Госпрограмма по переселению соотечественников в Россию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Госпрограмма по переселению соотечественников в Россию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для переселения по программе необходимо подать заявление в российское диппредставительство в стране проживания или обратиться в территориальный миграционный отдел, если участник находится в РФ. Для подачи заявки в посольство нужно предварительно записаться на прием на офсайте российского департамента.
Кто может участвовать в программе
Действие госпрограммы распространяется только на определенную категорию участников:
- имевших в прошлом паспорт СССР, но вследствие распада утративших гражданство и получивших паспорта одной из союзных республик;
- с иностранным гражданством и официально присвоенным статусом беженцев;
- в прошлом живущих в России на основании разрешения на временное проживание или ВНЖ;
- участников, раньше имевших гражданство РФ;
- эмигрантов, перебравшихся на постоянное проживание в другие страны, а также их внуков и детей;
- лиц с иностранным гражданством, которые относятся к народностям, исторически живущим на российской территории.
Согласно концепции переселение наших соотечественников на родину носит не стихийный, а целенаправленный характер: в избранные регионы, с учетом их потребностей в трудовых ресурсах.
Таким образом государство планирует достичь 2 глобальные цели — демографическую и экономическую.
Переселение идет, в основном, в пограничные, северные и дальневосточные субъекты РФ, районы с суровым климатом и развитой добывающей и обрабатывающей промышленностью. Оттуда идет повышенный отток трудоспособных граждан. Поддерживая соотечественников из-за рубежа, государство снижает негативные последствия миграции: повышает численность населения и обеспечивает регионы необходимыми специалистами, рабочими, предпринимателями, фермерами, обслуживающим персоналом.
Требования к кандидатам
Кандидатами для участия в программе могут быть:
- Проживающие в других государствах соотечественники;
- Проживающие в России соотечественники, но не имеющие российского гражданства;
- Беженцы, получившее временное политическое убежище.
В числе общих требований:
- Совершеннолетие кандидата;
- Его дееспособность;
- Владение устным и письменным русским языком;
- Владение профессиональными навыками, указанными в региональных условиях переселения.
При этом удовлетворяющий критериям отбора кандидат имеет полное право привезти и членов своей семьи, к которым относятся:
- Муж или жена;
- Дети вне зависимости от родства (биологические, усыновлённые, опекаемые);
- Родители заявителя и его второй половины;
- Родные братья и сёстры с мужьями/жёнами и детьми;
- Бабушки и дедушки;
- Внуки.
Законодательное регулирование вопроса: последние изменения и нововведения на 2019 год
Вопросы переселения соотечественников регулируются Законом «О гражданстве Российской Федерации», Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Программа) и другими подзаконными нормативно-правовыми актами.
Программа была введена в 2006 году со сроком действия до 2012 года и сразу показала свою эффективность. В сфере законодательных актов, регулирующих вопросы переселения, за эти годы было сделано много изменений. Позже срок Программы был продлен: в 2013 году она получила новую редакцию, а ее действие стало бессрочным.
В 2018 году реализация Программы продолжалась, как и в прошлые годы, но с некоторыми изменениями.
Сохраняется ли пенсия за россиянами, эмигрирующими из страны?
Выезжающие на ПМЖ граждане России сохраняют право на получение пенсии. С 2016 года изменён порядок её получения. До выезда за пределы страны необходимо определиться с формой получения пенсии и подать об этом соответствующее заявление в ПФ РФ.
Теперь страховая пенсия по старости выплачивается только на территории России. Она может быть получена доверенными лицами или переведена на счёт кредитной организации, работающей на территории страны.
Выезжающие за пределы страны граждане могут получить пенсию за 6 месяцев вперёд. Для таких авансовых платежей им необходимо написать заявление в ПФ. Ежегодно каждый гражданин, проживающий за пределами страны должен подтверждать факт того, что он жив пенсионному фонду. Оформляться он может бумагами особого образца у нотариуса.
Отсутствие таких документов автоматически прекращает пенсионные начисления. Для возобновления начислений пенсионеру придётся лично обратиться в ПФ с соответствующим заявлением.
Программа переселения соотечественников 2022 официальный регионы
На сегодняшний момент, участники программы по переселению, могут переселиться во все субъекты РФ. Существуют так же и территории приоритетного переселения, которые указаны в отдельном перечне. Территории вселения – это та территория, куда проводится целенаправленное переселение, проходящее в рамках программы.
Территория приоритетного переселения – это стратегически важная территория вселения для РФ. Порядок присвоения территориям Российской Федерации статуса «территория приоритетного заселения», а также их перечень определяются Правительством Российской Федерации.
Вы можете получить отказ об участии в программе по переселению, если у вас нет профессии, которая востребована в регионе, а так же в том случае, если вы предоставили недостоверные или неполные данные о себе в анкете, имеете непогашенную судимость и еще в ряде других случаев.
Для переселения по программе необходимо подать заявление в российское диппредставительство в стране проживания или обратиться в территориальный миграционный отдел, если участник находится в РФ. Для подачи заявки в посольство нужно предварительно записаться на прием на офсайте российского департамента.
В назначенное время участник приходит в представительство с комплектом документов для программы. Нужно подготовить:
- Заявление на российское гражданство по госпрограмме. Его участник пишет в 2 экземплярах на русском языке. Бумага имеет установленную законодательством форму. Заполнять бланк надо рукописно, разборчиво, без исправлений или сокращений. Принимают и заявки, составленные участниками на компьютере.
- Удостоверение личности. Это может быть паспорт прежней страны проживания, либо ВНЖ лица, не имеющего гражданства.
- Бумаги, дающие участнику основания для пребывания на российской территории – ВНЖ либо РВП.
- Письменный отказ от гражданства прежней страны проживания. Он бывает в форме копии заявления, направленного в госпредставительство об отказе от гражданства. Обязательно привлекают нотариуса для удостоверения подписи заявителя. Или в виде официального документа, выданного загранпредставительством, в котором подтверждается обращение с отказом от гражданства.
- Свидетельство об участии в госпрограмме. Если заявитель выступает родственником участника, то предоставляет копию документа, где он вписан членом семьи.
- Документация, подтверждающая смену личных данных заявителя. Сюда относят справки об изменении имени или фамилии, бумаги о заключении либо расторжении брачного союза и пр.
- Свидетельство о рождении для всех детей, участвующих в проекте.
- Согласие несовершеннолетнего отпрыска на получение российского гражданства. Такая бумага требуется на каждого участника старше 14 лет. Подпись подростка тоже заверяется нотариусом.
- Фото заявителя в формате 3х4 в количестве 3 шт.
- Копию трудовой книжки и документов об образовании участника.
- Оплаченная госпошлина, размер которой на сегодня 3 500 рублей.
Когда сотрудник примет документацию и заявку, он выдаст справку, где будет указан перечень полученных бумаг и предположительный срок вынесения решения по запросу. Обычно результаты по получению гражданства готовы уже через 2 месяца, хотя иногда рассмотрение растягивается до 90 дней.
Госпроект позволяет переселиться бывшим соотечественникам в один из 57 российских регионов вроде Калужской, Калининградской, Брянской области, Мордовии, Марий Эл, Ставрополья и пр. Выбрать из списка участвующих в программе регионов можно самостоятельно. На сегодня переселенцев не принимает Москва и Петербург, а также Еврейская, Нижегородская область и Удмуртия.
Одни регионы предоставляют переселившимся по программе пособие для поддержки в первое время проживания на новом месте, другие выплачивают единоразовые подъемные. В зависимости от выбранной области определяются доступные субсидии, льготы и прочие преференции. Но искать работу и жилье переселенцам придется своими силами.
В каждом российском субъекте в зависимости от потребностей в специалистах определяются граждане, имеющие востребованную профессию.
Недостаточно врачей на Камчатке и в Хабаровском крае. В последнем также требуются горняки. На тамбовщине постоянная текучка рабочих кадров по слесарям, водителям или трактористам.
В результате переселения по госпроекту участники, ставшие новыми гражданами РФ, могут рассчитывать на следующие преференции:
- ЕДВ в 240 тыс. рублей;
- выплаты ежемесячно, которые предоставляются в первые полгода;
- бесплатный пакет соцуслуг;
- дополнительную финансовую поддержку для несовершеннолетних;
- защиту российских госструктур от обвинений, полученных за границей.
Вместе с преференциями новоиспеченные россияне приобретают обязанности следовать кодексам, законодательству и Конституции государства.
Как переселенцу-соотечественнику оформить РВП
Первое, что для этого потребуется, – это принять участие в программе переселения, подтверждением чего является свидетельство участника такой программы. Подать заявку на его получение могут как соотечественники, находящиеся за границей, так и те, кто находится на территории РФ. Те, кто проживают за границей, могут обратиться для получения статуса соотечественника в российское дипломатическое представительство или представительство МВД России, подать туда заявление установленной формы, фотографии и пакет документов, состав которого в зависимости от ситуации может отличаться. Подробности, с учетом актуальной ситуации, рекомендуем узнавать предварительно в диппредставительстве.
По результатам проверки, осуществляемой на протяжении 2 месяцев, если органы внутренних дел выбранного региона не выявили оснований для отказа, заявителю выдается необходимое свидетельство соотечественника-переселенца.
С этого момента заявитель вправе оформить РВП без учета региональных квот. Порядок его получения предусмотрен Административным регламентом, (утв. приказом МВД от 21.11.2017 № 891). Согласно регламенту, оформить разрешение на жительство можно таким же образом: как с территории иностранного государства – через диппредставительство, так и в самой России – через региональные или районные территориальные подразделения ГУВМ МВД. Несмотря на предусмотренную в Административном регламенте возможность подачи документов через портал Госуслуг, на практике сервис позволяет лишь записаться на прием для личной подачи. Куда конкретно необходимо обращаться, мы расскажем немного позже.
В случае подачи заявления таким переселенцем-соотечественником через дипломатическое представительство, закон предусматривает сокращенные сроки его рассмотрения. Так, согласно п. 24 Административного регламента, такой срок не должен превышать 2 месяцев. За это время миграционные органы региона предполагаемого жительства должны проверить достоверность изложенных в заявлении фактов, сделать запросы в ФСБ, ФССП, пограничные, налоговые и другие службы на предмет выявления оснований для отказа. Если таковых не выявлено, заявитель получает по почте итоговое положительное решение и приглашение на прием в миграционные органы.
Обращаем внимание, что само РВП за границей не оформляется. Согласно п. 142 Административного регламента, положительное решение о выдаче разрешения на жительство является основанием для оформления визы для въезда в РФ, если таковая требуется. Сама же отметка в загранпаспорте, подтверждающая разрешение, проставляется в территориальном органе УВМ МВД по факту прибытия на место проживания. После проставления отметки иностранец фактически становится местным жителем, что, повторимся, накладывает на него ряд обязанностей.
Документы для участия в программе переселения соотечественников в Россию из Украины
Получить желанную корочку в рамках программы можно как уже находясь в России, так и живя на родине. В первом случае это делается через подразделение по вопросам миграции МВД, а во втором — через дипломатические представительства и консульские учреждения Федерации за рубежом. И в той, и в другой ситуации кандидаты подают следующий пакет:
- правильно заполненное заявление об участие;
- ксерокопии и оригиналы паспортов участника и родственников, переселяющихся вместе с ним;
- 2 фото кандидата 3,5х4,5 см (без головного убора);
- копии документов, подтверждающих родство, оригиналы нужно иметь при себе;
- копии справок об образовании, квалификации, стаже, степенях и званиях всех, кто вписан в заявление; при наличии — удостоверение беженца.
При подаче на территории России этот список дополняется справками, подтверждающими легальность нахождения в стране в рамках программы: миграционка, временная регистрация, РВП/ВНЖ.
Список регионов, участвующих в программе переселения соотечественников в Россию в 2023 году
Программа содействия переселению — это одно из направлений решения демографической проблемы нашей страны. Поэтому переселенцы будут приглашаться туда, где они более всего нужны. В программу не войдут крупные мегаполисы, где достаточно высокая рождаемость и нет недостатка в трудовых ресурсах. Регионы должны подготовить свои программы содействия переселению, исходя из местных социально-экономических условий. Они должны определить, сколько народа им требуется, на какие специальности и какой квалификации.
Пилотными регионами программы стали Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области. Руководителям именно этих регионов указ президента предписывает раньше других подготовить проекты региональных программ переселения. Но число регионов постоянно растет. В настоящее время в Программу переселения включены Архангельская, Воронежская, Новосибирская, Омская, Курганская, Пензенская области и другие субъекты Российской Федерации.
Первый шаг после РВП «соотечественнику» и его семье придется сделать в пути – это прибытие в регион вселения и будущего постоянного проживания по адресу предполагаемого места проживания. Если такого места пока нет, переселенец едет в место пребывания. В любом случае в какое бы он место не прибыл (пребывания или постоянного проживания), ему нужно пройти регистрацию в местных миграционных органах по адресу проживания (в течение недели после прибытия).
Через год после получения разрешения на жительство иностранец обязан подтвердить факт своего проживания, направив в отдел по вопросам миграции уведомление и пакет документов, подтверждающих занятость, наличие доходов и их источники. На это у него будет 2 месяца после истечения каждого последующего года.
Дальнейшая забота и следующий шаг легализации – получение вида на жительство, дающего право на постоянное проживание. Владельцы свидетельства переселенца-соотечественника вправе оформить его на весь срок участия в программе либо же, минуя его, оформить гражданство.
Порядок получения РВП
Статус переселенца давал мне возможность в течение 3 лет переехать в Россию, получить разрешение на временное проживание без квоты и возместить расходы на переезд за счет государства.
Но в этот момент вмешалась Судьба, в виде беременной старшей дочери, которая хотела, чтобы первую неделю после родов я провела вместе с ней в платной палате роддома.
Дочка с мужем жила в Санкт-Петербурге. Когда я туда приехала, дочка с мужем целую неделю показывала мне самые красивые места Питера. И я влюбилась! Влюбилась навсегда в этот прекрасный город. Планы переехать в Новосибирск были забыты. Теперь я мечтала о Санкт-Петербурге.
Переселенцы в заявлении указывают конкретный субъект федерации, в который собираются переехать. Я получила статус переселенца с правом переехать в Новосибирскую область. И если бы я получила все субсидии (например по 30 тыс рублей на детей) и воспользовалась всеми оплачиваемыми льготами, я должна была бы прожить в Новосибирске не менее 5 лет.
Поэтому в дальнейшем, я несла все расходы по получению гражданства и переезду сама. Чтобы любимая Россия не потребовала с меня постфактум, вернуть полученные деньги….
Для подачи заявления на получение РВП нужно было ехать в Новосибирск. Я спланировала поездку на свой отпуск в августе. Еще решила ехать на машине, а не на поезде, чтобы в Новосибирске машина была под рукой.
Правила получения статуса по программе
Государственная программа по приобретению гражданства Республики Узбекистан РФ говорит о том, что они являются носителями языка, как люди, выросшие в русских традициях, которые лучше всего адаптируются к российскому обществу. Добровольное переселение имеет отношение к следующим группам:
- Граждане России, постоянно проживающие за рубежом, и их близкие родственники;
- Граждане Советского Союза, проживающие сейчас в одной из бывших республик, и их родственники;
- граждан, эмигрировавших из России, или СССР и их близких родственников;
- иностранные граждане, проживающие в России на основании ВНЖ или РВП и их ближайших родственников;
- Потомки граждан Советского Союза, эмигрантов, граждан Советского Союза РФ проживающие за границей, и члены их семей.
Кроме того, лицо, изъявившее желание добровольно переехать в Швейцарию, также имеет право на въезд. РФ Компания должна соответствовать следующим критериям.
- Взрослый возраст (члены семьи заявителя могут быть несовершеннолетними)
- Компетентность.
- владение государственным языком РФ .
Для получения статуса гражданина России на основании участия в программе, заявитель должен соответствовать следующим требованиям
- Быть непосредственным участником программы или близким родственником программы.
- Для того, чтобы зарегистрироваться….. РВП или ВНЖ .
- Зарегистрируйтесь на РФ по месту жительства.
- Откажись от предыдущего гражданства.
Требования в целом те же, что и к гражданскому статусу в общем судопроизводстве.
Какие документы потребуются
Одной из целей госпрограммы было сокращение бюрократических процедур, поэтому перечень документов на гражданство по программе переселения не слишком объемный. Требуются:
- оригиналы и копии удостоверений личности участника и членов его семьи (паспорта, свидетельства о рождении, вид на жительство (для апатридов));
- оригиналы и копии документов о семейном положении всех членов семьи участника программы;
- оригинал и копия вида на жительство, разрешения на временное пребывание или удостоверения беженца (для иностранцев и лиц без гражданства);
- оригиналы и копии документов об образовании и трудовом стаже на участника и членов его семьи;
- заявление на участие в программе переселения соотечественников;
- фото 3,5×4,5 см, 3 штуки;
- квитанция об оплате госпошлины (при подаче заявления) — 3500 руб.
Документы, удостоверяющие личность, должны быть оформлены надлежащим образом и оставшийся срок их действия не превышать 6 месяцев. К бумагам на иностранном языке нужен перевод на русский и проставление апостиля (это заверение перевода).
Семья Крестницких переехала из Казахстана в Лесосибирск — городок почти в 300 км к северу от Красноярска. Через месяц Семен Крестницкий устроился электромонтером на Новоангарский обогатительный комбинат. Его жена Татьяна по образованию учитель начальных классов, сейчас она в отпуске по уходу за ребенком, дочери Полине только что исполнилось два года.
“И мы, и наши родители родились в Казахстане, — говорит Татьяна. — Насколько мы знаем семейное древо, наши предки всегда там жили, там и похоронены. Круг общения у нас не был замкнутым — моя сестра, например, вышла замуж за казаха. Но наша семья всегда оставалась русской. Мы не чувствовали себя в отрыве от русской культуры: смотрели те же фильмы и передачи, что и россияне, читали те же книги. И общались в основном в русскоязычной среде”.
Татьяна немного знает казахский язык, может поддержать бытовой разговор. Но после 1991-го казахский язык стал постепенно вытеснять русский из всех сфер жизни.
“Я работала воспитателем детского сада, языковой барьер становился все сильнее. Но главное даже не в этом. Наши дети не говорят на казахском. И мы с мужем хотим, чтобы, когда они вырастут, русский язык оставался для них родным. Это и стало главной причиной для переезда в Россию”.