, переходящие наследникам в порядке преемственности.
То есть по наследству может быть передано только то имущество, которое находилось в собственности покойного. Например, квартира принадлежала умершему лицу по договору дарения или купли-продажи. После его похорон, на нее могут претендовать правопреемники.
Правовое положение граждан, проживающих в муниципальной квартире, основано не на праве собственности, а на праве аренды по договору социального найма. Это предусмотрено ст. 672 ГК РФ. По такой сделке собственник (местная администрация) передает нанимателю квартиру для владения, пользования и проживания.
Исходя из анализа данных положений законодательства, следует, что наследство неприватизированной квартиры не допускается ввиду отсутствия права распоряжаться ей. Наследование муниципальной квартиры возможно только лишь тогда, если она законным путем была приватизирована при жизни умершего, то есть стала его собственностью.
Что касается завещания, то его можно составить на любое имущество. Допускается не указывать в документе точный перечь вещей. Можно ограничиться формулировкой «все имущество наследодателя в момент смерти». Если к моменту кончины, хозяин квартиры приватизирует ее, она тоже войдет в наследственную массу.
Что же делать в том случае, если основной квартиросъемщик скончался, не успев приобрести в собственность жилье. Наследование неприватизированной квартиры не разрешается по закону, но существуют другие процедуры, позволяющие сохранить право проживания или даже оформления ее в собственность.
Можно ли пользоваться неприватизированной квартирой родственникам умершего
Если члены семьи указаны в договоре социального найма, то они обладают такими же правами, как и основной наниматель жилого помещения. Следовательно, после его смерти за родственниками сохраняется право пользования имуществом — проживание в квартире на прежних условиях. Родственники наследодателя могут перезаключить договор социального найма на свое имя. Заключенное соглашение послужит основанием для дальнейшей приватизации объекта недвижимости.
Обратите внимание, что членам семьи придется переоформить и лицевые счета на оплату аренды + коммунальных услуг в муниципальной квартире.
Родственники, которые не проживали с нанимателем вместе, не могут заключать договор соц найма и приватизировать квартиру, даже если являются близкими родственниками (женой, родителями, детьми). Считается, что им не положена социальная квартира, поскольку они не принадлежат к малоимущей категории граждан.
Для переоформления договора соц найма нужно предоставить пакет документов. Сюда входит:
- прежний договор с умершим гражданином;
- паспорт;
- документы, подтверждающие право на занимаемую жилплощадь — выписка из домовой книги (архивной).
Если собственник жилья откажется перезаключать договор соц найма, родственникам умершего гражданина придется обращаться в суд. Чтобы приватизировать жилье нужно подготовить следующие бумаги:
- паспорт гражданина РФ;
- заявление о приватизации;
- договор социального найма или старый ордер на жилье;
- бумаги из БТИ;
- выписку из домовой книги — о составе семьи;
- выписку из Росреестра — о неучастии в приватизации до настоящего момента.
После проверки бумаг с заявителем заключается договор о передаче объекта недвижимости в собственность. После оформления необходимых бумаг обьект недвижимости переходит в собственность родственников покойного гражданина.
Как оформить неприватизированную квартиру после смерти
Для преемства прав на муниципальную квартиру установлен особый порядок.
Наследование данного помещения
Муниципальная квартира по определению принадлежит властям соответствующего муниципального образования и считается собственностью государства. Так что наследовать его преемники умершего лица не смогут. Согласно гражданскому законодательству оставлять в качестве наследства можно лишь свое собственное имущество.
В преемстве муниципальной квартире осуществляется переоформление соглашения о социальном найме. Как правило, все, кто прописан в таком жилье, имеют право проживать в нем и пользоваться помещениями в нем на равных началах. Однако среди них избирается один, который будет ответственным за законную эксплуатацию квартиру.
Этот человек несет ответственность за сохранность жилья, за соблюдение норм проживания в многоквартирных домах и т. д. После смерти такого лица просто выбирается другое, которое будет выполнять функции ответственного жильца.
Чтобы быть полноправным владельцем квартиры необходимо осуществить приватизацию. Правом на приватизацию обладают все, кто прописан в соответствующей квартире и обладают правом пользования ею. При приватизации они все становятся собственниками.
Однако, жильцы, которые на момент осуществления приватизации достигли 18 лет, могут отказаться от участия в приватизации в пользу другого жильца или же просто отказаться.
Несовершеннолетние граждане таким правом не обладают, так что они становятся собственниками данной квартиры в обязательном порядке.
Несовершеннолетние лица не могут самостоятельно оформить свои права на жилье в уполномоченном органе. Так что им дается отсрочка до достижения ими 18 лет.
Как переоформить?
Уполномоченным на распоряжение муниципальным жильем является администрация соответствующего района. Поэтому заявлением нужно идти туда. Также осуществить всю процедуру можно через МФЦ.
Но до этого следует осуществить некоторые обязательные действия. Так, первым шагом будет проверка статуса квартиры. Она должна быть допустимой к приватизации.
- с официально установленным аварийным состоянием;
- являющийся жильем специального назначения (в военных городках, закрытых объектах);
- служебные жилые помещения;
- находящееся в пределах зон с особыми природоохранными условиями.
Если жилье не обладает одним из вышеуказанных статусов можно приступать к сбору документов. Точный список необходимых документов нужно уточнять в администрации или в МФЦ.
Это важно знать: Документы для приватизации квартиры в 2021 году перечень через МФЦ: как оформить
После подачи документов и заявления необходимо дождаться ответа уполномоченного органа. Ответ выдается в течение месяца и если администрация одобрит приватизацию, то участвующие в ней лица приглашаются на заключение соглашения.
После заключения такого соглашения, необходимо зарегистрировать право собственности в Росреестре при личном посещении либо на сайте.
Лишь после этого жильцы квартиры получат право распоряжения. Если один из собственников умирает, то наследование осуществляется в общем порядке. Однако, собственники могут оставить квартиру или долю в ней любому человеку, даже не являющегося родственников и жильцом данной квартиры.
Список документов
Точно узнать, какие документы понадобятся для приватизации можно лишь в администрации или МФЦ. Однако следующие документы должны быть представлены в обязательном порядке.
Документы, удостоверяющие личность участвующих в приватизации жильцов:
- паспорта всех лиц, кому уже есть 14 лет;
- свидетельства о рождении лиц, кому еще нет 14 лет.
Стоит отметить, что приватизация является прерогативой исключительно граждан РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства получить квартиру в собственность от государства не могут.
Также понадобятся документация на квартиру, к которой относятся:
- документы из БТИ и кадастра;
- выписка из паспортного стола с указанием круга лиц, которые прописаны в квартире;
- соглашение о найме муниципальной квартиры;
- справка из жилищной организации об отсутствии долгов по коммуналке.
Кроме того, в зависимости от ситуации в обязательном порядке могут потребоваться следующие документы:
- нотариально заверенная доверенность – если приватизация осуществляется при участии представителя;
- разрешение органа попечительства – когда один из лиц, участвующих в приватизации является несовершеннолетним и не имеет законных представителей.
В исключительных случаях, когда приватизирующие лица не являются между собой родственниками, администрация требует соглашения о долях, в которых будет приватизироваться квартир.
Какой срок давности вступления в наследство?
Может ли гражданская жена претендовать на наследство, читайте тут.