Арест имущества должника судебными приставами
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Арест имущества должника судебными приставами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пристав может полностью запретить пользоваться арестованными вещами, если это приведет к ухудшению их потребительских качеств, снижению стоимости. В то же время лицо, которому передали имущество на хранение, может пользоваться им, если без этого невозможно обеспечить его сохранность. Согласие пристава можно не запрашивать.
Обязанности лица, которому пристав-исполнитель передал на временное хранение арестованные вещи, обозначены в ст. 901 и 902 ГК РФ. Если указанные требования нарушены, допущена растрата, уничтожение или передача домашней утвари третьему лицу, ответственность наступит в соответствии со ст. 312 УК РФ.
Освобождение имущества от ареста
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи (п. 1 ст. 119 Закона).
На практике зачастую в суд обращаются не с иском, а с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя. Однако спор о праве на имущество может быть рассмотрен только в рамках искового производства. В таких ситуациях суд отказывает в удовлетворении жалобы и разъясняет заявителю право на обращение в суд с соответствующим иском.
Истцами по данной категории исков выступают лица, считающие себя собственниками или законными владельцами арестованного имущества.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.98 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ч. 2 ст. 442 ГПК РФ ответчиками по рассматриваемым искам являются должник и взыскатель (по сводному исполнительному производству — все взыскатели). Наиболее распространенной ошибкой при подаче иска является то, что в числе ответчиков, а иногда и единственным ответчиком, указывается Служба судебных приставов, которая может участвовать в подобных делах только в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Согласно ч. 2 ст. 442 ГПК РФ в случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекается лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. Если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.
Исходя из практики арбитражного суда в последнем случае подаются иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Ведь требование об освобождении имущества от ареста (исключение его из описи) предполагает снятие указанных ограничений на конкретное, фактически существующее имущество, подвергнутое аресту. В случае если имущество на момент подачи иска уже реализовано, иск об освобождении имущества от ареста не может восстановить нарушенное право.
Вместе с тем в соответствии с п. 28 Постановления споры об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи рассматриваются в соответствии с подведомственностью по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39 Закона в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично.
В Законе не уточнено, когда вопросы приостановления рассматривает суд общей юрисдикции, а когда – арбитражный суд.
Согласно ст. 327 АПК РФ приостановление или прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, который выдан арбитражным судом, производится этим же судом либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.
В остальных случаях заявления о приостановлении исполнительного производства рассматривает суд общей юрисдикции.
Обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства может должник, взыскатель и судебный пристав-исполнитель. В соответствии со п. 6 ч. 1 ст. 91 АПК РФ третье лицо при предъявлении иска об освобождении имущества от ареста может обратиться в суд с заявлением о применении обеспечительной меры в виде приостановления реализации имущества.
Право собственности у покупателя недвижимости возникает с момента государственной регистрации перехода этого права (п. 1 ст. 131 и п. 2 ст. 223 ГК РФ).
В связи с этим единственным неопровержимым доказательством права собственности на недвижимое имущество является государственная регистрация права в Едином государственном реестре, что также закреплено в ст. 2 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На практике, перед тем как наложить арест на недвижимое имущество, судебный пристав-исполнитель, как правило, запрашивает информацию о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества, поэтому при аресте недвижимости ошибки со стороны приставов редки. Однако спорные ситуации иимеют место.
Например, возникают вопросы при обращении взыскания на объекты незавершенного строительства. Доказательством права собственности на них также является государственная регистрация права.
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 № 59 «Обзора практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает: право собственности на объект недвижимости, не завершенный строительством, подлежит регистрации только в случае, если он не является предметом действующего договора строительного подряда и при необходимости собственнику совершить с этим объектом сделку (п. 16 Письма).
Если объект незавершенного строительства является предметом действующего договора строительного подряда, то до момента государственной регистрации он не имеет собственника. Подрядчик обладает правом владения, которое он передает заказчику по окончанию строительства. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.
Не являются доказательством права собственности акт приема передач объектов незавершенного строительства, договор о долевом участии в строительстве или иные документы, за исключением тех, которые подтверждают государственную регистрацию права на указанные объекты.
Другой пример: судебный пристав-исполнитель наложил арест на радиаторы, краны, вентили и т. п. Иск об освобождении имущества от ареста, заявленный собственником здания, был удовлетворен судом, поскольку установленные в здании чугунные батареи, трубы и вентили перестали быть отдельными самостоятельными объектами собственности, а стали частью принадлежащей истцу недвижимости.
В силу ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.
Пункт 2 ст. 130 и п. 1 ст. 223 ГК РФ определяют, что права собственности у приобретателя движимой вещи по договору возникают в момент передачи этой вещи.
В случае приобретения имущества по договору при доказывании права собственности истцам по искам об освобождении имущества от ареста необходимо подтвердить фактическое получение спорного имущества.
При рассмотрении иска об освобождении от ареста озимой пшеницы судом в удовлетворении иска было отказано, т. к. право собственности (законного владения) на земельный участок не было подтверждено доказательствами. Согласно ст. 136, 218 ГК РФ поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества.
Зачастую сделки между гражданами не оформляются письменно. Трудно представить, что, к примеру, даря телевизор родителям, дети захотят составить договор. В то же время в соответствии со ст. 161 ГК РФ сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, должны совершаться в простой письменной форме. Несоблюдение простой письменной формы согласно ст. 162 ГК РФ лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания.
В качестве письменных доказательств права собственности на спорное движимое имущество на практике истцы предъявляют в суд, например, товарные чеки или гарантийные талоны, которые точно не являются надлежащими доказательствами.
Иск об освобождении имущества от ареста
Если бюджет в соответствии с частью 1 статьи 102 ГПК РФ несет риск удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста, который заключается в обязанности возместить понесенные истцом судебные расходы, то логично предположить, что судебный пристав-исполнитель, участвуя в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчиков, решая задачу по защите интересов взыскателя и должника, имеет своей целью защиту интересов бюджета. В статье 442 ГПК не сказано, однако, что в деле по иску об освобождении имущества от ареста участвует судебный пристав. К выводу о необходимости участия судебного исполнителя в делах данной категории можно прийти лишь воспринимая части первую, вторую и третью статьи 442 ГПК в их совокупности как единое целое. АПК РФ говорит об исках об освобождении имущества от ареста лишь в пункте 6 части 1 статьи 91, где содержится правило, согласно которому приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста следует рассматривать как обеспечительную меру. В случае удовлетворения арбитражным судом иска об освобождении имущества от ареста, судебные расходы истца возмещаются на общих основаниях, поскольку, как отмечено выше, правило, аналогичное части 1 статьи 102 ГПК в арбитражном процессуальном законодательстве отсутствует. В таком случае возникает вопрос о целесообразности участия судебного пристава-исполнителя в исковых производствах по делам данной категории.
Согласно пункту 51 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в делах об освобождении имущества от ареста в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора. Статья 51 АПК говорит о том, что третьи лица вступают в дело, если судебный акт суда первой инстанции, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Такое же правило зафиксировано в статье 43 ГПК РФ. Представляется, что освобождение имущества от ареста, само по себе, как таковое, влияет на права и обязанности судебного пристава по отношению к ответной стороне искового производства (должнику и взыскателю) лишь при условии, что пристав является частным (не бюджетным) судебным исполнителем. Арест имущества можно рассматривать в данном случае как действие, совершаемое в порядке оказания помощи должнику по реализации принадлежащего ему добра с целью удовлетворения законного интереса должника, который заключается в погашении долга перед взыскателем. Кроме того, арест можно рассматривать как действие, совершаемое в интересах взыскателя, который не может самовольно, в порядке самопомощи при восстановлении своего субъективного гражданского права, отобрать имущество у должника. В последнем случае со взыскателя должна взыскиваться плата (исполнительский сбор) до того, как частный судебный исполнитель приступит к совершению действий по розыску имущества должника и его аресту. Таким образом, освобождение от ареста описанного судебным исполнителем имущества полностью или в части следует рассматривать как результат ненадлежащего исполнения внебюджетным (частным) судебным приставом обязанностей по отношению к взыскателю. Но в настоящее время приведенные выше умозрительные построения имеют только познавательный интерес, так как в России отсутствует институт частных (не бюджетных) судебных исполнителей.
Исполнительский сбор
Плату за совершение исполнительных действий (исполнительский сбор) судебный пристав-исполнитель взыскивает с должника в бюджет, последний отвечает за убытки, причиненные заинтересованным лицам, в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения (ч. 2 ст. 119 Закона об исполнительном производстве).
Частью 1 статьи 330 АПК РФ установлено, что вред, причиненный судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного арбитражным судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности. В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов ФССП осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на нее функций. В пункте 1.4.2 Типового положения от 21 мая 2013 г. о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов сказано, что организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, возлагается на управления ФССП России, действующие на территориях субъектов Федерации. Названные управления правильнее именовать, таким образом, не территориальными органами, а отделами (подразделениями) ФССП России на территориях.
Для пояснения изложенного выше тезиса обратимся к словам профессора Алексея Масляева: «Один и тот же орган может действовать в двух ипостасях: как орган публично-правового образования, реализующего свои полномочия от его имени, или как орган учреждения (юридического лица), действующего от имени последнего».
Справка
Территориальное управление ФССП может действовать в трех ипостасях:
- как самостоятельное юридическое лицо, действующее от своего имени в гражданских правоотношениях;
- в качестве подразделения Федеральной службы судебных приставов, реализующего гражданскую правосубъектность службы на территории;
- в качестве подразделения Федеральной службы судебных приставов, реализующего публично-властную компетенцию службы на территории.
Участвуя в гражданском деле в качестве представителя третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора, работник территориального управления действует не от имени управления, а от имени ФССП как государственного органа, представляющего Российскую Федерацию. С другой стороны, если действием источника повышенной опасности, принадлежащего территориальному управлению ФССП, будет причинен вред, то по иску о возмещении вреда тот же самый работник управления будет представительствовать в суде от имени управления как самостоятельного юридического лица, участника гражданского оборота, а не государственного органа.
Разумеется, представительствуя в суде по искам об освобождении имущества от ареста, работники Федеральной службы судебных приставов оказывают методическую помощь и контролируют деятельность особых должностных лиц – судебных приставов-исполнителей, которые участвуют в судебном разбирательстве от собственного имени в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора.
Если суды привлекают к участию в деле об освобождении имущества от ареста Российскую Федерацию в лице Федеральной службы судебных приставов (ее территориальных управлений), почему существует необходимость участия в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора еще и судебного пристава-исполнителя? Последний является должностным лицом ФССП, которая уже принимает участие в судебном разбирательстве, защищая интересы бюджета. Будучи должностным лицом, судебный пристав-исполнитель не является участником гражданских правоотношений – он обладает компетенцией, а не правосубъектностью. Профессор Дмитрий Чечот учил: «Третье лицо без самостоятельных требований имеет всегда материально-правовые отношения только с тем лицом, на стороне которого оно выступает и не связано никакими материальными правоотношениями с противоположной стороной». Материально-правовые отношения судебного пристава-исполнителя с ответчиками, на стороне которых пристав выступает в процессе, – это административные отношения пристава с должником и взыскателем, что подтверждается тем, что действия пристава должники и взыскатели обжалуют в административном судопроизводстве (производстве по делам из административных и иных публичных правоотношений). «Третье лицо без самостоятельных требований, – определял профессор Чечот, – есть лицо, имеющее материально-правовые отношения только с тем лицом, на стороне которого оно участвует в процессе с целью защиты своих прав или интересов, связанных либо с возможностью предъявления в будущем регрессного иска, либо ввиду иной юридической заинтересованности в исходе дела».
Если судебный пристав-исполнитель, в ведении которого находится исполнительное производство, непосредственно не налагал арест на описанное имущество, то отсутствует потенциальная возможность предъявления к нему иска со стороны Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета. Потерпевший предъявит иск к федеральному бюджету, который в случае неудачного для ФССП исхода дела может предъявить иск к гражданину, который арестовал имущество в бытность прохождения службы в качестве судебного исполнителя. Тем не менее в процессе принимает участие в качестве третьего лица не гражданин, опасающийся регресса, а действующий судебный пристав-исполнитель. «Благодаря участию в деле третьего лица, – наставлял Д. Чечот, – в суде концентрируется весь необходимый доказательственный материал, который можно получить не только от сторон, но и от третьих лиц». Действительно, судебный пристав представляет в суд необходимые материалы исполнительного производства. Но если он не налагал арест, а принял производство уже после ареста имущества, то не может давать объяснений по делу, ограничиваясь оценкой доказательств, возражениями против заявленных требований и правовой квалификацией заявленных требований. В таком случае не лучше ли истребовать от пристава материалы исполнительного производства без его вызова в судебное заседание? Какой тогда интерес у пристава к исходу дела и почему он должен защищать интересы исполнительного производства в процессе, выступая на стороне ответчиков (должника и взыскателя)?
Для ответа на поставленный вопрос необходимо обратиться к учению профессора Владимира Яркова о системах исполнительного производства.
Справка
Под системой исполнительного производства следует понимать всю совокупность облеченных в правовые формы административных и экономических связей в сфере принудительного исполнения и вокруг него, всю инфраструктуру, оказывающую услуги по исполнению (оценка, хранение, представительство, торги).
Получив представление о некоторых функциях судебного пристава-исполнителя в системе исполнительного производства, следует осуществить проекцию данных функций на исковое производство по делу об освобождении имущества от ареста.
Законность действий судебного пристава по аресту описанного имущества проверяется не в особом производстве по жалобе собственника и не в административном судопроизводстве, а в исковом производстве.
Судебный контроль за действиями пристава осуществляется судом не в «привычном» для должностных лиц производстве по делам из административных или публичных правоотношений, а в рамках дела по иску, предъявляемому к должнику и взыскателю. Пристав имеет непосредственный интерес к исходу дела, поскольку, налагая арест на имущество, он реализует свою должностную компетенцию. Пользуясь тем, что приставы не названы в проекте Гражданского кодекса (ст. 231) среди лиц, участвующих в деле, судебные исполнители перестанут интересоваться исходом судебного разбирательства. Когда они перестанут интересоваться судебными разбирательствами, они станут пренебрегать формальностями процедуры наложения ареста на имущество. Отказ от участия в деле станут оправдывать тем, что судебный пристав-исполнитель не состоит в гражданских материальных отношениях с ответчиками по делу. Исход производства по делу не влияет на гражданское положение судебного пристава, который не является субъектом гражданского права.
…ФССП представляет государство, но не является ее судебным представителем, поскольку выполнять функции (роль) судебных представителей могут только граждане…
Заинтересованность судебного пристава в исходе дела не является гражданско-правовой заинтересованностью. Интерес судебного пристава здесь чисто процессуальный и процедурный должностной, поэтому он лишен возможности прибегнуть в данном процессе к помощи представителя. Более того, участвовать в качестве третьего лица по данной категории дел может не только пристав, непосредственно налагавший арест на имущество, но и любой другой пристав-исполнитель, наиболее опытный, поднаторевший в судебных разбирательствах, которому руководство поручило отстаивать интересы исполнительного производства по данному делу. Но если окажется, что пристав, наложивший арест, действовал неправильно, то истец, выигравший дело, но потерпевший материальный ущерб, вправе предъявить к государству требование о возмещении вреда. Впоследствии бюджет может предъявить регрессный иск к гражданину, который непосредственно причинил вред, налагая арест на имущество при исполнении обязанностей по должности судебного пристава-исполнителя. Поэтому участвовать в судебном разбирательстве по иску об освобождении имущества от ареста по возможности следует именно тому приставу, который непосредственно подвергал имущество аресту, что не исключает участия второго пристава, искусного в мастерстве представления доказательств и допроса свидетелей.
С содержательной стороны – задача судебного пристава в делах рассматриваемой категории – опровергнуть возможные утверждения какой-либо стороны о допущенных им нарушениях процедуры описи и ареста имущества. Цель судебного пристава-исполнителя по данной категории дел заключается в приобретении навыков предвидения исхода процессуального развертывания возражений должника и третьих лиц против включения имущества в опись. Такие навыки можно получить в ходе как непосредственного наблюдения за действиями истцов по искам об освобождении имущества от ареста, так и при попытках опровергнуть представляемые истцами доказательства. Опровергать же средства доказывания истца и должника должен взыскатель.
С формально-юридической стороны судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в деле по иску об освобождении имущества от ареста, поскольку удовлетворение соответствующего требования влечет для судебного исполнителя обязанность постановить решение о снятии с торгов имущества, освобожденного от ареста решением суда, принять данное имущество по акту передачи, затем издать постановление о передаче имущества и передать его по акту истцу (собственнику).
Валентина Родионова, инструктор Центра методологии судебной и договорной работы правовой академии Министерства юстиции РФ, для журнала «Консультант»
Арест собственности используется:
- как обеспечительная мера для расчета по взысканным долгам;
- при рассмотрении исков по делам о взыскании задолженности или обжаловании законности владения имуществом.
Чаще всего имущественные активы оказываются под арестом:
- при проведении сотрудниками ФССП мероприятий в рамках исполнительного производства на основании судебного акта;
- если права на имущество оспариваются в суде;
- для обеспечения интересов истца, предъявившего в суд требование о взыскании долга;
- для удовлетворения денежных интересов залогодержателя.
Арест имущества – это особое юридическое состояние, которое предполагает запрет на совершение собственником распорядительных действий в отношении своей вещи. Арест предусмотрен различными правовыми актами: налоговым законодательством, уголовным, гражданским.
Законодательно предусмотрены основания, по которым арест может быть наложен:
- в целях обеспечения иска, являющегося виндикационным (необходимо для того чтобы лицо, незаконно владеющее вещью, подлежащей истребованию, не скрыло ее);
- для приведения в законную силу решения судебного органа;
- для защиты вещи;
- для продажи имущества с торгов в счет погашения долга.
В зависимости от того, каким законом регулируется конкретная форма ареста, определяется и специфика его снятия, а так же иные существенные условия данного ограничения.
Решить вопрос об освобождении имущества от ареста может только суд. Вы можете попросить снять ограничения с собственности или исключить имущество из описи судебного пристава.
Если при наложении ареста нарушаются права взыскателя или должника, они вправе подать заявление в суд об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.
Если при наложении ареста нарушены права собственника имущества, он вправе подать в суд исковое заявление об освобождении имущества от ареста.
В качестве истца выступает лицо, которое не является должником и наделено правом собственности на оспариваемые вещи.
В качестве ответчиков по делу привлекаются:
- взыскатель, направивший в ФССП исполнительные документы об истребовании долга;
- должник, если требование об исключении имущества из описи и освобождении из-под ареста предъявил собственник;
- покупатель, если на момент подачи иска имущество уже реализовано.
Третьими лицами в деле выступают пристав, ведущий исполнительное производство по делу, и сотрудник Росреестра, если основанием для ареста стало оспаривание сделки с недвижимостью.
Заявление пишется в свободной форме по правилам, установленным в ст. 131 ГПК РФ или ст. 125 АПК РФ. В иске обязательно укажите:
- наименования суда, в который подается иск;
- данные истца и ответчика (Ф.И.О., адрес, контактный телефон);
- сущность дела;
- исковые требования;
- доказательства, подтверждающие вашу позицию;
- цену иска;
- перечень прилагаемых к иску документов;
- дату и подпись.
Чтобы составить иск грамотно, недостаточно просто заполнить его по перечисленным пунктам. Необходимо, чтобы ваша позиция была выстроена логично со ссылками на подходящие нормы закона. Поэтому лучше привлечь к делу юриста.
Выбор между мировым судом и районным (городским) судом определяется ценой иска. Если заявитель — юридическое лицо, иск подается в арбитражный суд.
Подсудность определяется согласно места проживания ответчика или места нахождения недвижимости. Срок исковой давности составляет 3 года со дня, когда человек узнал о наложении взыскания.
Судебная практика формирует наиболее частые случаи, когда такие требования возникают и могут удовлетворяться. Как правило, собственники направляют свои жалобы на действия судебных приставов, которые являются ключевыми фигурами в арестном деле.
Для того чтобы освободить движимое имущество из-под ареста, необходимо доказать отсутствие права собственности на него. В данном случае сделать это сложнее, нежели чем в ситуации с недвижимостью.
Право собственности на вещь, признанную движимой, может переходить либо в момент передачи такой вещи или же в момент заключения контракта. Поэтому в суд необходимо представить все возможные доказательства, подтверждающие то, что вещь выбыла из владения. Это могут быть:
- различного рода договоры;
- свидетельские показания, в том числе и показания нового собственника.
Транспорт относится к категории движимого имущества. Именно поэтому к нему применимы все положения, описанные выше. Однако на практике решающее значение имеет процесс регистрации транспортного средства в органах ГАИ. Действующее законодательство признает право собственности на автомобиль за тем лицом, на которое оно зарегистрировано.
При подаче любого искового заявления необходимо определить его подведомственность и подсудность. Под ней понимается возможность рассмотрения заявления конкретным судом, относящимся к судебной системе РФ.
Общей подсудностью признается рассмотрение конкретного спора по месту пребывания лица, признанного ответчиком по делу. Однако если в конкретном споре затрагивается право собственности на недвижимость, то заявление следует подавать по тому месту, где такая недвижимость находится.
Рассматривать этот спор могут следующие суды:
- Районный.
- Мировой.
В данном случае выбор конкретной инстанции зависит от стоимости имущества, именуемой ценой иска:
- если такая стоимость ниже пятидесяти тысяч рублей, то спор подлежит разрешению мировым судом;
- если больше 50 тыс – районным.
Как судебные приставы арестовывают и изымают имущество должника
Сразу нужно отметить, что снятие обременения невозможно, имущество подлежит конфискации по решению суда в связи с тем, что гражданин совершил преступление.
Если же арест наложен в качестве меры воздействия на неплательщика, снять его можно, выбрав один из следующих способов:
- Полное погашение задолженности. Желательно при этом получить у взыскателя официальную справку, подтверждающую урегулирование проблемы. В этом случае должник записывается на прием к приставу с заявлением и подтверждающими документами.
- Обращение в суд. Этот способ следует выбирать, при наложении ареста на имущество, не принадлежащее должнику. Основание — ст. 119 ФЗ-219. Подать заявление может владелец спорной собственности.
Обращение в суд потребуется и в ситуации, когда меры воздействия, выбранные работниками ФССП, не сопоставимы с суммой задолженности.
Например, не оплачен налог в размере 2 тысяч рублей, а за это новейший телевизор отправлен на торги.
Приставы в своей работе обязаны руководствоваться положениями Федерального закона № 229-ФЗ. Но так бывает далеко не всегда. Работник ФССФ может спешить, чтобы закрыть исполнительные производства, например, до конца года или перед уходом в отпуск. Результатом становится арест имущества, перечисленного в ст. 446 ГПК РФ, принадлежащего третьим лицам. Либо процедура проведена с нарушениями, например, неплательщику не предоставлен законный срок на добровольное закрытие обязательств.
Если это произошло, должник имеет право обжаловать постановление о наложении ареста на имущество, составленное приставом-исполнителем:
- на административном уровне. Гражданин составляет заявление о снятии обременения на имя непосредственного исполнителя, приводит свои доводы и прикладывает подтверждающие документы. Если работник ФССП игнорирует обращение либо отказывает в удовлетворении требований, должник может обратиться к его непосредственному руководителю;
- на уровне искового производства. В этом случае заявление подается в городской или районный суд. Приложения — акт о наложении ареста, документы на имущество и т. д. Рассмотреть требование обязаны в течение 5-ти дней с момента принятия иска к рассмотрению.
Гражданин вправе сначала обратиться к приставу с требованием о снятии ареста с имущества должника, потом в суд при отсутствии результата. Но можно не ждать и одновременно заявлять о нарушениях в обе инстанции.
Иск об освобождении имущества от ареста должен подаваться по месту жительства ответчика-должника. Иск о снятии ареста с недвижимого имущества подается в арбитражный суд или суд общей юрисдикции того района, где имущество находится (правила исключительной подсудности, в частности, предусмотренные ст. 30 ГПК РФ).
Как понять, в какой суд (арбитражный или общей юрисдикции) обратиться? Если исполнительный лист был выдан арбитражем, то и все вопросы, касающиеся его исполнения, должны рассматриваться там же либо по месту, где осуществляется исполнительное производство. Если же пристав действует на основании решения районного суда, иск подается в районный суд.
Коротко об аресте имущества
Гражданин, обладающий существенной задолженностью перед другим лицом и не предпринимающий попыток к ее погашению, может попасть под процедуру принудительного взыскания средств. В рамках исполнительного производства судебный пристав вправе арестовать имущество должника, руководствуясь личными умозаключениями либо опираясь на заявление взыскателя. Если имеет место соответствующее решение суда, то процедура проводится в обязательном порядке.
Цели ареста:
- сохранность объектов, подлежащих реализации либо передаче взыскателю в случае неуплаты долга;
- обеспечение гарантии того, что взыскатель получит сумму, принадлежащую ему по праву;
- мотивация должника к скорейшему возврату задолженности.
Непосредственно процедура предполагает подготовку соответствующего акта с описью арестованных объектов собственности. В отношении последних в дальнейшем возникает ряд ограничений. Главным из них выступает запрет на распоряжение предметами владения.
Должник не вправе совершать с арестованным имуществом следующие действия:
- продавать;
- дарить;
- передавать по наследству;
- сдавать в аренду;
- обменивать.
При необходимости может быть установлено ограничение и на право пользования имуществом. Либо предметы собственности могут быть изъяты.
Порядок ареста имущества
Процедура осуществляется по месту регистрации гражданина в присутствии двух понятых. Она состоит из:
- описи имущества должника судебными приставами по месту прописки;
- изъятия выявленных имущественных средств;
- передачи на хранение в ФССП.
Порядок описи имущества предусматривает, что на месте можно изъять драгоценности и денежные средства. Другое имущество, которое описывается с составлением акта, будет изъято позже. Акт об описи должен содержать:
- ФИО должника, пристава и понятых, присутствующих при аресте.
- Название каждого предмета, основные характеристики, или же обозначение имущественного права и документ о самом праве.
- Рыночную стоимость каждого предмета + общую стоимость всех арестованных ценностей.
- Сроки и вид ограничений, применяемых к имуществу.
- Сведения о лицах, которые отвечают за хранение предметов — ФИО и адрес.
- Замечания лиц, присутствовавших при аресте.
- Отметку об изъятии ценных предметов.
- Информацию об ответственности, которую несет лицо, получившее арестованную вещь на ответственное хранение.
Как арестуют вещи должника
Когда взыскатель заявляет о желании арестовать вещи должника, судебный пристав решает, удовлетворить это заявление или отказать. Решение принимается не позднее дня, который следует за днем подачи такого заявления.
5 дней — срок для добровольного погашения, затем начисляется исполнительный сбор в размере 7% от суммы долга, но не меньше 1 000 руб. Это установлено в ч. 3 ст. 112 229-ФЗ. Исполнительный сбор платит должник, но уже в федеральный бюджет. После этого приставы ищут имущественную массу и регулярно посещают неплательщика.
Вот алгоритм, как арестовывают имущество судебные приставы:
- Посещают должника по месту его регистрации, чтобы вручить постановление о возбуждении исполнительного производства.
- Осматривают имущественную массу в квартире, чтобы оценить изымается она или нет.
- Составляют опись арестованных вещей при понятых, которые подписывают этот акт. Пристав отмечает, какой запрет на вещи накладывает, кто присутствует, когда описывает вещи и другие существенные сведения. В ч. 4–7 ст. 80 229-ФЗ указано, что обязательно присутствуют только понятые, про должника ничего не сказано, следовательно, арест имущества без участия должника возможен, при условии, что его надлежащим образом уведомили об исполнительных действиях.
В ч. 4 ст. 80 указано, что вид, объем и срок ограничения права пользования имущественной массой определяются приставом в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем пристав делает отметку в постановлении или акте о наложении ареста на вещи должника (описи имущества). Поэтому на вопрос законно ли изъятие имущества без составления акта, отвечаем отрицательно, это противоречит закону об исполнительном производстве.
Перечень документов, которыми фиксируется арест имущества судебными приставами за долги должника:
- постановление о наложении ареста;
- акт описи и ареста вещей;
- акт изъятия и др.
Участники описи подписывают акт и вносят пояснения, если хотят. На следующий день постановление и копия описи передаются участникам и отправляются в органы, которые контролируют аресты (ГИБДД, Росреестр и т.д.).
Какие основания и условия существуют для ареста имущества?
Как уже говорилось выше, судебный пристав вправе произвести арест имущества только по открытому производству. Дело возбуждают на основании исполнительного документа, выданного судом по уголовному или гражданскому процессу. Арест на имущество накладывается в двух случаях.
Во-первых, когда в исполнительном документе прямо об этом сказано. Суд выносит акт об аресте для обеспечения иска, когда имеется риск, что ответчик избавится от имущества. Благодаря этому документу шансы на получение долга значительно повышаются.
В акте суд вправе требовать арестовать определенное имущество либо указать его стоимость. В последнем случае пристав-исполнитель сам решает, на какую собственность должника наложить запрет.
Во-вторых, арест имущества применяется, когда другие меры воздействия для взыскания долга не увенчались успехом. Например, должник не платит алименты.
Сотрудники ФССП определили, что он не работает, денежных средств на счетах не имеет. Уговоры трудоустроиться и выплатить долг своим детям на него не действуют. Остается только явиться к неплательщику домой, произвести арест имущества и привлечь к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.
Арестовывать имущество сотрудник ФССП имеет право только при соблюдении определенных условий. К таким относятся:
- задолженность свыше трех тысяч рублей (за исключением ареста денег);
- соответствие долга стоимости вещи, подлежащей конфискации;
- принадлежность имущества должнику на праве собственности.
Какое имущество нельзя арестовать?
Не вся собственность может быть изъята у неплательщика. В соответствии с законом РФ, пристав не вправе наложить арест на следующее имущество:
- единственное жилье должника, если оно не является залогом по ипотеке;
- собственность, необходимую для обучения и работы (если ее стоимость не превышает 10 тысяч рублей);
- отопительные приборы;
- автомобиль и другие вещи, необходимые неплательщику-инвалиду;
- продукты питания;
- бытовую технику первой необходимости (плиту, холодильник и прочее);
- предметы личного пользования должника, например, средства гигиены, одежду, обувь;
- и другие.
Кроме того, запрещается накладывать арест на имущество, находящееся в залоге не у взыскателя. С полным списком вы можете ознакомиться по ссылке в конце статьи.
Если сотрудник ФССП арестовал вещи из запрещенного списка, его действия можно оспорить. Для этого необходимо обратиться с жалобой к старшему судебному-приставу по месту ведения производства либо в суд. Срок для обжалования — 10 дней с момента получения постановления об аресте.
Право собственности у покупателя недвижимости возникает с момента государственной регистрации перехода этого права (п. 1 ст. 131 и п. 2 ст. 223 ГК РФ).
В связи с этим единственным неопровержимым доказательством права собственности на недвижимое имущество является государственная регистрация права в Едином государственном реестре, что также закреплено в ст. 2 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На практике, перед тем как наложить арест на недвижимое имущество, судебный пристав-исполнитель, как правило, запрашивает информацию о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества, поэтому при аресте недвижимости ошибки со стороны приставов редки. Однако спорные ситуации иимеют место.
Например, возникают вопросы при обращении взыскания на объекты незавершенного строительства. Доказательством права собственности на них также является государственная регистрация права.
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 № 59 «Обзора практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает: право собственности на объект недвижимости, не завершенный строительством, подлежит регистрации только в случае, если он не является предметом действующего договора строительного подряда и при необходимости собственнику совершить с этим объектом сделку (п. 16 Письма).
Если объект незавершенного строительства является предметом действующего договора строительного подряда, то до момента государственной регистрации он не имеет собственника. Подрядчик обладает правом владения, которое он передает заказчику по окончанию строительства. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.
Не являются доказательством права собственности акт приема передач объектов незавершенного строительства, договор о долевом участии в строительстве или иные документы, за исключением тех, которые подтверждают государственную регистрацию права на указанные объекты.
Другой пример: судебный пристав-исполнитель наложил арест на радиаторы, краны, вентили и т. п. Иск об освобождении имущества от ареста, заявленный собственником здания, был удовлетворен судом, поскольку установленные в здании чугунные батареи, трубы и вентили перестали быть отдельными самостоятельными объектами собственности, а стали частью принадлежащей истцу недвижимости.
В силу ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.
Снятие обременений с имущества, арестованного по уголовному делу, производится без оплаты госпошлины.
В соответствии со ст. 115 УПК РФ, арест может быть применен для обеспечения взыскания средств с осужденного в целях исполнения приговора в связи с гражданским иском, взысканием штрафов и других имущественных санкций, конфискации имущества.
Ходатайство о запрещении действий с имуществом может заявить следователь (с согласия руководителя следственного органа) или дознаватель (с согласия прокурора). Решение всегда принимает суд (ст. 115 УПК РФ).
Собственник вещи, который не согласен с ее арестом, может подать жалобу на постановление суда о применении этой ограничительной меры (ст. 19, 389.1, 401.2 УПК РФ). Такое обжалование в уголовном процессе не облагается госпошлиной.
При наложении ареста на имущество составляется протокол. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест, с разъяснением права обжаловать решение о наложении ареста на имущество, а также заявить мотивированное ходатайство об изменении ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, или об отмене ареста (п. 8 ст. 115 УПК РФ).
Практика обращения взыскания на имущество должника, права на которое оформлены на других лиц
⇐ Выявление места нахождения должника, а также его имущества (розыск должника, розыск имущества должника)
На практике имеются многочисленные случаи, когда должник с целью избежать обращения взыскания на имущество переоформляет свои права на него на других лиц (заключает договор купли-продажи, дарения) либо, наоборот, не оформляет свои права на имущество, уже перешедшее к нему от других лиц и фактически используемое им.
В первом случае действия сторон не направлены на возникновение и переход каких бы то ни было новых гражданских прав и обязанностей между сторонами и являются мнимой сделкой. Мнимые сделки представляют собой действия, совершаемые для того, чтобы ввести в заблуждение лиц, не участвующих в этой сделке, создав у них ложное представление о переходе прав и обязанностей участников сделки. Признаком мнимости сделки является осознание сторонами того, что сделка их не связывает, и они не имеют намерений исполнять ее либо требовать ее исполнения.
Наиболее часто мнимые договоры купли-продажи либо дарения заключаются должником при угрозе обращения взыскания на автотранспортные средства. При этом автотранспорт фактически продолжает находиться в пользовании у должника.
Во втором случае действия носят характер притворной сделки. Притворная сделка также не направлена на возникновение вытекающих из нее правовых последствий. Притворная сделка совершается с целью скрыть другую сделку. В случае совершения притворной сделки воля сторон направлена на установление между сторонами сделки гражданско-правовых отношений, но иных по сравнению с внешне выраженными в волеизъявлении сторон (например, заключение договора купли-продажи недвижимого имущества с обязательством обратной продажи через определенный срок, прикрывающего договор о залоге в обеспечение возврата займа, с целью избежать судебной процедуры обращения взыскания на заложенное имущество).
В исполнительном производстве наиболее часто встречаются ситуации, когда должник владеет и распоряжается автотранспортным средством на основании доверенности. В этом случае доверенность прикрывает фактически состоявшуюся между сторонами сделку купли-продажи.
Доверенность, выдаваемая должнику третьим лицом на право управления автотранспортным средством, может рассматриваться как притворная сделка, совершенная с целью прикрыть фактически состоявшийся договор купли-продажи. Согласно п. 2 ст. 170 ГК РФ подобная сделка является ничтожной.
Мнимая и притворная сделки, являясь ничтожными, недействительны с момента их совершения в силу закона и не порождают прав и обязанностей, которые были ими предусмотрены. В соответствии сост. 166 ГК РФ ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом.
Как показывает судебная практика, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на имущество, права на которое оформлены по мнимой или притворной сделке, признаются законными, и суд допускает обращение взыскания на такое имущество.
Что такое в долгах у судебных приставов наложение ареста
26.02.2018
- арестом имущества, которое содержится в перечне ст. 446 ГПК РФ;
- арестом имущества членов семьи должника, его других родственников или знакомых под предлогом принадлежности этого имущества должнику;
- арестом имущества на сумму очевидно большую, чем размер долга;
- арестом предметов роскоши, не являющихся таковыми;
- арестом домашних котов, собак, других питомцев, дверей, окон, замков и прочего «смешного и спорного» имущества.
- Чаще всего арест на автомобиль накладывается по инициативе судебных приставов. Эти должностные лица имеют право ограничить право пользования автомобилем в тех случаях, когда у собственника есть неоплаченные штрафы ГИБДД, задолженности по уплате коммунальных услуг, если владелец скрывается от уплаты алиментов.
- Полный арест. Подразумевает ограничение прав физического или юридического лица в отношении принадлежащего ему имущества, нет возможности распоряжаться арестованными предметами или недвижимостью, можно лишь пользоваться ими под контролем государственных структур. Важно, что такая форма ареста позволяет использовать компании или производству арестованное имущество для выполнения хозяйственных функций.
- Частичный арест. Подразумевает частичное ограничение прав собственника, которым может выступать гражданин или организация. В таком случае разрешено распоряжение имуществом только с разрешения налоговой службы. Для этого плательщик налогов должен обратиться в налоговые органы и подать соответствующий запрос.
Под описью имущества подразумевается процессуальное действие, совершаемое при наложении ареста на имущество должника. Арест имущества – это один из способов взыскания задолженности. В случае, если на имущество вводится ограничение, арестовывается не все, а только то, что покроет сумму долга. Кроме того, описывать имеют право только те вещи, которые находятся в собственности именно у должника.
Заявление кредитора на арест имущества
Кредитор может написать заявление, в котором он указывает конкретные объекты собственности и просит их арестовать. Правила следующие:
- заявление пишется на имя судебного пристава-исполнителя;
- заявление лучше составить в двух экземплярах, один из которых заявитель оставляет себе;
- документ отдается под подпись — на нем ставится соответствующая отметка.
- удовлетворяет;
- либо отказывает в требовании.
Нужна консультация юриста? Закажите звонок
Если заявитель столкнулся с отказом, он может обжаловать такое решение .
В заявлении указываются следующие данные:
- классическая шапка: куда направляется заявление, кому и от кого;
- номер исполнительного листа;
- данные по судебному решению;
- сроки и факты того, было ли добровольное погашение должником;
- суммы, которые уже были внесены;
- прошение об аресте.
Образец иска об освобождении имущества от ареста
В ХХХХ федеральный суд
Истец: ФИО, адрес, телефон, адрес электронной почты;
Ответчики: (1) ФИО, адрес, телефон, адрес электронной почты, идентификатор (ИНН, номер паспорта, иной) (должник по исполнительному производству);
(2) ФИО, адрес, телефон, адрес электронной почты, идентификатор (ИНН, номер паспорта, иной) (взыскатель по исполнительному производству);
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: судебный пристав-исполнитель ХХХХ.
Исковое заявление
На основании исполнительного листа №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ, выданного ХХХХ судом, судебным приставом-исполнителем ХХХХ возбуждено исполнительное производство № ХХХ. Требование к должнику ХХХХ составляет ХХХХ рублей ХХ копеек (в том числе сумма долга ХХХ, проценты за пользование чужими денежными средствами ХХХ, расходы на оплату госпошлины ХХХХ, расходы на оплату услуг представителя ХХХХ). Указанные суммы подлежат взысканию в пользу истца ХХХХ.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ФИО был наложен арест на принадлежащее истцу имущество, а именно ХХХХХ (постановление №ХХХ от ХХХХХХ). Между тем, указанное имущество принадлежит на праве собственности истцу.
Право собственности истца подтверждается договором купли-продажи, заключенным ХХ.ХХ.ХХХХ. Имущество поступило во владение истца и фактически им используется с ХХ.ХХ.ХХХХ согласно акту приема-передачи.
Цена имущества по указанному выше договору купли-продажи была оплачена в полном объеме, что подтверждается ХХХХХ.
Имущество находится по адресу: ХХХХ, что подтверждается ХХХХ.
Арест имущества нарушает право собственности истца на него. Истец законно приобрел указанное имущество, и использует его в настоящий момент. При этом из-за наложенного ареста истец не может в полном объеме осуществлять свои права собственника указанного имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» собственник имущества при возникновении спора о принадлежности имущества вправе обратиться в суд с иском об его освобождении от ареста или исключения из описи.
Порядок наложения ареста на имущество должника службой судебных приставов
Налицо противоречие: следуя положениям ЗК РФ, одну из составляющих выкупной цены (убытки) допускается выплачивать лицам, отличным от органов государственной власти и местного самоуправления, в то время как ГК РФ обязывает включать в соглашение обязательство соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления по выплате выкупной цены, а значит, и убытков. Гражданский кодекс предусматривает применение правил о порядке выкупа для лиц, обладающих земельным участком на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования (статья 282 ГК РФ) (Статья 282 ГК РФ) , по аналогии с собственниками — на основании статей 279—281 ГК РФ (Статья 279 ГК РФ) (Статья 280 ГК РФ) (Статья 281 ГК РФ) . Тем не менее Кодексом прямо не установлены право выкупа земельного участка у арендатора земельного участка и, соответственно, возмещение убытков арендатору, вызванных изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Указанный пробел восполняется Земельным кодексом, в статьях 46, 57, 63 которого предусмотрены гарантии прав, в том числе и арендаторов земельных участков, при изъятии последних для государственных или муниципальных нужд. Это положение тем более важно, что именно арендатор земельного участка может являться собственником недвижимого имущества на этом участке. На практике зачастую происходит таким образом, что подлежащий изъятию земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, а орган государственной власти при принятии соответствующего решения об изъятии зачастую «забывает» включить в решение положение об изъятии участка у арендатора, принимая решения лишь об изъятии недвижимого имущества на этом участке. Такое решение не соответствует закону и подлежит отмене.