1.2. Нормативно-правовое регулирование пособия по случаю потери кормильца

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «1.2. Нормативно-правовое регулирование пособия по случаю потери кормильца». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Общепринятая практика применения пенсионного обеспечения во многих странах предусматривает назначение страховых пенсий тем гражданам, которые в течение некоторого минимального срока уплачивали обязательные страховые взносы, а также членам их семей, находящихся на иждивении этих граждан. В Российской Федерации дети и другие нетрудоспособные родственники, находившиеся на иждивении, при потере кормильца получают право на ежемесячные выплаты из страхового фонда. Такое положение закреплено в статье 4 Федерального закона № 400-ФЗ. При этом дети могут быть не родными, а усыновленными – для назначения пенсии данное обстоятельство роли не играет.

Кому положена пенсия при смерти кормильца?

Государственную поддержку назначают только для граждан, которые имеют в этом потребность и не могут сами обеспечить собственное существование.

Выплата производится для следующих групп граждан:

• Ребёнку, не достигшему восемнадцати лет, и не способному официально устроиться на работу ввиду малого возраста;
• Родственники, которые достигли пенсионного возраста. Такие граждане могут получать пенсионные выплаты, но нуждаться в материальной поддержке кормильца;
• Граждане с инвалидностью, которые могут оформить пенсионную выплату, однако она должна иметь минимальный размер, что не позволит обеспечить достаточный уровень жизни человека и требует дополнительных выплат.

Страховая пенсия детям по потере кормильца

Страховые пенсии по потере кормильца назначаются детям до 18 лет, а также до 23 лет в случае обучения по очной форме. Заявление о назначении пенсии подается в территориальные органы Пенсионного фонда России. При рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии учитываются различные обстоятельства, например:

1. Страховой стаж. При начислении пенсии широко применяется понятие страхового стажа, то есть периода времени, в течение которого человек получал доходы, из которых производились выплаты взносов в Пенсионный фонд.
2. Пенсионный коэффициент. Индивидуальный пенсионный коэффициент влияет на размер пенсии. В свою очередь, пенсионный коэффициент зависит от страхового стажа, от суммы уплаченных в Пенсионный фонд взносов и от других факторов.
3. Стоимость пенсионного коэффициента. Это параметр, зависящий от суммарных поступлений взносов в Пенсионный фонд и количества получателей пенсий.
4. Наличие других пенсий и компенсаций. Например, если ребенок и раньше был на пенсионном обеспечении (скажем, по инвалидности), но при этом основными средствами к существованию были доходы его кормильца, то ребенку предоставляется право перейти с социальной пенсии на страховую.

Это далеко не полный перечень критериев, рассматриваемых при назначении страхового пенсионного обеспечения.

Сроки подачи документов и выплаты пенсии

В общем случае страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, то есть со дня подачи в Пенсионный фонд заявления и пакета нужных документов. Но страховая пенсия по потере кормильца начинает рассчитываться со дня его смерти. Правда, для этого нужно подать заявление не позднее одного года с момента гибели кормильца.

Заявление и документы не обязательно подавать в Пенсионный фонд лично. Можно, например, воспользоваться услугами почты или передать документы через интернет. В двух последних случаях необходимо передавать официально заверенные копии документов.

При отсутствии части необходимых документов заявителю даются разъяснения о том, какие документы еще нужны, и предоставляется 3 месяца на их сбор и передачу в Пенсионный фонд.

Выплата ребенку страховой пенсии по потере кормильца осуществляется ежемесячно до достижения им 18 лет (до 23 лет при наличии справки об обучении).

Можно ли одновременно получать страховую и социальную пенсию по потере кормильца?

Да, можно. Такое право установлено для некоторых категорий пенсионеров (выдержка из Статьи 3 Закона N 166):

1. родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться:
   • пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности);
2. вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться:
   • пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности);
3. гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 Закона N 166. К ним относятся нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения). Им могут устанавливаться:
   • пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);
4. членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Все остальные категории получателей пенсии по потере кормильца могут получать либо страховую пенсию, либо социальную. Это делается по их выбору, либо СФР назначает ту пенсию, которая выходит больше.

Назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Выплачивается семьям кормильцев:

• проходивших службу в органах внутренних дел;

• служивших по призыву в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или служивших по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;
• служивших в Государственной противопожарной службе;
• служивших в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
• служивших в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
• служивших в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ.

Пенсия по потере кормильца по линии МВД выплачивается семье служащего в органах внутренних дел (ОВД), если он погиб:

• в период службы;
• не позднее трех месяцев после увольнения со службы;
• в любое время после увольнения из-за полученных на службе: ранения, контузии, увечья, другого заболевания;
• в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты.

Льготы и доплаты кроме пенсии

Наличие дополнительных преимуществ зависит от статуса того, кто их получает. Например, дети кормильца могут рассчитывать на бесплатные:

• проезд по городу;
• посещение культурных объектов;
• молочные продукты (до 2 лет);
• лекарства (до 3 лет);
• питание в школе (не менее 2 раз в день);
• школьные учебники.

Родственники погибшего военнослужащего получат:

• единовременную выплату в размере 3 миллиона рублей;
• льготы на оплату ЖКХ;
• бесплатный ремонт жилья раз в 10 лет;
• лечение в санатории.

Дети-сироты могут рассчитывать на :

• бесплатное обучение;
• зарплату за прохождение практики;
• деньги на одежду, обувь, канцелярию, отдых в оздоровительных лагерях;
• льгота на питание и лечение.

• Существует 3 вида пенсий по потере кормильца: страховая, социальная, государственная.
• Для получения страховой нужно иметь стаж не менее 6 месяцев.
• Страховая пенсия имеет фиксированную и накопительную части.
• Для получения социальной пенсии стаж не важен.
• Оформить пенсию можно в ПФР или МФЦ.
• Иждивенцам, которые потеряли кормильца, кроме пенсии положены и различные льготы.

Законодательное регулирование социальных выплат

Первой и основной нормой, регулирующей выплату пенсий и иных выплат гражданам по потере кормильца, является статья 39 Конституции РФ. Часть 1 статьи 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрастному критерию, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и др.

Федеральное законодательство включает в себя три основных нормативно-правовых акта, регулирующих данную сферу:

• Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ;
• Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 167-ФЗ;
• Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Кто получает трудовую пенсию по потере кормильца?

Согласно статье 10 закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на назначение пенсии по потере кормильца могут претендовать нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении на день смерти, а так же безвестно отсутствующего, если это доказано в судебном порядке.

Обязательным условием назначения является наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа.

К иждивенцам, имеющим право на пенсию, относятся:

• Дети, братья и сестры, внуки умершего, которые не достигли 18 лет или получающие образование по очной форме обучения, но не старше 23 лет;
• Выше указанные лица старше 23 лет, при условии признания их инвалидами до достижения 18 лет, не имеющих трудоспособных родителей;
• Один из членов семьи достигший 18 лет, если он ухаживает за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, до достижения ими 14 лет;
• Родители и супруг, если они достигли пенсионного возраста или являются инвалидами;
• Дедушка и бабушка, достигшие 60 и 55 лет, при отсутствии лиц, обязанных их содержать;
• Нетрудоспособные родители и супруг, которые не состоят на иждивении у умершего кормильца, если они утратят источник средств для существования, не зависимо от времени прошедшего со дня смерти;
• Падчерица и пасынок — если они находились на иждивении приемного родителя.

Лица, совершившие уголовно наказуемое деяние в отношении кормильца, не могут претендовать на получение данного пенсионного пособия (для них возможно назначение социального пособия).

Пенсия по потере кормильца в Москве

Для Москвы в 2020 году прожиточный минимум составил 12 115 рублей. Это значит, соцпенсию для москвичей-пенсионеров, которые проживают в Москве менее 10 лет, увеличат до этого размера. Для пенсионеров, которые не работают и живут в Москве более 10 лет, минимальная соцпенсия устанавливается в соответствии с Городским соцстандартом минимального дохода (ГСС). На 2018 год размер составлял 17 500 рублей и в 2020 году остался неизменным.

Стоит учесть, что кроме ГСС нетрудоспособным иждивенцам полагаются ежемесячные дополнительные дотации.

Категории граждан	Сумма ежемесячного пособия
Родителям погибших героев СССР, РФ	15 000 рублей
Ребенку, родители которого военнослужащие и погибли в мирное время	13 000 рублей
Родителям военнослужащих, скончавшихся вследствие военной травмы	3000 рублей

Право на начисление ежемесячных дотаций к ППК получили дети, чьи родители погибли в результате терактов, воздействия техногенных и иных видов катастроф. Постановлением правительства Москвы от 08.04.2008 за №269 установлена выплата в размере 13 000 рублей.

Последние изменения в законодательстве

Ежегодная индексация пенсий на величину инфляции в 2020 году коснулась, в том числе и пенсий по потере кормильца. Были повышены как фиксированная выплата, стоимость пенсионного балла, так и суммы социальных пенсий. В 2020 году ожидаемый размер индексации пенсий составил 6,6%, в 2021-м он составит 6,3%.

Пенсионная реформа, связанная с повышением пенсионного возраста в России, коснулась и пенсий по потере кормильца. Так, возраст, при котором супруг, родители, бабушка или дедушка умершего смогут получать пенсию по потере кормильца, возрастет с 55 до 60 и с 60 до 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Переход при этом будет постепенным.

Недавние нововведения коснулись получателей пенсий по потере кормильца, у которых есть долги, взыскиваемые через Федеральную службу судебных приставов. Такие пенсии изначально не подлежат взысканию наряду с некоторыми другими выплатами, но ситуации, когда их списывали в счет погашения долгов, были нередкими.

С 1 июля 2020 года все социальные выплаты, защищенные от взыскания, будут маркироваться специальным образом – и банки смогут выделить их среди остальных выплат (которые взыскивать можно).

Среди других нововведений есть несколько важных для родственников погибших или пропавших без вести военнослужащих:

• если военнослужащих погиб во время военных сборов, члены его семьи, кроме остальных выплат, получат его денежное довольствие за текущий месяц, а также другие компенсационные выплаты;
• эти же компенсации будут распространяться на членов семей военнослужащих, признанных пропавшими без вести.

Еще на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым доплаты, полагающиеся погибшему военнослужащему, будут начисляться и к пенсиям по потере кормильца членам его семьи. По действующему законодательству это не было достаточно ясно прописано, и многим приходилось «выбивать» выплаты через суд.

Кому положены государственная пенсия по случаю потери кормильца

В главе II Закона № 166-ФЗ предусмотрено, что получить государственную пенсию по случаю потери кормильца могут нетрудоспособные члены семей, находившиеся на иждивении:

• военнослужащих (солдат, матросов, сержантов и старшин), если их смерть наступила в период службы, либо не позднее трех месяцев после увольнения;
• граждан, пострадавших от техногенной катастрофы на ЧАЭС;
• космонавтов, если их смерть вызвана подготовкой или совершением полета.

Также в Законе № 166-ФЗ указан перечень лиц, которые будут отнесены к нетрудоспособным членам семьи. Для умерших военнослужащих такими лицами являются:

• дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, либо при прохождении ими обучения до достижения ими возраста 23 лет, либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до 18 лет;
• неработающий один из родителей, супруг, дедушка или бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если они заняты уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего кормильца, не достигшими возраста 14 лет;
• отец, мать и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет, либо являются инвалидами;
• родители военнослужащих, погибших в период прохождения службы по призыву или умерших после увольнения вследствие военной травмы, если они достигли 55 и 50 лет;
• дедушка и бабушка кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет, либо являются инвалидами;
• вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет.

Пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащим по призыву выплачиваются в полном размере независимо от выполнения иждивенцами оплачиваемой работы.

Перечень членов семьи умерших граждан, пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС, существенно меньше:

• родители по достижению пенсионного возраста, действовавшего по состоянию на 31.12.2018 года независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца;
• дети до 18 лет, а также обучающимся по очной форме до достижения ими возраста 25 лет;
• супруг, если он занят уходом за детьми погибшего кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет;
• супруг независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели кормильца, по достижении женой 50 лет, а мужем 55 лет, либо до наступления инвалидности;
• дедушка и бабушка кормильца, если они достигли 60 и 55 лет, либо являются инвалидами, если отсутствуют лица, обязанные их содержать.

После смерти космонавтов пенсию по случаю потери кормильца смогут получить:

• дети, не достигшие 18 лет, а если они обучаются по очной форме, то до достижения ими 23 лет, либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до 18 лет;
• супруг кормильца независимо от возраста и трудоспособности;
• родители, достигшие возраста 65 и 60 лет, либо являющиеся инвалидами, если они находились на иждивении кормильца.

В отдельных случаях, нетрудоспособным членам семьи придется подтверждать факт нахождения на иждивении, т.е. отсутствие заработка по уважительным причинам, инвалидности, нуждаемость в помощи.

Порядок и условия, по которым прекращаются выплаты по потере кормильца

В основном прекращение выплаты пенсии по потере кормильца происходит по тем же правилам, что и при остановке выплат по старости или инвалидности.

Дополнительным основанием для прекращения назначения пенсии есть исполнения лицу определенного возраста, а именно 18 лет. Также причиной прекращения есть отсутствие документов, которые удостоверяют обучение физического лица именно на очной форме обучения.

В других случаях нужно опираться на случаи прекращения выплат для пенсионеров. Так в основном в их случае остановке выплат может произойти:

• если пенсию уже не выплачивают более 6 месяцев, и физическое лицо не заявляло требований об её продлении;
• при поступлении документальных доказательств, которые подтверждают, что физическое лицо выехало заграницу на постоянное место проживания в другую страну. Если есть соглашение с государством, в которое выехал гражданин, пенсию обязывается выплачивать государство, в которое выехал человек;
• при истечении строка действия документа, который был выдан иностранному гражданину для подтверждения его права на место проживания.

В случае с инвалидом, прекратить пенсию ему могут в том случае, если он своевременно не явился к органам, которые занимаются медико-социальной экспертизой в течение 3 месяцев.

Пенсия по случаю потери кормильца военнослужащего

Пенсия по потери военнослужащего относиться к государственному виду назначения пенсии, и называется “военная пенсия по потере кормильца”. В основном такой вид помощи выплачивается следующим категориям лиц:

• семьи, которые потеряли военного, который служил по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта и старшины;
• семьи, которые потеряли человека, который пострадал вследствие результата радиационной или техногенной катастрофы;
• семьи космонавтов.

Также стоит учитывать, что пенсия выплачивается в том случае, если военнослужащий погиб:

• в период прохождения службы;
• в течение 3 месяцев после увольнения со службы;
• в любое время, если во время службы были получены ранения, контузия, увечья или другое заболевание, которое причинило непоправимый вред человеку.

Пособия в случае смерти вышеперечисленных лиц имеют все те же лица, что и при получении страховой пенсии, а именно:

• дети, братья, сестры, внуки (несовершеннолетние и во время учебы);
• родители военнослужащего, которые уже считаются нетрудоспособными, то есть по достижению 55 летнего возраста для матери и 60 летнего для отца;
• нетрудящиеся супруги (55 и 60 лет для жены и мужа);
• бабушки и дедушки военнослужащего (55 лет для женщины, и 60 лет для мужчины);
• по уходу за ребенком, который не достиг 16 лет.

Что касается размера выплат государственной пенсии, то стоит сказать, что она выплачивается в размере 200% от социальной пенсии, если человек получил военную травму во время службы.

Если военнослужащий помер из-за заболевания, то пенсия назначается в размере 150% от выплаты социальной пенсии. Также стоит учитывать региональный коэффициент, который будет прибавляться при назначении государственной пенсии, для жителей Крайнего Севера.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца: когда назначается

Пенсия по потере кормильца – форма государственной поддержки семьям, потерявшим одного из членов. Получить выплату могут не только дети, но и другие недееспособные родственники, находившиеся на полном иждивении у усопшего. Однако, наиболее часто данное понятие все же соотносят с несовершеннолетними, у которых умер отец или мать. После кончины близкого родственника, финансовые затраты ложатся на плечи одного родителя. Выплаты в виде пенсии позволят снизить материальную нагрузку в целом.

Пенсия по потере кормильца подразделяется на три вида:

1. Страховая.
2. Социальная.
3. Государственная.

Страховые выплаты назначаются в том случае, если умерший имел минимальный страховой стаж работы. От него будет напрямую зависеть размер выплаты. Расчет происходит аналогично расчету пенсии по старости.

Похожие записи:

• Грузовой путевой лист в 2024 году
• Программа молодая семья в Тюмени и Тюменской области в 2023 году
• Кому положена замена счетчика электроэнергии