Имеет ли право полиция обыскивать на улице?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеет ли право полиция обыскивать на улице?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мотивом осуществления обыска служат достаточные для оперативно-розыскных мероприятий сведения, что какое-либо лицо располагает средствами совершения преступления (орудия, оборудование и т.п.) и/или значимыми для уголовного дела предметами, ценностями, либо документами (ст.182 ч.1 УПК).
Отмечу, что в Российской Федерации «ордер на обыск» никогда не был основанием для выполнения обысковых действий. Это распространенное среди граждан заблуждение, сформированное масс-медиа («бульварные детективы», сериалы криминальной тематики).
Документальным обоснованием предстоящего обыска, которое обязательно предъявляется обыскиваемой стороне, является либо судебное решение, либо постановление следователя (ст.165 УПК). Каждый из названных документов должен содержать полный адрес объекта обыска, основание обыскового мероприятия и наименование ведомства, в котором работает разрешивший производство обыска должностной сотрудник (приводится его ФИО).
Подпись правоохранителя, утвердившего обысковые следственные действия по данному адресу, может быть только рукописной и с обязательным заверением печатью соответствующей госслужбы.
Основным документом, позволяющим обыскивать жилой объект, является судебное решение (ст.182 ч.3 УПК). Кстати, жильем по закону признается изолированное помещение, являющееся объектом недвижимой собственности, пригодным для проживания граждан на постоянной основе (ст.15 ч.2 Жилищного кодекса).
Санкционирование обыска следователем также допустимо, но лишь в исключительных случаях (ст.182 ч.2 и ст.165 ч.5 УПК). Соответствующее постановление выносится следователем, к примеру, с целью предотвращения возможности сокрытия следов преступления (чаще всего, это дела по незаконному обороту наркотических средств).
По завершении «неотложного» обыска следователь должен в 72 часовой срок обосновать срочность обысковой процедуры у судьи, которому предстоит одобрить эту меру (подтвердить судебным решением) или признать ее незаконной. В последнем варианте добытые следствием при обыске доказательства будут признаны недопустимыми, т.е. не имеющими юридической силы (ст.75 ч.1 УПК).
Основное правило при обыске
Безукоризненное соблюдение следующего правила позволит избежать крупных проблем после перехода рассмотрения уголовного дела в суд – не брать никаких предметов от оперативников или следователя!
Заметив, что из шкафа (из-под кровати, из тумбочки и т.п.) участник обысковой группы достает что-то, что не является вашим – нужно немедленно заявить, что вещь не ваша и вам неизвестно, что это такое, кто владелец и кем было помещено в ваш шкаф. Не приближаться к этой вещи, не рассматривать и не брать руками!
Подозреваемому (а предлагать посмотреть вещицу в такой ситуации будут именно ему) крайне важно проигнорировать вежливое обращение оперативника с защищенными перчатками руками, протягивающего некий предмет с просьбой взглянуть внимательно. В случае, если подозреваемый все же возьмет протягиваемую ему вещь, то доказать его непричастность к ней будет очень трудно.
Осмотр, досмотр — не близнецы, и не братья. И не обыск.
Более вероятно, что в обычной жизни вы столкнётесь именно с осмотром или досмотром. И хотя по привычке мы говорим про это «обыск», действия эти всё же отличаются.
К осмотрам в современной, во всяком случае, городской жизни граждане, пожалуй, и привыкли. У здравомыслящего человека вряд ли вызовут категорическую антипатию мероприятия по охране массовых мероприятий, стадионов, присутственных учреждений, заключающиеся в просьбе (это важно, именно просьбе!) пройти через рамку металлдетектора или раскрыть сумку. Всем всё понятно — вокруг терроризм. Именно взаимность и добровольность являются краеугольными камнями осмотра, как процессуального действия. Не хотите быть осмотренным? Просто проходите мимо, вас не пустят в охраняемую зону, вот и всё.
Досмотр, будь он личным, ваших вещей, или транспортного средства допустим и без вашего согласия, и это действительно будет в рамках правовых норм. Сотрудникам полиции также не потребуются разрешительные документы, санкции или ордер, достаточной причиной для досмотра, по закону, будет наличие у них подозрений, что у вас или в ваших вещах есть недозволенные предметы. Досмотр должен производиться в присутствие понятых, числом не менее двух (причем, в случае личного досмотра закон требует однополости для понятых, досматриваемого, и досматривающего) и завершаться составлением протокола. Досматриваемые вещи не должны портиться или разрушаться в процессе досмотра. Досмотренный гражданин имеет право и на ознакомление с протоколом, и на получение копии этого документа, заявив соответствующую просьбу. Так же следует знать, что у полиции может быть повод досмотреть человека и без понятых, в чрезвычайных случаях, например, при подозрении на наличие оружия или намерение совершить преступление. И так как законодательной трактовки, или перечня, таких случаев не существует, то обоснованием такому поступку будет лишь запись в протоколе, который причину проведения досмотра содержать должен обязательно.
Подводя итог, в качестве ответа на вопрос о возможности обыска на улице, приходится констатировать, что да, это возможно. Только называться это будет с юридической точки зрения досмотром, и что права гражданина и формальности даже при внезапности такого действия в отношении вас, должны быть соблюдены.
Порядок проведения процедуры сотрудниками полиции
Личный досмотр проводится должностными лицами, уполномоченными на выполнение этого действия и имеющими право составлять протокол.
Обязательными условиями при производстве являются следующие:
- Досматриваемому гражданину необходимо разъяснить причину (основание) этой процедуры.
- Предложить ему предоставить для обследования документы, вещи и предметы, которыми были совершены административные правонарушения.
- Досмотр гражданина проводится сотрудником полиции одного пола с ним.
- Приглашаются два понятых. В их роли могут выступать люди, которые должны удовлетворять следующим требованиям: быть достигшими 18-летнего возраста, не имеющими интереса в деле, трезвыми, вменяемыми, не состоящими в составе наряда, не знакомыми с полицейскими, одного пола с подозреваемым.
- Процедуру досмотра необходимо проводить в помещениях, отвечающих санитарным требованиям, исключающих доступ посторонних.
- Досматриваемому обеспечиваются: безопасность, здоровье, достоинство, гарантируется конфиденциальность личной жизни, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
- При выполнении досмотра, если имеются сведения о наличии взрывчатых веществ, оружия, процедура проводится в отсутствии понятых. При видеосъемке присутствие последних тоже может быть необязательно.
- Составляется протокол, в который вносятся все полученные сведения.
- Изымаются обнаруженные предметы, к которым были применены все установленные способы фиксации вещественных доказательств (описание, измерение, фотографирование, видеосъемка). Они упаковываются, опечатываются и прилагаются к делу как вещественные доказательства.
- Написанное зачитывается вслух. Уточняется у подозреваемого и понятых, имеются ли у них вопросы. Если нет, то запись об этом заносится в протокол, который подписывается досматриваемым гражданином и понятыми. Один экземпляр вручается подозреваемому.
В каком порядке проводится досмотр?
Закон «О Полиции» обязывает полицейского, применяющего меры административного принуждения, сообщить гражданину причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности (п.2 ч.4 ст.5 Закона ). Порядок и правила, в соответствии с которыми должен проводиться досмотр, изложены в статье 27.7 КоАП РФ. Основные требования заключаются в том, что досмотр должен проводиться полицейским того же пола, что и досматриваемый, с участием двух понятых либо с применением видеозаписи. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Если велась видео- или фотосъемка досмотра, в протоколе об этом делается специальная отметка. Проведение досмотра без понятых допускается только в исключительных случаях, когда у сотрудника полиции есть основания предполагать, что гражданин имеет при себе оружие.
После составления протокол подписывается всеми участниками процедуры. Чтобы сотрудники полиции не могли исказить сведения, отраженные в протоколе, по требованию гражданина ему должна быть выдана копия протокола.
Что делать, если полицейские затягивают дело?
Еще одно распространенное нарушение — это затягивание следствия. Полицейские могут принять заявление, но по каким-то причинам никаких следственных действий не проводить, а потом вообще отказать в возбуждении уголовного дела. Такие действия правоохранителей можно обжаловать в порядке ст. 124, 125 УПК РФ.
Жалобу можно направить прокурору или руководителю следственного органа, который рассмотрит ее в течение трех дней (в исключительных случаях — 10 дней). Постановление дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а также иные решения и действия (бездействие) этих сотрудников, нарушающие права граждан на доступ к правосудию, могут быть также обжалованы в судебном порядке. Суд проверит законность действий уполномоченных сотрудников правоохранительных органов в судебном заседании с участием обеих сторон: заявителя (его законного представителя) и того лица, чьи действия обжалуются. Срок обжалования — пять дней.
Неправомерные действия
Досмотр всегда является ограничением таких личных прав гражданина, как право на личную неприкосновенность, честь и достоинство. Если в ходе досмотра должностным лицом не было обнаружено предметов, свидетельствующих о правонарушении, процедура не считается законной. Сотрудник обязан вынести постановление о прекращении производства дела об административном правонарушении. В случае причинения вреда досматриваемому гражданину, он вправе обратиться с иском в суд. Если досматриваемый гражданин заметил нарушения в действиях должностных лиц или понятых, он может требовать указать это в протоколе.
Отвечая на вопрос, чем досмотр отличается от осмотра, можно назвать досмотр более серьезной и ответственной процедурой, имеющей под собой веские основания. Такая административно-процессуальная мера должна применяться в соответствии с законодательством, так как она непосредственно связана с ограничением конституционных прав.
Выяснив, чем отличается осмотр от досмотра в общем, стоит рассмотреть возможность применения этих мер относительно автолюбителей.
Чем отличается осмотр от досмотра транспортного средства, помимо методов осуществления? Есть существенные отличия в основаниях для проведения.
Основания для проведения осмотра:
- Проведение спецоперации. В таком случае должностные лица действуют по распоряжению своего руководства.
- Необходимость сверить маркировочные обозначения автомобиля с записями в документах. Сравнение производится на основании ориентировки об угоне похожего автомобиля. Также, если у сотрудника ГИБДД возникают какие-либо подозрения, он имеет право произвести осмотр.
- Проверка соответствия перевозимого груза сведениям в сопроводительных документах. Чаще всего это касается грузовых автомобилей.
- При обнаружении неисправностей транспортного средства, при которых его эксплуатация запрещена.
Основания для проведения досмотра:
- Проведение спецоперации, наличие ориентировок.
- Отказ водителя или сопровождающего груз от осмотра автомобиля и перевозимого груза.
- Наличие обоснованных подозрений о перевозке оружия, боеприпасов, взрывных, взрывчатых веществ, наркотических, психотропных веществ и прочих потенциально опасных веществ или предметов, перевозимых без специального разрешения.
- Обоснованные подозрения о наличии в автомобиле орудий совершения преступления или административного правонарушения.
В каких случаях меня могут оставить законно?
Согласно Закону «О полиции» таких причин всего лишь три:
- Если вас подозревают в совершении преступления.
- Если вы совершили административное преступление.
- Если вас нужно проверить по базе розыска, а значит должна быть ориентировка и вы, возможно, похожи на разыскиваемое лицо.
Для тех, кто передвигается на ТС, также причиной остановки может быть:
- Нарушение правил ПДД.
- Ориентировка на транспортное средство или на пассажиров в нем.
Так что, работник полиции может остановить даже такси и общественный транспорт, если, по его мнению, там может находится преступник.
Вне зависимости от того, какова причина остановки, сотрудник полиции в этой ситуации должен:
- Представиться – сказать свое ФИО, должность, показать документы.
- Сказать о причине остановки.
Права и обязанности полиции
Согласно закону ФЗ “О полиции” обязанности и права полиции установлены следующим образом:
- Регистрация и принятие заявлений от граждан в отношении нарушении административного характера, о преступлениях, о происшествиях. После принятия заявлений полицейский должен выполнить проверку поступившей информации и далее предпринять все меры по решению обозначенных правонарушений и соответственно не реже одного раза в месяц сообщать о ходе дела заявителям;
- Незамедлительное прибытие на место преступления, далее уполномоченный сотрудник полиции должен предпринять меры по устранению угрозы для безопасности граждан, задокументировать все обстоятельства преступления;
- Оказание медицинской первой помощи всем лицам, которые пострадали в ходе преступления, либо гражданам которые не в состоянии помочь себе самостоятельно. Действия, направленные на сохранение жизни пострадавших должны продолжаться до приезда специализированного персонала скорой помощи;
- Выявление возможных причин будущих правонарушений;
- Обеспечение общей безопасности для граждан, а также соответствующего порядка на улицах родного города, на стадионах, на площадях, в общественных парках, вокзалах и различных других местах, где имеется большое скопление людей;
- Обеспечение правопорядка и безопасности, совместно с органами исполнительной власти и с органами местных управлений, на митингах, демонстрациях и на других различного рода публичных мероприятиях;
- Принятие быстрых и качественных действий в неотложных ситуациях для спасения жизни граждан в чрезвычайных случаях;
- Исполнение постановлений и решений суда, поручения следователей в письменном виде, принятие участия в оперативно-розыскных мероприятиях, а также непосредственное задержание подозреваемых и самих преступников;
- Пресечение нарушений административного характера и осуществление производства по ним;
- Осуществление розыска и преследования подозреваемых;
- Принятие участия в мероприятиях связанных с террористическими актами;
- Проведение экспертизы, связанной с уголовными делами;
- Проведение мер по идентификации личностей;
- Осуществление в определенном законом порядке приема, хранения и уничтожения изъятого оружия — огнестрельного, газового и т.д.
Вышеперечисленные обязанности сотрудников полиции перечислены не полностью, но являются основными. Именно в этих основаниях заключается их защита граждан нашей страны.
Что должно быть в протоколе
При производстве обыска следователь составляет протокол, в котором указывает место и дату, данные всех участвующих лиц, ход следственного действия, а также перечень изъятого имущества. Это важный документ, являющийся доказательством по уголовному делу. Данный протокол должен быть подписан, в том числе, и вами. Следователь обязательно попросит вас об этом.
Не спешите подписывать протокол:
- Очень внимательно прочитайте.
- Обратите особое внимание на адрес и дату.
- Если заметили, несоответствие, радуйтесь. И молчите! Ни в коем случае не говорите об этом, иначе здесь же, на месте следователь все исправит, и в дальнейшем адвокат не сможет использовать это в ваших интересах.
- Все пустые поля протокола перечеркните, чтобы следователь потом ничего туда не дописал.
Что делать если пришли с обыском в офис
Отдельно отметим ситуацию с обыском в офисе. Дело в том, что решение о проведении обыска в офисе или нежилом помещении может вынести следователь самостоятельно, без разрешения суда. О таком решении в последующем уведомляется прокурор, но – провести обыск в офисе намного проще, чем в квартире, поэтому знайте – что в офис или на склад сотрудники полиции могут заявиться в любой момент, и для этого следователю не нужно выходить в суд с ходатайством.
Офис – не место для хранения печатей посторонних организаций, бланков, неучтенных наличных денег. Никогда не держите в офисе компрометирующую вас информацию, на крайний случай – используйте жилое помещение, принадлежащее не вам и не вашему родственнику. В остальном при офисном обыске нет отличий от обыска дома – должны быть понятые либо видеофиксация, протокол и сопутствующие документы.
И еще раз: естественно не храните у себя дома запрещенные вещества и предметы (наркотики и незарегистрированное оружие), а также компрометирующие вас вещи, ценности и документы.
Ответственность за отказ предъявить служебные документы
Первое, что нужно знать — полицейский без удостоверения, является обычным гражданином. Он не имеет прав и полномочий на осуществление действий правоохранительного толка. Для контроля блюстителей порядка предусмотрен Дисциплинарный устав, согласно которому люди обличённые властью должны знать и неукоснительно соблюдать правила выполнения своих прав и обязанностей. Нарушение устава приводит к дисциплинарным взысканиям.
Рекомендуем для прочтения:
- Какое наказание за неповиновение сотруднику полиции
- Имеет ли полиция право обыскивать автомобиль
- Что будет водителю за оскорбление сотрудника полиции
- Что нужно знать водителю при общении с сотрудником полиции
Если на улице вас остановил человек в форме и не показал удостоверение, запишите номер его нагрудного знака, чтобы впоследствии идентифицировать личность. Если при общении должностная особа позволила себе действия, унижающие честь и достоинство, оскорбление или насилие, можно подать жалобу в прокуратуру или в службу собственной безопасности.
Если охранник — сотрудник магазина
Чаще всего бывает так, что в качестве охранника выступает обычный сотрудник магазина. Опознать его не трудно: он не имеет формы охраны и подтверждающих документов. Как правило, это обычный контролер. Их основная задача — следить за порядком в магазине. Каких-то прав, отличающихся от данных обычному гражданину, такие сотрудники не имеют.
Так как их задача — порядок, контролеры действительно могут попросить вас показать сумку, есть имеют основания подозревать вас в краже. Но этим все и ограничивается: прав досматривать и обыскивать человека у них нет.
Столкнувшись с подобной просьбой, вы сами решаете, пойти ли контролеру навстречу, позволить ли ему досмотреть ваши сумки и прочие личные вещи. Можете показать, если не считаете это проблемой. Если не хотите, имеете полное право отказаться от досмотра и пойти дальше по своим делам. Задержать вас контролер также не может.
Если охранник — сотрудник магазина
Чаще всего бывает так, что в качестве охранника выступает обычный сотрудник магазина. Опознать его не трудно: он не имеет формы охраны и подтверждающих документов. Как правило, это обычный контролер. Их основная задача — следить за порядком в магазине. Каких-то прав, отличающихся от данных обычному гражданину, такие сотрудники не имеют.
Так как их задача — порядок, контролеры действительно могут попросить вас показать сумку, есть имеют основания подозревать вас в краже. Но этим все и ограничивается: прав досматривать и обыскивать человека у них нет.
Столкнувшись с подобной просьбой, вы сами решаете, пойти ли контролеру навстречу, позволить ли ему досмотреть ваши сумки и прочие личные вещи. Можете показать, если не считаете это проблемой. Если не хотите, имеете полное право отказаться от досмотра и пойти дальше по своим делам. Задержать вас контролер также не может.
Если охранник — сотрудник ЧОП
Если охранник является сотрудником ЧОП, ситуация меняется не сильно. Такой представитель охраны также не может досматривать ваши вещи, а тем более обыскивать вас. Однако деятельность этих лиц регулируется законодательством и имеет определенные нюансы. Например, частные охранники должны иметь, всегда носить с собой и предъявлять по запросу соответствующее служебное удостоверение.
Сотрудники охраны от ЧОП имеют более широкий спектр прав, чем обычные контролеры. Однако их действия регламентируются законом «О частной детективной и охранной деятельности» №2487-1. В нем целый раздел посвящен деятельности ЧОПов, а также перечислены права и обязанности частных охранников.
Могут ли охранники проверять сумки?
Совершенно согласна с коллегой.
Проверять, осматривать идосматривать сумки имеет право только лицо, обладающее специальными полномочиями. Охранник супермаркета таковыми не обладает, поэтому требовать сумку права не имеет.
Кроме того, настоящее законодательство определяет такое понятие как «презумпция невиновности», поэтому признать виновным в совершении какого-либо престпления может исключительно суд своим решением. Обывинить в совершении какого-либо преступления может только соответсвующие органы псле возбуждения уголовного дела.
Охранник не имеет никаких полномочий и оснований.
Кроме того, магазин не может обязать Вы сдавать сумки. Во-первых, понуждение к договору не допускается. (а сдача сумки ничто иное как договор хранения). А во-вторых, и самых главных: Администрация не несет ответсвенности за сданные вещи (обычно, даже таблична такая висит), поэтому не должна требовать от вас сдачи сумки.
Если в Вашей мамы на этой почве обнаружились очевидное ухудшение здоровья, то я бы посоветовала до момента обращения в суд, посетить администрацию магазина и обрисовать перспективы.
Возможно, Вам до суда удасться найти консенсус.
Очевидно, что магазин не прав и я думаю, что он пойдет вам навстречу.
Спасибо!
с Уважением, Маша!
Права охранника на проходной, полномочия, которыми могут обладать сотрудник охраны на проходной предприятия или другого объекта, закреплены в их внутренних инструкциях, в правилах самого предприятия, могут вытекать из условий трудовых договоров с сотрудниками организации.
Круг этих полномочий довольно широк и зависит прежде всего от типа предприятия, конкретных требований безопасности работы организации.
Так, на территории предприятий, которые работают с государственной тайной, запрещен вход с записывающими устройствами. Поэтому при входе на этот объект требование оставить телефон или фотоаппарат за пределами предприятия вполне законно. Однако, на проходной, например, общежития, данное требование будет неправомерным.
Также требования могут быть выдвинуты, исходя из условий безопасности на производстве или на строительной площадке. На таких предприятиях посетителя обязательно попросят, например, надеть защитную каску.
Таким образом, охранник на проходной того или иного объекта может обладать различными правами, вытекающими из норм законов, инструкций, распоряжений, условий двусторонних договоров.
ВНИМАНИЕ: наш адвокат по защите прав покупателя разъяснит Вам права охранников магазина, а также методы борьбы с нарушением прав и законных интересов покупателей, посетителей: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните сегодня!