Пособие по уходу за инвалидом в 2023

02.08.2023 0

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по уходу за инвалидом в 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Льготы для опекунов по уходу за инвалидом

2. Как лишить опекунства?

3. Порядок оформления опекунства

4. Кто может не подойти на роль опекуна?

5. Как оформить опекунство над инвалидом 1 группы в России

6. Необходимые документы

7. Какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом

8. Кто может быть опекуном инвалида?

9. Какие льготы есть для опекунов?

10. Кто не может быть опекуном?

11. Понятие инвалидности и порядок оформления опекунства

Инвалиду, имеющему соответствующую справку о данном статусе с присвоенной группой, через суд назначают опекуна. Социальные органы либо сами подыскивают подходящую кандидатуру, либо, при наличии родственников, друзей, знакомых, лицо ограниченными возможностями находит себе опекуна самостоятельно.

Льготы для опекунов по уходу за инвалидом

Перечень льгот для опекунов зависит от категории инвалида, поэтому необходимо рассматривать вопрос касательно каждой категории по отдельности. Лица, которые ухаживают за детьми — инвалидами, имеют право на такие привилегии от государства:

льготы на коммунальные услуги в размере 50%;
4 выходных в год с сохранением оплаты по основному месту работы;
10 дней дополнительного отпуска;
льготный выход на пенсию – на 5 лет раньше основного пенсионного возраста;
право на налоговый вычет в 12000 рублей;
бесплатный проезд в общественном транспорте на территории города и в пригородном сообщении.

Лица, которые ухаживают за инвалидами 2 группы, имеют право на ограниченное количество льгот:

проезд в транспорте;
скидки для оплаты коммунальных услуг;
получение скидок на путевку в санаторий (в случае поездки вместе с подопечным).

Опекуны инвалидов 1 группы пользуются более широким спектром льгот, в частности:

имеют 50% скидку на оплату коммунальных услуг;
бесплатно ездят в транспорте;
освобождаются от траспортного и имущественного налогов;
время нахождения в статусе по уходу за инвалидом зачисляется в трудовой и страховой стаж;
работодатели не имеют права привлекать данную категорию граждан к работе на выходных и сверхурочно.

Как лишить опекунства?

Статус может быть потерян из-за ненадлежащего обращения с инвалидом, неуважительного отношения или пренебрежения гигиеническими, медицинскими процедурами. Насильственные действия тоже попадают под данную статью, а также органы опеки и попечительства заинтересует серьезное заболевание, которое диагностируют у опекуна. Травма или серьезная патология будет считаться помехой в надлежащем выполнении опекуном его прямых функций.

Если работники социальных служб лишь усомнятся, а тем более, если получат доказательства недобросовестной заботы об инвалиде, опекун будет лишен статуса. Причем достаточно даже угрозы нарушения правил.

Видео о новых правилах установления инвалидности:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Порядок оформления всех положенных выплат строго регламентирован. Этот процесс начинается с посещения органов социальной защиты. Это необходимо сделать по месту жительства инвалида 1 группы.

Для запуска процесса потребуются следующие бумаги:

паспорта (опекуна и опекаемого);
справка о доходах опекуна;
анкета (выдается с места работы);
справки, заключения, выданные врачами для медицинского подтверждения нормального состояния здоровья опекуна и отсутствия у него инвалидности 1 группы;
документ об отсутствии судимости и дееспособности;
автобиография краткая;
документ об обследовании места проживания опекуна;
согласие членов семьи потенциального опекуна.

Согласие пишется только в письменной форме.

Также потребуются и документы человека, нуждающегося в опеке:

Паспорт;
Заключение об инвалидности;
Выписка из домовой книги;
Решение суда или органов опеки.

На основании этих бумаг принимается решение о назначении выплат опекунам в установленных размерах.

Прежде всего, стоит уделить внимание характеристикам, предъявляемым к человеку, который хочет оформить опекунство над инвалидом первой группы. Итак, он должен сам быть дееспособным и достигшим возраста официального совершеннолетия, то есть 18 лет. Кроме того, в расчет принимаются его персональные качества, включая состояние здоровья, условия проживания, финансовые возможности. Иными словами, все то, что так или иначе влияет на качество осуществления ухода за инвалидом.

Важно! Преимущественное право на оформление опекунства над инвалидом имеют его близкие родственники, то есть родители, братья и сестры, дети, внуки, бабушки или дедушки.

Разумеется, есть категории лиц, которые не могут являться опекунами. Среди них те, кто:

не имеет в собственности подходящего жилого помещения;
страдает от наркотической или алкогольной зависимости;
не работает или не имеет постоянного, ежемесячного дохода от иного легального вида деятельности;
имеет судимость за умышленное преступление, направленное против жизни или здоровья.

Законодательством установленные определенные требования, чтобы исключить из числа претендентов на оформление опекунства тех, кто заинтересован лишь в получении какой-либо выгоды.

Что касается обязанностей опекуна, то они четко определены Гражданским Кодексом, а также нормативно-правовым актом «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года. Рассмотрим, что именно требуется делать:

способствовать реализации потребностей опекаемого во всех бытовых сферах. Обычно речь идет о покупке еды и одежды, стирке вещей, оказании первой медицинской помощи;
возить в разнообразные учреждения с целью оздоровления подопечного, в том числе на обследования, на санаторно-курортное лечение;
проводить уборку и очистку места, где проживает инвалид, чтобы поддерживать его в надлежащем состоянии;
защищать законные интересы лица, за которым осуществляется уход, в органах власти, разнообразных компаниях, а также перед третьими лицами.

Однако опекунам нельзя проводить сделки от имени инвалида, если это может повлечь ограничения его права. Например, не разрешается продавать какое-либо имущество или сдавать в аренду жилье подопечного. Если все же имеется необходимости на совершение подобного рода сделки, это придется согласовать с органами опеки и самим инвалидом.

Кроме обязанностей, опекуны наделены и комплексом прав. Среди них:

возможность проживать совместно в квартире инвалида, если тот нуждается в постоянном, круглосуточном уходе;
право на перечисление ежемесячных денежных выплат из бюджета;
проезд в качестве сопровождающего инвалида в общественном транспорте или к месту санаторно-курортного лечения бесплатно.

В связи с такой большой ответственностью при получении опеки, данный гражданин имеет право не отказываться от оплаты своих услуг. Если его подопечный имеет 1 группу, то он вправе рассчитывать на следующие суммы:

если человек получил свою инвалидность еще в детстве, то размер выплат составит 5500 рублей;
если инвалидность была приобретена в последующие годы, то сумма компенсации для опекуна составит всего 1200 рублей.

Но при оформлении своих обязательств, опекун должен забрать жить подопечного к себе, либо в крайних случаях с разрешения органов опеки переехать жить к нему. Поэтому он сможет пользоваться некоторыми льготами инвалида:

получать скидку или компенсацию на ЖКХ в размере 50 %;
оформлять бесплатные путевки и проезд одному сопровождающему до санатория;
получать освобождение от уплаты жилищного налога;
получать скидки при уплате транспортного и земельного налогов, если ТС соответствует установленным требованиям и используется для перевозки инвалида;
получить трудовые льготы;
оформить скидку на стационарный телефон 50 %;
при налогообложении полученных доходов; получать повышенный налоговый вычет 6000 рублей
бесплатно ездить в общественном транспорте в качестве сопровождающего инвалида.

Если инвалид имеет только вторую группу, то выплаты его опекуну назначены не будут. Однако он сможет пользоваться некоторыми льготами:

Можно получить социальное обслуживание на бесплатной основе.
Проезд в качестве сопровождающего в общественном транспорте будет бесплатным.
Можно оформить скидку или компенсацию в размере 50 % на ЖКХ.
Можно получить некоторые льготы при получении образования.

Эти льготы и выплаты распространяются на всех опекунов инвалидов.

Но детям не устанавливается группа, а только просто определяется наличие инвалидности. Поэтому размер выплат для такого опекуна составит 5500 рублей, пока малыш не станет совершеннолетним. Но даже после этого выплата не изменится, так как эта же сумма предусмотрена для тех, кто имеет инвалидность с раннего возраста.

Кроме этого опекуны детей с инвалидностью имеют право претендовать на следующие льготы:

на получение жилья или получение субсидий для его приобретения;
скидку или компенсацию 50 % на ЖКХ;
претендовать на получение земельного участка для сада или ИЖС не безвозмездной основе;
иметь все остальные льготы, которые предусмотрены для опекунов больных людей с 1 группой.

Обратите внимание, что такие выплаты полагаются только неработающим лицам, при этом они должны быть трудоспособными. Если вы стоить на учете на бирже и получаете соответствующее пособие, что вы не имеет права претендовать на получение этой выплаты.

Но сам опекаемый может назначить вознаграждение человеку, который о нем заботится из иных своих доходов, например, от сдачи квартиры или иного имущества. Подробнее об этом вы можете узнать из представленного видео.

Для начала разберем, чем отличается опека от обычного ухода за таким инвалидом. Под опекой понимается более полная ответственность за больного человека. Он должен осуществлять за ним не только необходимый уход, но и защищать его права. То есть опекун является официальным представителем инвалида во всех инстанциях. Получить опеку можно не только над инвалидом, но и недееспособным человеком, в том числе малышом до 14 лет.

В обязанности опекунов законодательством включено следующее:

обеспечение необходимого ухода за подопечным (здесь не говорится о том, что этот уход должен осуществляться именно опекуном, но он его должен организовать должным образом);
сохранение и управление собственностью подопечного, то есть сам подопечный не всегда может полноценно принимать решения и управлять всем своим имуществом, поэтому данная обязанность полностью переходит в управление опекуна, но строго контролируются со стороны органов опеки сделки по отчуждению;
осуществление заботы о здоровье опекаемого, то есть опекун должен обеспечить необходимое лечение, а также создать хорошую спокойную атмосферу для его нормального психического состояния.

В качестве основных особенностей опекунства также можно выделить следующие его аспекты:

Оно устанавливается на основании решения местной администрации, если ее назначение не связано с психическими заболеваниями инвалида. В этом случае потребуется судебное решение.
Допускается назначение только одного опекуна для одного больного.
Обязательно осуществляется контроль над исполнением обязанностей опекуна.

Таким образом, опекун значительно отличается от человека, который просто осуществляет уход инвалидом с первой категорией нетрудоспособности.

Порядок оформления опекунства

Итак, когда гражданин определился в желании ухаживать за инвалидом, настает время оформить свой статус официально. Для этого необходимо предоставить в ПФР следующие документы:

паспорт;
заявление об осуществлении опеки;
заявление от инвалида или его доверенного лица с подписью нотариуса или органа опеки и попечительства;
справка об отсутствии других опекунов, не получении заявителем каких-либо других пособий и пенсий;
справка из центра занятости об отсутствии пособия по безработице (берется, потому что под опекунство подходят только безработные граждане);
справка об инвалидности подопечного;
подтверждение статуса опекуна данного лица.

Люди с физическими и психическими отклонениями чаще всего нуждаются в контроле и дополнительном уходе, так как сами вести полноценный образ жизни они не в состоянии. К гражданам, нуждающимся в опеке, относятся не только инвалиды, физические отклонения которых признаны медицинской экспертизой, но и признанные судом недееспособные люди. Опекун является, по сути, защитником всех прав и интересов подопечного его человека.

Выделяют следующие основные обязанности людей, согласившихся взять под опеку инвалида:

уход за ним;
управление его движимым и недвижимым имуществом;
забота о его здоровье (физическом и моральном).

Оформление опекунства происходит чаще всего решением главы муниципального образования, где проживает недееспособный гражданин. В отдельных случаях, когда речь идет об инвалидности по психическому заболеванию, требуется решение суда.

Кто может не подойти на роль опекуна?

“Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан” .
(п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Законные основания отказа в опеке:

Наличие судимости у кандидата в опекуны.
Предоставление неправильных сведений о себе.
Наличие тяжкого или вирусного заболевания, психических отклонений.
Злоупотребление алкогольными напитками или наркотиками.
В прошлом опекуна уже отстраняли от опекунских или родительских обязанностей через суд.

В каждой конкретной ситуации во внимание могут приниматься и другие факторы. Например, отсутствие жилплощади, плохая характеристика на кандидата в опекуны, совершение тяжкого преступления в прошлом.

“В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя” .
(ч. 2 ст. 10 Закона № 48-ФЗ).

Как оформить опекунство над инвалидом 1 группы в России

Сколько платят от зарплаты в декрете

Инвалидность первой категории не назначается просто так. Обычно в это категорию попадают люди, которые не могут самостоятельно перемещаться, и для этого им нужны специальные приспособления, не могут сами себя обслуживать без посторонней помощи, при заболевание психики — когда человек не в состоянии контролировать свое поведение, а также ориентироваться на местности или в пространстве. Разумеется, такой человек не может жить один.

Чтобы оформить опеку над подобной категорией граждан нужно собрать соответствующий пакет документов. Процедура достаточно длительная. Если категория инвалидности уже назначена, и при этом человек имеет психологические отклонения, то оформлять прошение на назначение опекунства следует в судебной инстанции. Это может сделать:

Лицо, находящиеся в родственных отношениях с инвалидом. Для этого обязательно нужны подтверждающие выписки,
Мед. учреждение, которое установило наличие психологических отклонений,
Государственные органы, занимающиеся вопросом опеки.

Рассмотрев все представленные выписки и справки, судья выносит решение о назначении опекуна.

Необходимые документы

Рассмотрим, что положено приложить к заявлению на опеку:

гражданский паспорт;
свидетельство о заключении брака;
автобиография;
медицинское заключение;
сведения о доходах;
информация о наличии жилплощади;
согласие всех граждан, которые живут вместе с заявителем;
данные о соответствии жилья санитарным нормам.

Если заявление подается родственником инвалида, который проживал с ним не менее 10 лет, то предоставляется значительно меньше документов (отцом, матерью, бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами, внуками и детьми).

№ п/п	Перечень документов для родственников
1	Гражданский паспорт
2	Свидетельство о бракосочетании
3	Медицинское заключение
4	Сведения, подтверждающие родственные связи

Какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом

Чтобы доказать свою пригодность для становления опекуном инвалида, необходимо предоставить сотрудникам УСЗН следующий комплект документов:

Документ	Где получить
Паспорт РФ	МВД РФ
Справка о регистрации по месту жительства	Паспортный стол
Краткая автобиография заявителя (в свободной форме)	—
Анкета претендента на получение статуса опекуна инвалида (в свободной форме)	—
Справка об отсутствии судимости (имеет ограниченный срок действия — 1 месяц)	Органы внутренних дел
Документы, подтверждающие наличие родственной связи (при наличии родственных связей) Свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, справка из органов ФМС, справка из Администрации муниципального образования и т.д.	Органы ЗАГС, органы местного самоуправления, ФМС РФ
Справка о доходах будущего опекуна	По месту работы, Центр занятости населения, ПФР
Заключение медико-социальной экспертизы или решение суда о признании человека недееспособным	Бюро МСЭ, секретарь суда
Письменное согласие родственников инвалида на установление опекунства	У близких членов семьи инвалида

Кто может быть опекуном инвалида?

Кандидат обязан подходить по ряду требований, при этом родственная связь между подопечным и потенциальным опекуном имеет большое значение. В целом личность опекуна должна подпадать под такие условия, как:

— полная дееспособность, то есть достижение совершеннолетия, чтобы полностью на законных основаниях нести ответственность за себя (в первую очередь);

— возраст до 60 лет (желательно), так как нередко пенсионерам самим требуется помощь и органы опеки не торопятся одобрять им опекунство (в законе на этот счёт запреты отсутствуют);

— отсутствие ранее имевших место фактов лишения родительских прав или отмены усыновления, а также правонарушений, пристрастий к алкоголю или наркотикам, судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни;

— непричастность к однополым отношениям, то есть отношения могут быть, но только с представителем противоположного пола;

— наличие моральных принципов и качеств, которые будут приветствоваться представителями органов опеки.

Какие льготы есть для опекунов?

Мнение эксперта

Станислав Евсеев

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Льготы для опекунов предусматриваются только для представителей детей-инвалидов. Опекуны совершеннолетних граждан, лишенных дееспособности, не имеют дополнительной поддержки

С 2021 года выплата опекуну ребенка-инвалида, который выполняет свои обязанности безвозмездно, увеличена до 10 000 р. (Указ Президента РФ от 2013 года № 175) Причем, она подлежит изменению за счет районного коэффициента.

Выплата опекунам совершеннолетнего гражданина сохраняется на уровне 1 200 р. Для ее получения необходимо предоставить справку врачебной комиссии о необходимости подопечному постоянного постороннего ухода.

Для получения пособия представитель должен обратиться в Пенсионный фонд РФ. Выплата носит заявительный характер.

Лицо, признанное недееспособным, не может самостоятельно осуществлять свои гражданские обязанности и использовать гражданские права. В этих случаях для того, чтобы полностью защитить законные интересы гражданина, ему назначается опекун.

Функции опекуна:

Представление интересов подопечного во всех инстанциях.
Проведение от имени недееспособного лица всех необходимых сделок (только с разрешения ООП).
Защита и действия по сохранению имущества подопечного.
Оплата от имени инвалида всех налогов, услуг ЖКХ, других обязательных платежей.
Удовлетворение потребностей опекаемого лица в лечении, питании, одежде и т.п.

В соответствии со , опека назначается исключительно в отношении тех лиц, которые являются полностью или ограниченно дееспособными и не в состоянии самостоятельно защищать свои права и обеспечивать свою жизнедеятельность. То есть, факт инвалидности сам по себе не может стать основанием для назначения опеки, если лицо не лишено дееспособности, то оно вправе самостоятельно защищать свои права и исполнять свои обязанности. По отношению к несовершеннолетним инвалидам установление опеки дополнительно производится для полноценного воспитания малыша.

Кто не может быть опекуном?

Несмотря на то, что процесс оформления ухода за инвалидами не представляет большой сложности, государством установлены четкие критерии, при несоответствии которым стать опекуном инвалида невозможно.

Кто не может оформлять опекунство:

люди, которым не исполнилось 18 лет;
лица, которые не имеют полной дееспособности. Важно понимать, что ограниченная дееспособность наступает у лиц, которые страдают психическим заболеванием, являются наркозависимыми (в таком случае, дееспособность ограничивается решением суда);
лица, которые ранее были лишены родительских, или опекунских прав;
лица, которые имеют судимость, что в установленном законом порядке не погашена;
люди, которые ранее были осуждены за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
лица, которые страдают хотя бы одним заболеванием из перечня, который установлен в правительственном постановлении № 117 от 14 февраля 2013 года.

Все остальные лица могут смело оформлять опекунство.

Понятие инвалидности и порядок оформления опекунства

Перед тем, как рассмотреть порядок оформления опекунства, необходимо иметь представление, о группах инвалидности.

Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 1 группы, должны представлять, что данная категория лиц является полностью нетрудоспособной, в большинстве случаев не может себя обслуживать. Это возлагает на опекуна большую ответственность и нагрузку.

Инвалиды первой группы получают установленные выплаты от государства в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, получают бесплатные путевки на оздоровления в санатории и на курорты.
Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 2 группы, должны понимать, что данная категория лиц может являться частично ограниченными в труде, то есть могут выполнять некоторую работу, и получать за это вознаграждение.

Кроме этого такие люди в состоянии частично себя обслуживать, но им все равно нужна посторонняя помощь, для поддержания их жизнеспособности. Они получают от государства выплаты, в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд, а также оздоровительные путевки.
Инвалиды 3 группы, в большинстве случаев являются дееспособными, но не могут выполнять некоторые виды работ. Такие люди ухаживают за собой самостоятельно.

Они имеют выплаты в виде государственных пенсий, льготы на оплату коммунальных услуг, но некоторые категории таких лиц (например, инвалиды детства) являются ограниченно дееспособными, а для полного осуществления своих прав, им может быть назначен опекун, в большинстве случаев мать, отец, или другой родственник.

Разобравшись в таких критериях инвалидности можно переходить к вопросу о том, как оформить опекунство над инвалидом. Вопросом оформления занимаются социальные службы, есть органы опеки и попечительства. Именно они и принимают решение о том, дать разрешение лицу стать опекуном или отказать.

Для оформления опекунства, потенциальный опекун должен подать следующие документы:

Заявление, о том, что он желает стать опекуном.
К заявлению необходимо добавить копию паспорта, справку об отсутствии судимостей, либо о том, что они погашены. Для родственников или родителей инвалида, также понадобится свидетельство о рождении, и другие справки, подтверждающие их родственную связь.
Предоставляются копии документов инвалидов, а также его письменное согласие, либо оно должно быть заверено нотариусом (если такое лицо не может писать, либо не видит).
Также подается справка с места работы опекуна, либо о том, что он не работает, находится на пенсии.
Справка о месте жительства опекуна, в которой указано, с кем он проживает.

Органы опеки и попечительства рассматривают данные документы на протяжении двух недель, после чего коллегиально принимают решение, разрешить либо отказать в опекунстве над инвалидом. В процессе рассмотрения такой орган может потребовать дополнительные документы, но это делается в исключительных случаях.