Помощь новым репатриантам в Израиле
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Помощь новым репатриантам в Израиле». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По прибытии в Израиль каждый переселенец получает обширную, индивидуальную помощь со стороны Министерства. Ведомство постаралось сосредоточить большую часть необходимых услуг в одном пункте обслуживания. Оно плотно взаимодействует с другими организациями по вопросам успешной абсорбции репатриантов.
Абсорбция новых репатриантов
За оле хадаш закрепляется личный консультант по интеграции (йоэц клита). Сотрудник Министерства будет оказывать содействие в решении множества текущих вопросов, поможет составить индивидуальный план действий на ближайшее время.
Основные задачи Министерства:
- Поощрение репатриации.
- Всесторонняя помощь новым гражданам.
- Разработка новых программ и услуг, актуальных для репатриантов.
- Укрепление связей между евреями, проживающими за пределами Израиля и израильским государством.
Важная составляющая всей помощи, которое выделяет государство, – социальное жилье в Израиле для репатриантов. Эмигранту доступна ссуда, воспользоваться которой он может в течение 10 лет после въезда в страну.
Такая выплата включает основную сумму и условную дотацию. Первая часть выделяется под 4 % годовых на 20-28 лет. Вторая – это выплата банку пятнадцатой доли от предоставленной суммы 1 раз в год на протяжении 15 лет. Если за этот срок квартира останется в собственности эмигранта, ссуда становится подарком и возвращать ее государству не нужно. При продаже жилья остаток суммы придется вернуть в полном объеме, приняв во внимание инфляцию и 2 % годовых.
Первый год жизни в стране репатриант может управлять транспортным средством на основании прав, полученных в родном государстве. После этого у него есть 3 года, чтобы получить израильское водительское удостоверение (сдавать нужно будет только практику вождения). При наличии стажа от 5 лет водитель может обменять права на израильские.
Каждый эмигрант может воспользоваться индивидуальной программой трудоустройства с учетом профессиональных навыков и образования. Но в Израиле многим специалистам необходимо оформить лицензию, чтобы получить право работать по профессии. К таким специалистам относятся учителя, психологи, стоматологи, юристы, врачи.
Что касается медицинского страхования, то все эмигранты автоматически получают полисы вне зависимости от возраста или состояния здоровья. Первые полгода налог за пользование медицинскими услугами они не уплачивают. Если репатриант не нашел за это время работу, льгота продлевается еще на 6 месяцев.
Добро пожаловать на родину
— Мы с женой приехали в Израиль в июле, — рассказывает 32-летний Андрей из Москвы. — Консульскую проверку прошли еще дома. Не торопясь собрали документы, подтверждающие еврейство. И у нас все прошло гладко. У трапа самолета встретили, за полчаса в аэропорту оформили. Дали теудат-зеут (удостоверение личности. — «Москвич Mag») и контакты нашего куратора в министерстве абсорбции. Где-то две недели у нас заняло оформление статуса новых репатриантов, которое дает право на денежные выплаты, банковский счет и все прочее.
С тех пор Андрей с семьей живет в городке Кирьят-Шмона на границе с Ливаном. Там все существенно дешевле, чем на побережье. Они снимают квартиру за 700 долларов. Государство выплачивает им ежемесячное пособие в рамках полугодовой программы корзины абсорбции в размере 5000 шекелей на двоих (около 1500 долларов) и компенсацию за аренду квартиры, которая покрывает расходы на жилье. В сентябре, с началом учебного года, семья начала ходить на языковые курсы — ульпан. Они учат иврит каждый день по 4,5 часа и уже сейчас вполне могут объясниться в магазине или транспорте.
— Самое неприятное в нашей ситуации — это перспективы трудоустройства, — подводит итог Андрей. — У меня уже был опыт. Несколько недель я работал на заводе, таскал коробки. Девять часов рабочий день. Три перерыва — один полчаса и два по 15 минут. Остальное — изнурительный труд до полного изнеможения. И минимальная зарплата в ведомости. Опыт был интересный, но самое печальное, что мужики, с которыми я трудился, работают там по многу лет. И если тебе за 30, то рассчитывать на что-то большее здесь не приходится.
Сейчас временную работу в супермаркете нашла жена Андрея. График у нее нестабильный, а зарплата не дотягивает до минимальной. Всего 3500 шекелей (чуть больше 1000 долларов). Андрей пока может восстановиться на своей офисной работе в Москве, и семья планирует вернуться. «Хотя, если бы была возможность зацепиться за что-то приличное, я бы с удовольствием тут остался», — вздыхает он. Впрочем, теперь вернуться будет несложно, и если дела в России пойдут не очень, то Андрей, наверное, смирится с ролью грузчика на заводе.
Для тех, кто не прошел консульскую проверку в России, повестка дня совсем иная.
— Я прилетел неожиданно даже для самого себя, — говорит другой репатриант по имени Гена. — Всегда считал себя патриотом. Ну в нормальном смысле слова. И когда жена заводила разговор, чтобы съездить в Израиль или начать собирать документы, я просто отмахивался. Никогда никуда не собирался.
В Москве Гена работал «более или менее в IT, но в очень специфической сфере, здесь такого нет», объясняет он. Гена счастливо женат, двое детей, квартира-машина-дача. Но в конце сентября его вызвал к себе начальник отдела кадров и прозрачно намекнул, что компания может вот-вот получить мобилизационное задание, отказаться от которого будет нельзя. «По-товарищески посоветовал куда-то уехать». Гена еще несколько дней колебался. К эмиграции его подтолкнуло то, что мобилизовали физрука в школе, где учится его дочь. «Дети все ходили его провожать в армию. Возвращайтесь с победой, вот это все. Ну и вечером мы решили, что мне нужно ехать». Купили первый попавшийся билет («За бешеные деньги», — вспоминает Гена). В Израиль он прилетел днем 4 октября.
— А в этот день в Израиле большой праздник — Йом-Кипур. Ничего не работает. Даже аэропорт закрывается в середине дня. И это было очень стремно: приезжаешь в чужую страну, без языка, ничего не знаешь. А тут поезда не ездят, магазины закрыты, учреждения не работают. Такси только «русские» и по двойному счетчику…
Впрочем, в аэропорту Гене повезло. Там еще были какие-то сотрудники, успевшие бегло изучить документы, которые он привез из Москвы. «Задавали вопросы чисто на скорость реакции: “Как звали бабушку?” и т. д.». В итоге мужчине дали шанс — выдали синий браслет и выпустили из аэропорта. Впрочем, вскоре выяснилось, что никакого магического значения этот браслет не имел, а все сложности и бесконечные очереди в учреждения еще ждали впереди.
— Поскольку сейчас огромная волна алии, государственная система просто перегружена, — говорит тель-авивский адвокат по миграционным делам Идан Молдавский. — В аэропорту можно провести и три часа, и семь, и двенадцать. Но это цветочки. Потом человеку нужно пройти консульскую проверку и записаться на прием в МВД, чтобы оформить удостоверение личности. А некоторые отделения МВД так перегружены, что у них очередь расписана на год вперед, а новых заявлений они просто не принимают.
У Гены месяц ушел на мучительное ожидание. В Израиле праздник следовал за праздником, учреждения не работали. Гена снял комнату через знакомых в Нетании и просто ждал. Если выдавался рабочий день — шел искать удачи по инстанциям. «Через несколько дней был первый успех: меня записали в очередь на звонок из консульской службы. После звонка меня должны были записать к консулу на проверку еврейства. То есть очередь, чтобы записаться в очередь», — рассказывает он. Прошли две недели, но никто не позвонил. Гена возобновил усилия. Еще две недели хождений по ведомствам, и ему назначили встречу с консулом. К счастью, документы оказались надежными, и Гену признали репатриантом. Еще месяц — и он обзавелся удостоверением личности. Если все получится, ему заведут счет, и тогда он сможет обратиться за корзиной абсорбции. За два месяца мужчина потратил больше 3000 долларов, и деньги пока продолжают таять.
— Это еще оптимистичная история, — комментирует Идан Молдавский. — Здесь действует правило: пока ты не доказал, что ты еврей, ты не еврей. И всем на тебя наплевать. Если человек прилетел внезапно, у него может не оказаться нужных документов. Не у всех есть под рукой свидетельство о рождении бабушки, в котором указана ее национальность. Тогда проверка может занять месяцы. Добро пожаловать в Израиль!
Но люди находят способы раздобыть нужные справки. Например, в Красном Кресте могут выдать свидетельство, если кто-то из предков соискателя был в числе эвакуированных в тыл или интернированных немцами на оккупированных территориях во время Великой Отечественной. Некие списки пострадавших от Холокоста и их родственников есть в Музее Холокоста в Иерусалиме. Если же это не помогло, то нужно делать доверенность и искать кого-то в Москве, кто потратит несколько недель на сбор свидетельств и справок в российских ЗАГСах. Говорят, спрос на эту услугу уже вдвое повысил ее рыночную стоимость.
Репатриация в Израиль сегодня
24 февраля все изменилось. Натив, МВД и Министерство алии и интеграции скооперировались и организовали новую процедуру репатриации в Израиль через смену статуса с туриста на репатрианта. Израильская бюрократия очень отличается своим головотяпством, необязательностью и непробиваемостью, поэтому первая неделя марта стоила многим людям и даже некоторым моим знакомым, чьи родители спешно прилетели в Израиль с документами, слёз, истерик и нервных срывов. СМИ писали, что поначалу кого-то даже пытались депортировать в аэропорту, а в МВД чиновники упорно продолжали требовать переводы и апостили документов. Но спустя неделю процесс стал на свои рельсы, и, оглядываясь на прошедшие месяцы, нужно сказать, что и Натив с МВД, и Министерство алии и интеграции, и организованный ими процесс смены статуса с туриста на репатрианта заслуживают, с моей точки зрения, высочайших оценок и всех возможных положительных отзывов.
UPD 10.01.2023. На протяжении почти года с момента организации процесса экстренной репатриации процедура претерпевала всевозможные метаморфозы, которые главным образом касались не сути, а сроков и сопутствующего бардака. В приличном, повернутом лицом к человек виде эта процедура просуществовала месяца 3. После чего количество консулов в центрах репатриации сократилось, количество приемных дней и часов уменьшилось, и, если весной 2022 года от момента прилета до момента получения теудат зеута могло пройти 3 дня, а при особом везении даже за день можно было управиться, то к осени 2022 года очередь на консульскую проверку уже растянулась на недели, а иногда и целый месяц. Позиционируя себя как страну для репатриантов, Израиль оказался не готов на высоком уровне «переварить» большую волну репатриации в десятки (даже не сотни) тысяч человек.
Таблицы выплат корзины абсорбции
Таблица 1. Выплаты в шекелях для граждан старше 21 года и не достигших предпенсионного возраста.
| Выплаты | Супружеская пара | Неполная семья | Одиночка |
|---|---|---|---|
| Наличные (в аэропорту) | 2500 | 2300 | 1250 |
| Платежное поручение для банка (в аэропорту) | 3810 | 1460 | 1431 |
| Первая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Вторая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Третья выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Четвертая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Пятая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Шестая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Всего | 35 170 | 29 824 | 18 449 |
Таблица 2. Выплаты в шекелях для граждан предпенсионного возраста (женщины от 59 до 64 лет, мужчины от 62 лет до 67).
Население, культурные традиции
На 1 января 2020 года население страны – 8972000 человек. Плотность населения составляет 265 человек на кв.м. Как и во многих других странах, большее количество населения сконцентрировано в крупных городах (Иерусалим, Тель-Авив). Меньше всего народа проживает на южных территориях.
74% израильтян являются евреями, 21% составляют арабы, а оставшийся процент – национальные меньшинства (черкесы, армяне). Большое количество евреев обусловлено миграцией их из стран бывшего СССР, а также из Америки и Европы. Коренное население Израиля составляет около 60%, остальные – это репатрианты, а также мигранты, приехавшие в страну на ПМЖ.
Израиль – многонациональное государство. Большая часть народа владеет русским, английским, арабским языком. Государственным языком является иврит.
Согласно Декларации Независимости Израиля, каждая община имеет свободу вероисповедания, создает свой собственный совет по вопросам религии и суд, который признается на законодательном уровне и решает все юридические и социальные вопросы общины.
Большинство жителей Израиля проповедуют иудаизм (около 75%), на втором месте по количеству верующих идут мусульмане (примерно 18%), 2% населения относят себя к христианам, 1,5% – к друзам, а примерно 3,5 % не определились с религиозными предпочтениями.
ПМЖ и гражданство: условия, документы
Для репатриантов существует облегченный вариант оформления израильского гражданства. Получив специальную визу в РФ, они выезжают в Израиль и открывают вид на жительство постоянного типа. ПМЖ действует в течение 2 лет, за это время следует оформить гражданство.
Как только новые граждане Израиля прилетают в страну, они снова подвергаются тщательной проверке. В Министерстве Алии им выдается бесплатная «симка» для телефона, определенное количество денег на первое время («подъемные»), медицинская страховка. Затем они оформляют внутренний паспорт – даркон, который выдают спустя 3 месяца после репатриации.
Наличие визы репатрианта сокращает не только сроки оформления гражданства, но и перечень необходимых документов. Основным является сертификат о принадлежности к еврейской национальности. Также потребуется фото для паспорта, заявление на его получение.
Для помощи в сборе документов евреям, которые переселяются по программе репатриации граждан в Израиль, существует Еврейское агентство Сохнут. Его сотрудники помогают организовать перелет репатрианта до места назначения в составе группы, транспортировать его до аэропорта, встречают по прилете, поддерживают в первые месяцы жизни на Земле Обетованной, пока он адаптируется и найдет работу.
ВАЖНО! Россиянин не может въезжать в свою родную страну по израильскому паспорту, если у него имеется второе гражданство Израиля. В России двойное гражданство официально не разрешено, поэтому россиянин может въезжать и выезжать только по своему российскому паспорту. Въезд и выезд по даркону считается правонарушением.
Этап 2. Льготы новым репатриантам
| Подробное описание льгот, предоставляемых новым репатриантам |
| Льготы | Кем предоставляются: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хотите узнать больше?
Оставьте контакты и сотрудники Глобального центра свяжутся с вами.
Деятельность Еврейского агентства поддерживается Еврейскими Федерациями Северной Америки, организациями Объединенного Еврейского Призыва (UJA),
фондом Керен а-Есод и другими фондами и частными спонсорами из Израиля и по всему миру.
Кто имеет право на репатриацию в Израиль?
Евреи, дети и внуки евреев и члены их семей. Израиль руководствуется «критерием Освенцима» — предоставляет свое гражданство и защиту тем, кого гитлеровцы отправили бы на смерть за наличие еврейской крови. Кроме того, на репатриацию (или, как ее называют, «алия», то есть «восхождение» на иврите) имеют право лица нееврейского происхождения, ставшие евреями в результате обряда «гиюр» — принятия иудаизма, однако не каждый гиюр может быть признан госорганами Израиля. Прозелитам необходимо подтверждать свое активное участие в жизни общины и запастись письмами от раввинов, которые проводили обряд. МВД Израиля, скорее всего, и после репатриации поинтересуется — соблюдает ли новообращенный иудей обряды и традиции.
Каковы действия в аэропорту и далее?
По прилету в Израиль новый репатриант может заявить, что прилетел в гости или с туристическими целями, а затем уже самостоятельно обратиться за «сменой статуса» в подразделение МВД в том месте, где он собирается жить. В случае, если он прилетел по визе репатрианта, но без помощи «Сохнут», ему вместе с семьей необходимо сразу по прилету самостоятельно обратиться к консулу службы натурализации «Натив» прямо в аэропорту (а если по линии еврейского агентства, то вас сопроводят на собеседование). После беседы с чиновником новый репатриант получит первые положенные ему льготы — справку на открытие счета в банке, первый транш пособия наличными, направление в больничную кассу и — в большинстве случаев — внутреннее удостоверение личности, а также ваучер на такси до первого места проживания. Обычно эти приключения занимают не более двух-трех часов.
Репатриация в Израиль лиц с судимостью
Многих потенциальных мигрантов интересует, возможна ли репатриация в Израиль с судимостью. С одной стороны, согласно Закону о возвращении евреев, право на гражданство на исторической родине является приоритетным для каждого иудея. Однако на практике осуждённых часто не пускают в страну, даже если их семьи уже перебрались в Израиль.
Чтобы судимый человек всё-таки получил гражданство, он может действовать в двух направлениях. Первое – постараться реабилитироваться или хотя бы представить в посольство все материалы о сути дела, по которому человек был признан виновным. Если нарушение сочтут несерьёзным, еврея допустят на историческую родину.
Второе – дождаться, пока не истечёт срок давности по делу (для преступлений средней степени тяжести в РФ, к примеру, это 7-10 лет). Задержавшись на родине, человек, который некогда привлекался к уголовной ответственности, может добиться репатриации в Израиль, просто получив новую «чистую» справку.
Возраст выхода на пенсию
Израильтянин законодательно может выйти на пенсию после исполнения ему 67 лет. Женской части населения с 2022 года возраст выхода на пенсию планируют поменять в сторону увеличения — с 62 лет до 64, в зависимости от даты рождения. В некоторых учреждениях и организациях пенсия начисляется с 67 лет вне зависимости от пола.
В России на заслуженный отдых выходят в 55 лет женщины и — в 60 мужчины. Иногда возраст выхода на пенсию иной, и это напрямую зависит от условий труда, в которых пришлось работать человеку. В России планируют увеличить пенсионный возраст до 65 лет и сделать одинаковым для обоих полов. Но даже при этом российским пенсионерам после приезда в Израиль придется еще поработать несколько лет.
Такой возрастной ценз для пенсионеров в Израиле в 2022 году установлен из-за средней продолжительности жизни, которая на Земле обетованной составляет 82 года, что значительно выше, чем в России (70 лет), а также в Соединенных Штатах Америки (78 лет) и Великобритании (81 год). К слову сказать, по этому показателю все страны опережает только Япония, где люди живут в среднем почти до 84 лет. Тем не менее пенсионеры в государстве успевают и поработать, принося пользу обществу, и отдохнуть с удовольствием от трудов своих праведных.
Общая информация о жизни пенсионеров в Израиле
То, как в Израиле живут пенсионеры, в значительной мере зависит от их благосостояния. Если им удалось перебраться в страну задолго до старости и заработать приличную пенсию, заслуженный отдых обеспечен.
Репатриантам, осевшим в Израиле уже после выхода на пенсию, сложнее: государственные выплаты с большой натяжкой покрывают базовые расходы, поэтому большинство пенсионеров, чтобы заработать на жизнь в Израиле, при отсутствии иных пассивных доходов вынуждены подрабатывать на низкоквалифицированной и низкооплачиваемой работе.
При всем этом качество и уровень жизни в стране весьма высоки в сравнении со странами СНГ: средняя продолжительность жизни составляет 82,4 года (80,7 лет для мужчин и 84,2 года для женщин). Государство старается всячески стимулировать активность стариков, предоставляя обширные льготы пенсионерам в Израиле, в том числе на:
- проезд в автобусах, легкорельсовом транспорте и поездах (50 %);
- посещение музеев, кинотеатров, театров и других общественных заведений;
- муниципальную скидку при уплате налога на недвижимость;
- оплату электроэнергии, аренды квартиры, помощь в получении социального жилья, частичную оплату медицинского страхования (при низком размере пенсии).
Где следует жить репатриантам: лучшие города
Тех, кто ещё не определился с будущим местом жительства, обычно интересует вопрос, куда селят репатриантов в Израиле. Потенциальные мигранты не всегда понимают, что в стране не предусмотрены отдельные населённые пункты только для приезжих. Каждый человек может выбирать, где жить, самостоятельно и абсолютно свободно.
Чаще всего репатрианты оседают там, где им предоставили возможность учиться или работать согласно программам “Сохнут”. Ещё часть остаётся в домах своих родственников. Конечно, это устраивает далеко не всех, поэтому люди задумываются над тем, как выбрать город в Израиле на ПМЖ.
Если вы находитесь в свободном плавании, разузнайте, в каких городах выше всего шанс найти работу, устроить ребёнка в детский сад или школу. Не забывайте и о тех, с кем будете переезжать: возможно, вашим родным потребуются специализированные медицинские или спортивные учреждения.
Так или иначе, по всем показателям лучшие города Израиля для репатриации из любой страны исхода:
- Иерусалим;
- Беэр-Шева;
- Тель-Авив;
- Хайфа;
- Яффо;
- Тверия;
- Эйлат.
Перевод пенсионных выплат из РФ
Эмигранты, которые не сообщили о своем переезде в Израиль, могут получать пенсионные выплаты из России одним из следующих способов:
- На территории РФ – для этого пожилому человеку придется стабильно посещать Россию для получения пенсионных выплат. Данную функцию может выполнять доверенное лицо.
-
Карта Сбербанка – данный способ также подразумевает возвращение в РФ несколько раз в год.
Кроме того, пенсионер может пользоваться международной российской картой в Израиле. Но использование подобной карты не является безопасной и выгодной, ведь при снятии наличных средств банкомат забирает положенный процент.
Граждане, которые уведомили ПФР о переезде, могут получать пенсию одним из таких способов, как:
- Запрос в Институт национального страхования – он расположен в нескольких районах Израиля, в том числе в Иерусалиме. Сотрудники Института направляют полученное прошение в ПФР России. После ратификации полученной просьбы, льготникам перечисляются пенсионные выплаты. Данная функция будет реализована в середине 2017 года.
- Почта России – данный способ доставки пенсионных отчислений в Израиль пока еще обсуждается обеими сторонами.
А что по этому поводу говорят в новостях, смотрите видео.