Строительство и реконструкция дома на материнский капитал: правила и тонкости
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Строительство и реконструкция дома на материнский капитал: правила и тонкости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разберём более подробно реконструкцию жилья. Под этим определением понимают процесс, влекущий за собой увеличение размеров жилплощади. Но как это сделать? Нельзя же просто снести фундамент и построить дом заново? Всё намного проще. Чтобы увеличить площадь помещения, достаточно пристроить к нему дополнительный этаж или мансарду, а также поработать с несущими конструкциями. Однако заниматься реконструкцией дома с привлечением средств маткапитала разрешено только в том случае, если помещение находится в собственности владелицы сертификата. А для выполнения работ можно обратиться к подрядчикам либо взять всю ответственность в свои руки.
Нюансы использования маткапитала
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
1. Можно ли его обналичить?
Единственная возможность официально обналичить материнский капитал — это покупка товаров и услуг для ребёнка-инвалида. За расходы нужно будет отчитываться по чекам. Во всех других случаях обналичивание материнского капитала незаконно и наказывается штрафом или лишением свободы.
2. Могут ли отказать в получении материнского капитала?
Могут, но на то должны быть основательные причины. В их числе: отсутствие или прекращение права на получение такой выплаты (в случае лишения родительских прав); предоставление неверных сведений о детях; полное погашение сертификата, то есть повторное обращение. В последнее время сертификат оформляется автоматически сразу после того, как родитель получает свидетельство о рождении ребёнка. Проверить его получение можно в разделе «Документы» на сайте «Госуслуги».
3. Как делится материнский капитал между родителями при разводе?
Сертификат при разводе считается неделимым имуществом и достаётся тому родителю, с которым официально остаётся ребёнок.
4. Индексируется ли неиспользованный материнский капитал?
Начиная с 2022 года индексация маткапитала происходит не с 1 января, а с 1 февраля. Связано это с тем, что выплату увеличивают с учётом фактической инфляции, а не прогнозируемой. Если материнский капитал был получен, но семья им не воспользовалась, каждый год он будет индексироваться на уровень фактической инфляции. Если же сертификат был частично потрачен, то неиспользованный остаток также индексируется.
5. Как узнать остаток материнского капитала?
Сделать это можно в личном кабинете на Госуслугах в разделе «Справки и выписки», выбрав пункт «Выписка об остатке материнского капитала». После запроса документ придёт в личный кабинет. Если же требуется бумажная выписка, получить её можно в любом отделении Социального фонда России.
6. Можно ли получить материнский капитал, если семья проживает не в России?
Да. Оформить его можно как очно через доверенное лицо, так и через личный кабинет на Госуслугах.
7. Можно ли потратить материнский капитал на ремонт жилья?
Несмотря на то, что одна из целей льготы звучит как «улучшение жилищных условий», ремонт под это понятие не подпадает. При этом инициатива внести ремонт в разрешённые способы использования материнского капитала обсуждалась не раз — все споры упираются в отчётность о расходе средств. Под улучшением жилищных условий подразумевается именно реконструкция жилого помещения. То есть потратить сертификат можно на пристройку, мансарду или переоборудование чердака под жилую площадь, но никак не на обои и ламинат.
Строительство дома на материнский капитал: какие условия должны быть выполнены
Чтобы успешно получить одобрение от Пенсионного фонда, вы должны выполнить ряд условий:
- в вашей собственности обязательно должен быть земельный участок, где вы будете строить дом. Годится и земля, которая находится в долгосрочной аренде, если срок последней составляет не менее 50 лет. Участок должен находиться на территории России;
- строить можно только жилой дом. Также разрешается вести садоводство (но не огородничество);
- до начала строительства требуется уведомить об этом муниципалитет: для этого достаточно заполнить специальную форму, предложенную Минстроем, после чего отправить ее в муниципалитет, где зарегистрирован земельный участок. Однако, если площадь будущего строения превышает 500 кв. м., то необходимо согласовать процесс строительства — для этого предоставляете проект в местный орган самоуправления.
Какие документы необходимо предоставить в Пенсионный фонд
Получить разрешение на использование материнского капитала для строительства или реконструкции дома можно только в Пенсионном фонде. Для этого необходимо обратиться туда с заполненным заявлением и предоставить пакет документов:
- паспорта Российской Федерации получателя материнского капитала и супруга;
- копия документа, который подтверждает ваши права (или права вашего супруга) на земельный участок, где планируется строительство жилого объекта. Отметим, что это может быть как право собственности, так и аренды или бессрочного пользования;
- уведомление муниципалитета о том, что вы планируете начать на конкретном участке процесс строительства;
- реквизиты вашего банковского счета, куда поступают средства материнского капитала (если вы строите дом самостоятельно) или же реквизиты подрядной фирмы (если вы привлекли подрядчиков).
Можно только в виде ежемесячной выплаты.
Следует учесть, что материнским капиталом по указанным целям можно воспользоваться только по достижении ребенком трех лет. До этого момента закон позволяет начать распоряжаться средствами только в исключительных случаях.
До достижения ребенком трех лет маткапитал можно направить на следующие цели:
- уплата первоначального взноса, уплата основного долга и погашение процентов по кредиту или займу, выданному на покупку или возведение жилья. Ипотека тоже включается в этот перечень;
- покупка товаров и услуг для детей-инвалидов. Имеются ввиду товары и услуги, позволяющие осуществить социальную адаптацию и интеграцию ребенка в общество;
- оплата дошкольного образования;
- ежемесячная выплата.
Таковы способы законно потратить материнский капитал в 2022 году, новация этого года — появление в перечне улучшений жилищных условий нового пункта в виде строительства или реконструкции объекта ИЖС на садовом земельном участке.
Условия получения матподдержки
Условия выдачи материнского капитала в 2020 году существенно поменялись. Теперь денежные средства можно получить за рождение или усыновление первого ребенка. Причем он должен появиться на свет не раньше 1 января 2020 года. Плата составит 466 617 руб. Если с 1 января 2020 года в семье родится второй ребенок, величина выплаты составит 616 617 руб. В общей сложности произошло увеличение размера поддержки на 150 000 руб.
Сертификат на получение денежных средств обычно предоставляют матери. Однако отец не лишен права на оформление выплат. Чтобы получить материнский капитал на ремонт, дополнительно придется соблюсти следующие условия:
- один из родителей и ребенок имеют гражданство РФ;
- ранее материнский капитал не выдавался;
- объект, реконструкция которого будет осуществлена, расположен на садовом участке или на земле, предоставленной под ИЖС;
- ребенку исполнилось три года.
Если хотя бы одно из требований не выполняется, заявку отклонят.
Можно ли потратить маткапитал на ремонт квартиры
Использование материнского капитала, как известно, предполагает несколько направлений. Основным из таковых считается улучшение условий проживания, в частности, расширение жилплощади, например, покупка недвижимости. В этом случае средства играют роль первоначального взноса по ипотечному займу либо применяются в качестве уплаты части долга по жилищному кредиту. Сейчас программа господдержки продлена до 2021 года, а ее сумма составляет 453 026 рублей.
Что касается именно ремонтных мероприятий в отношении жилого недвижимого объекта, будь то дом или квартира, подобное также возможно, однако понятие «ремонт» в законе отсутствует. И, по сути, именно на такой вид работ направить маткапитал нельзя. Проще говоря, прийти и потребовать средства, уточнив, что таковые необходимы для ремонта, не получится. В предоставлении денег будет попросту отказано.
При этом одной из основных целей считается реконструкция уже имеющегося жилья. И вот именно на это стоит опираться семьям, желающим внести существенные корректировки в обстановку и состояние квадратных метров – изменить, что-то добавить, достроить, иными словами благоустроить. Но потребуется соблюсти ряд условий и помнить о том, что реконструкция и ремонт это не одно и то же.
Как получить разрешение?
Для того чтобы получить разрешение на направление средств маткапитала на реконструкцию, следует обратиться в пенсионный фонд (ПФР) по месту регистрации с заявлением. В нем должна быть указана цель использования, а также к нему должны прилагаться требуемые документы. Согласно цели реконструкции, если увеличивается площадь, то разрешение будет получено.
ПФР вправе отказать в предоставлении средств маткапитала, если:
- Заявитель не имеет отношение к категориям граждан, имеющих право на использование маткапитала;
- Стала известной попытка обналичивания матсредств;
- Предоставлены фальшивые документы;
- Один из родителей лишен родительских прав;
- Другие обстоятельства, предусмотренные законом и семейным кодексом.
Собираем необходимые документы
Очень важно правильно подготовить документы для грамотного оформления сертификата маткапитала. Если вы совершите ошибки при сборе документов, то рискуете запутаться и затянуть процесс, также ПФР может принять отрицательное решение о выдаче денежных средств. Поэтому разберем, какие документы нужны:
- Заявление на получение средств с указанием будущего плана по расширению жилплощади;
- Сертификат на получение семейного капитала;
- СНИЛС человека, который подает заявление;
- Паспорта опекунов или родителей;
- Свидетельство рождения на каждого ребёнка;
- Свидетельство о заключении брака;
- Свидетельство о владении домом, квартирой или землей;
- Обязательство, которое должен заверить нотариус, что все члены семьи, включая детей, в течение полугода после получения денежных средств или выполнения работ по перепланировке, будут иметь долю собственности жилья;
- Разрешение из Бюро технической инвентаризации на перепланировку помещения;
- Выписка из ЕГРН для подтверждения прав владельца сертификата на жилплощадь;
- Банковские реквизиты для перечисления средств маткапитала;
- Документация, которая подтверждает, что вы начали перепланировку помещения (акт из Управления градостроительства и архитектуры);
- Банковские реквизиты для повторного перевода.
Условия использования материнского капитала на ремонт жилья
Поскольку жилищные условия семьи в понимании государства улучшаются только в результате реконструкции, этот вариант изменения состояния жилья остаётся единственным, на который есть шанс получить деньги из материнского капитала.
Перепланировку квартиры или дома, переустройство, косметический ремонт, когда изменения затрагивают только внутреннюю отделку без изменения инженерных систем и конструктивных элементов и даже ремонт квартиры в новостройке материнским капиталом оплатить нельзя. Ведь квадратных метров в распоряжении семьи после таких работ больше не станет. Значит, жилищные условия в понимании государства останутся прежними.
Исчерпывающий перечень вариантов улучшения жилищных условий на сайте Пенсионного фонда (ПФР): реконструкция есть, ремонта и перепланировки нет
А вот если вы живёте в частном доме, части дома или «квартире на земле» (часть дома с отдельным входом, которая по документам числится квартирой) и вам есть где развернуться, и хотите настроить этаж сверху, превратить чердак в жилое помещение или сделать пристройку — это уже полноценная реконструкция. Ведь площадь вашего жилья по завершении работ станет больше.
И не просто больше — по завершении реконструкции на члена семьи должно приходиться не меньше квадратных метров площади, чем учётная норма для региона, где живёт семья. Это требование прямо сформулировано на сайте Пенсионного фонда (ПФР).
Только учтите, что реконструкцией такие работы считаются, когда выполнены с разрешения местных властей. Если без — это не реконструкция, а самострой. За него государство не только денег не даст, но и заставит заплатить штраф и вернуть всё как было.
Ещё одно ограничение — построить новое жильё за материнский капитал вы можете как своими силами, так и привлечь для этого подрядчика, а вот для реконструкции подрядчика привлекать нельзя.
Учтите и ещё один момент — потратить материнский капитал на реконструкцию жилья вы сможете лишь после того, как ребёнку, на которого вы получили материнский капитал, исполнится три года. Пока малышу нет трёх лет, потратить материнский капитал на улучшение жилищных условий разрешается только на первый взнос по ипотеке или иному жилищному кредиту или досрочное погашение такого займа.
Собираем необходимые документы
Очень важно правильно подготовить документы для грамотного оформления сертификатаматкапитала. Если вы совершите ошибки при сборе документов, то рискуете запутаться и затянуть процесс, также ПФР может принять отрицательное решение о выдаче денежных средств. Поэтому разберем, какие документы нужны:
- Заявление на получение средств с указанием будущего плана по расширению жилплощади;
- Сертификат на получение семейного капитала;
- СНИЛС человека, который подает заявление;
- Паспорта опекунов или родителей;
- Свидетельство рождения на каждого ребёнка;
- Свидетельство о заключении брака;
- Свидетельство о владении домом, квартирой или землей;
- Обязательство, которое должен заверить нотариус, что все члены семьи, включая детей, в течение полугода после получения денежных средств или выполнения работ по перепланировке, будут иметь долю собственности жилья;
- Разрешение из Бюро технической инвентаризации на перепланировку помещения;
- Выписка из ЕГРН для подтверждения прав владельца сертификата на жилплощадь;
- Банковские реквизиты для перечисления средств маткапитала;
- Документация, которая подтверждает, что вы начали перепланировку помещения (акт из Управления градостроительства и архитектуры);
- Банковские реквизиты для повторного перевода.
Направляем капитал на реконструкцию: пошаговый алгоритм
Если по итогам обсуждения семейный совет постановил провести реконструкцию своего дома на средства маткапа, рекомендуем заранее спланировать свои действия. Общий алгоритм оформления права и расходования финансовой помощи в этих целях выглядит так:
- При возникновении соответствующих оснований оформляете сертификат на материнский капитал. Для этого подаёте письменное заявление в ближайший офис пенсионного фонда. Также можно обратиться в МФЦ. Решение относительно каждой заявки выносят в течение 15 дней.
- Ждёте 3 года с момента рождения второго ребёнка, так как воспользоваться деньгами позволительно лишь по прошествии трёхлетнего периода после возникновения оснований для оказания поддержки.
- Собираете требуемые бумаги.
- Заявление о распоряжении финансами с комплектом документов доставляете в своё отделение фонда. Срок рассмотрения не превысит одного месяца. При положительном решении по вашему обращению половина суммы переводится на ваш банковский счёт.
- Проводите реконструкцию.
- После выполнения предыдущей стадии требуется зафиксировать документально (актом) факт увеличения жилплощади по итогам реконструкции по правилам, изложенным в Постановлении Правительства РФ от 18 августа 2011 г. № 686 (по вашей инициативе после обращения в инстанцию, выдающую разрешение на строительство или уведомление, будет проведено обследование реконструированного объекта, итоги которого специалисты отразят в нужном вам акте).
- Если вышеуказанные требования выполнены, можете запросить оставшуюся часть финансовой помощи. С момента первого перевода требуется выждать не меньше полугодия, чтобы добиться перевода остатка.
Материнский капитал на ремонт квартиры в 2022 году
Использование материнского капитала, как известно, предполагает несколько направлений. Основным из таковых считается улучшение условий проживания, в частности, расширение жилплощади, например, покупка недвижимости. В этом случае средства играют роль первоначального взноса по ипотечному займу либо применяются в качестве уплаты части долга по жилищному кредиту. Сейчас программа господдержки продлена до 2021 года, а ее сумма составляет 453 026 рублей.
Что касается именно ремонтных мероприятий в отношении жилого недвижимого объекта, будь то дом или квартира, подобное также возможно, однако понятие «ремонт» в законе отсутствует. И, по сути, именно на такой вид работ направить маткапитал нельзя. Проще говоря, прийти и потребовать средства, уточнив, что таковые необходимы для ремонта, не получится. В предоставлении денег будет попросту отказано.
При этом одной из основных целей считается реконструкция уже имеющегося жилья. И вот именно на это стоит опираться семьям, желающим внести существенные корректировки в обстановку и состояние квадратных метров – изменить, что-то добавить, достроить, иными словами благоустроить. Но потребуется соблюсти ряд условий и помнить о том, что реконструкция и ремонт это не одно и то же.
Выдача материнского капитала для проведения реконструкции осуществляется в 2 этапа:
- Перечисление 50% от суммы капитала. Здесь потребуется предоставить полный пакет документации.
- Предоставление оставшейся части по истечении полугода с момента подачи запроса.
Бумаги, необходимые на последнем этапе должны подтверждать реальность проведения работ.
Первоначальный этап потребует посещения Пенсионного Фонда и передачи ответственному сотруднику следующих документов:
- заявление на предоставление капитала;
- паспорт матери либо обоих родителей, если семья полная;
- свидетельство о брачном союзе;
- сертификат на маткапитал;
- копия согласия от администрации на проведении реконструкционных работ;
- копия документа, удостоверяющего право собственности на объект;
- письменно оформленное согласие, фиксирующее, что по окончании 6-ти месяцев с момента получения кадастрового паспорта, доли в квартире будут распределены между всеми членами семейства;
- справка от банковской организации с реквизитами счета для перечисления средств капитала (если в момент повторного обращения, номер счета изменится, следует уведомить об этом регистратора).
После проверки каждого документа, переданного в распоряжение ПФР, осуществляется перевод средств на счет заявителя. Сроки при этом крайне малы, и деньги перечисляются достаточно быстро.
Что касается того, какие документы нужны для предоставления второй суммы, здесь важно помнить о сохранности всех чеков, актов, платежных квитанций, подтверждающих фактическое свершение первоначальных работ по реконструкции жилища. Именно эти бумаги и передаются в руки сотрудников ПФР. При отсутствии доказательств удержанная часть капитала выплачена не будет, а относительно запроса будут проводиться проверки.
Как таковой ремонт жилища на средства материнского капитала осуществить не получится, однако допускается реконструкция помещения. В частности, подразумевается расширение площади уже имеющейся недвижимости за счет пристроек, надстроек и прочих изменений изначальных параметров квартиры. Получить 50% от суммы капитала можно обратившись в ПФР с набором документации. Оставшиеся денежные средства перечисляются спустя полгода и только после предъявления бумаг, доказывающих факт начала реконструкции.
Материнский капитал на реконструкцию дома может быть потрачен после достижения несовершеннолетним, с появлением которого появилось право на пособие, трех лет.
Под реконструкцией понимается изменение технических характеристик недвижимости:
- восстановление несущих конструкций;
- увеличение площади;
- изменение высоты потолков и пр.
В Федеральном законе № 256-ФЗ указывается, что МСК может направляться на улучшение условий жизни в объекте индивидуального жилого строительства (ИЖС).
Сюда относят недвижимость, отвечающую следующим параметрам:
- представляет собой отдельное здание не больше 3 этажей;
- максимальная высота составляет 20 м;
- не может разделяться на отдельные объекты недвижимости;
- состоит из помещений для бытовых нужд владельцев.
Таким образом, квартира не относится к индивидуальному жилому строению. Соответственно, материнским капиталом нельзя оплатить любые ремонтные работы в ней.
За счет средств маткапитала разрешат ремонтировать квартиры
В 2022 году материнский капитал проиндексирован на уровень инфляции, и составляет:
| Год получения | На первого ребёнка | На второго (кто получил на первого) | На второго ребёнка |
|---|---|---|---|
| 2019 | — | — | 453 026 |
| 2020 | 466 617 | 150 000 | 616 617 |
| 2021 | 483 882 | 155 550 | 639 432 |
| 2022 | 524 500 | 168 600 | 693 100 |
Как потратить материнский капитал на ремонт квартиры или реконструкцию дома
Между ремонтом и реконструкцией жилых помещений есть разница. Первый термин подразумевает чистовую отделку квартиры или дома:
- покраска;
- оштукатуривание;
- смена внутренних дверей;
- поклейка обоев;
- натягивание потолков и не только.
Ремонтные работы не меняют ни метраж, ни конструктивные особенности жилья.
А реконструкция подразумевает увеличение общего метража жилого помещения. Поэтому ее чаще применяют к частным домам. Под эту категорию подпадают:
- надстройка второго этажа;
- пристройка комнат и так далее.
По итогам работы площадь должна увеличиться минимум на 14 квадратов. Максимальная граница законодательно не установлена. Исключение — капитальный ремонт, затрагивающий замену несущих перекрытий, крыши и других конструкций. Но и в этом случае жилье должно расшириться в соответствии с указанными выше нормативами.
Законных способов, чтобы обналичить мат.капитал, не существует. Попытки провести подобные манипуляции с сертификатом классифицируются, как мошенничество, которые влекут за собой административную и уголовную ответственность.
Она распространяется на всех участников сделки:
- владелец сертификата;
- посредники;
- сторонние организации.
Подобные дела рассматриваются в судебном порядке. Независимо от выбранной меры наказания деньги необходимо вернуть в бюджет и право на получение субсидийных средств прекратится.
На руки финансовая помощь не выдается. Но законодательно предусмотрено несколько вариантов получить средства на банковский счет:
- Выплаты малоимущим семьям до 3 лет. Первая возможность появилась у семей 2 года назад. На ежемесячную помощь в размере ПМ претендуют нуждающиеся пары. Степень нуждаемости определена доходом на каждого члена семьи. Он должен быть меньше 2 прожиточных минимумов. На полученные деньги разрешено купить продукты, отремонтировать дом или обновить мебель. Отчитываться за расходы перед государством не нужно.
- Компенсация проведенной реконструкции либо строительства. Выдается только после выполнения всех работ и предоставления в ПФ необходимой документации.
- Займ на приобретение жилья. Взять займ на жилье можно в любой момент времени. Если все нюансы соблюдены, заявка на погашение займа будет одобрена.
Рассматривает документы Пенсионный фонд. Подать пакет бумаг разрешено двумя способами:
- Через интернет: на портале Госуслуг через учетную запись или в личном кабинете на сайте ПФР.
- Лично. Можно посетить ближайший офис МФЦ либо отделение ПФ. Лучше записаться на прием заранее по телефону или на сайте.
Временной период обращения за субсидией тоже зависит от направления средств:
- ежемесячная выплата – от момента рождения ребенка до 3 лет;
- погашение займа – в любой момент;
- компенсация расходов на улучшения жилищных условий – после 3 лет.
В последнем случае сами работы разрешено проводить в любое время. А вот право обратиться за деньгами наступает после трехлетия ребенка.
Пенсионный фонд тщательно проверяет всю документацию на протяжении месяца. С 2022 эти сроки сокращены до 15 рабочих дней. Если принято положительное решение, то первая выплата малоимущей семье поступит в месяц, следующий за расчетным и в течение 2 месяцев пройдет перевод компенсации и погашение займа.
Безналичным способом на:
- Банковскую карту заявителя. Помощь малоимущим семьям или компенсирование затрат на расширение жилой площади и самостоятельное строительство дома.
- На расчетный счет организации. Выплачивают средства подрядчикам, построившим дом или кредитной организации, с которой у заявителя заключено соглашение.
На что можно израсходовать материнский капитал
Всем известно, что родители бывают разные. Государство, максимально ограничивая возможность потратить не по профильному назначению помощь, прежде всего, заботится о будущем детей. Согласно действующего законодательства можно потратить материнский капитал на реконструкцию частного дома или квартиры расположенной в доме где должен быть один этаж и не более 2-х квартир, приобретение жилья, образование детей, формирование фонда пенсии (накопительного) для матери, техническую реабилитацию детей-инвалидов, оплатить ранее взятую ипотеку.
При оплате ипотечного кредита возможно произвести:
- оплату первого взноса;
- погасить основной долг;
- провести погашение процентов.
Возможно, в будущем перечень покупок за счет этой помощи будет расширен на возможности (сейчас не действуют):
- газификации жилья;
- лечения детей;
- получения наличных;
- приобретения семейного автомобиля;
- покупки для детей-инвалидов спецтехники;
- получения образования для матери.