Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В некоторых случаях выполнение квоты можно заменить выплатой специальной денежной компенсации в соответствующий фонд. Так, если речь идет о квоте на рабочие места для молодежи, то региональные власти могут разрешить вместо фактического трудоустройства молодежи перечислять в городской бюджет соответствующую компенсационную стоимость. Например, положения п. 3 ст. 2 Закона г. Москвы от 22.12.2004 № 90 предусматривают альтернативу в виде уплаты ежемесячно в бюджет города Москвы компенсационной стоимости квотируемого рабочего места для молодежи в размере прожиточного минимума.

Кто должен выполнять квоты

Наличие или отсутствие обязанности по квотированию у компаний зависит, во-первых, от среднесписочной численности сотрудников, во-вторых, от положений регионального закона.

Так, если это компания с численностью работников свыше 100 человек, то у нее однозначно возникает обязанность по квотированию рабочих мест для инвалидов. А вот для квотирования рабочих мест для молодежи таким компаниям нужно смотреть свое региональное законодательство, которое может либо вводить такую обязанность, либо не вводить.

Например, в Москве квотирование рабочих мест осуществляется, в частности, для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущих работу впервые (ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест»).

Для компаний с меньшей численностью – от 35 до 100 человек – квоты для молодежи вообще не устанавливаются.

В отношении квот для инвалидов в каждом регионе свои правила. Может статься, что конкретно в вашем регионе вообще не возникает обязанности по установлению квот для компаний с численностью работников в данных пределах (как, например, в Москве, Санкт-Петербурге, Вологодской области). Либо в регионе установлен свой предел: например, в Омской области квота для приема на работу инвалидов установлена для организаций, численность работников которых составляет 50 и более человек (п. 1 Постановления правительства Омской области от 27.01.2010 № 16-п).

Квотирование для работодателя

Участие в программе по квотированию налагает на предпринимателя ряд обязательств, неисполнение которых чревато серьезной ответственностью.

Начиная деятельность, владелец организации обязан встать на учет в Центре по квотированию рабочих мест. Присоединение к этой социальной программе обязательно для всех, даже небольших организаций – ведь численность персонала со временем может вырасти.

Пакет документов для регистрации в Центре квотирования:

• свидетельство о государственной регистрации (копия);
• устав (копия);
• бумага о постановке на учет в налоговом органе (копия);
• письмо из Единого госрегистра;
• сведения о количестве сотрудников в составе штата.

После подачи документов предпринимателю присваивается регистрационный номер, после чего он должен ежеквартально отчитываться перед этим Центром так же, как и перед ИНФС. Информацию о наличии на предприятии квот нужно подать и на местную биржу труда.

Внутри предприятия руководитель должен создать специальный нормативный акт (положение), регламентирующий процесс квотирования, издать приказ и отредактировать штатное расписание.

За неисполнение компанией обязанности по выделению и созданию мест для работы по установленной квоте предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 5.42 КоАП РФ штраф за такое нарушение, как и за отказ в трудоустройстве инвалида по квоте, составляет от 5000 до 10 000 руб.

По законам РФ работодатели обязаны предоставлять квоты на рабочие места.

Из этой статьи вы узнаете, для кого устанавливается квота для приёма на работу, сколько рабочих мест должен предоставить руководитель предприятия для квотирования, какие законы регулируют данный процесс, можно ли нанять простого работника на место квотника, и какие санкции ждут руководителей фирм, которые не выполнят обязательства по квотированию.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Кто вправе претендовать на рабочее место по квоте?

Население, по каким-либо причинам испытывающее проблемы при устройстве на работу, нуждается в социальной защите. Региональные нормативные акты каждого конкретного субъекта РФ приводят перечень категорий, имеющих право занять зарезервированные для них рабочие места. Список может быть различным, но, к какой бы местности он не относился, в него непременно будут входить две категории социально незащищенных слоев населения, подлежащих заботе в обязательном порядке.

1. Инвалиды 1 и 2 групп. Такие лица трудоустраиваются на специально предназначенные для них места, отводимые предпринимателями. Работодатель должен помнить, что не полностью здоровым людям положен укороченный рабочий день, им доступен не весь перечень трудовых функций, их нельзя заставлять работать сверхурочно и в ночные смены.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если инвалиды 1 и 2 группы не изъявляют желание занять все квотируемые места, закон не против того, чтобы на эти места были приняты инвалиды 3 группы.

2. Лица младше 18 лет. Официальное трудоустройство в РФ разрешено с 14 лет, а совершеннолетие наступает в 18. Этот промежуток часто является «мертвым» для желающих работать, но не принимаемых работодателями подростков. На помощь приходит государственная квота. Наниматели подростков обязаны соблюдать законодательные требования относительно их организации труда – ограничений и особенностей для таких сотрудников предусмотрено немало.

Квотируемое рабочее место: что это значит

Просматривая объявления от работодателей, нередко можно встретить формулировку «квотируемое рабочее место». Квоты устанавливаются с целью обеспечения работой отдельных категорий граждан, испытывающих сложности с трудоустройством.

Обычно речь идет о работниках, нуждающихся в особых условиях труда. По этой причине работодатели не горят желанием принимать их в штат и предоставлять социальные гарантии за счет предприятия. Таким соискателям довольно часто отказывают в трудоустройстве, а квоты помогают обеспечить их работой.

Что такое квотируемое рабочее место с точки зрения трудового права? Это место, специально зарезервированное для работника, который нуждается в дополнительной социальной защите. Льготные условия трудоустройства — один из видов такой защиты.

Закон «О занятости населения в РФ» №1032-1 от 19.04.1991 г. — основной нормативный документ, обязывающий государство принимать участие в обеспечении занятости социально незащищенных граждан. Наряду с ним действует и федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» №181-ФЗ от 24.11.2005 г., поясняющий, что значит квотируемое рабочее место для инвалидов, и закрепляющий за работодателем обязанность принимать на работу определенное количество инвалидов.

Да, вы обязаны создавать специальное рабочее место для инвалида с учетом его индивидуальных особенностей в каждом случае приема его на работу.

Статья 224 Трудового кодекса обязывает работодателя создать сотрудникам-инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Мнение работодателя о том, что специально оборудованные места не требуются, вовсе не означает, что он преодолел требование закона о создании таких мест. Инвалиды — особая категория работников, у которых в определенной мере ограничены физические возможности и повышена эмоциональная напряженность. Создание специального рабочего места не всегда означает значительное переоборудование в офисе (пандусы и дверные проемы). Иногда достаточно изменить высоту рабочего стола.

Что такое специальное рабочее место

Определение специального рабочего места для трудоустройства инвалидов дано в ст. 22 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон № 181-ФЗ). Это рабочее место, требующее дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Иными словами, для работника, использующего инвалидную коляску, надо будет установить пандусы и расширить дверные проемы. Для слабослышащего или слабовидящего сотрудника необходимо предусмотреть специальное оборудование, например установить дополнительные световые кнопки вызова, специальное программное обеспечение в компьютере с включением субтитров, с диктофоном, управлением для клавиатуры, экранной лупой.

Как создать рабочее место для инвалида

296, 0 тыс. рублей, специального рабочего места составляет 500,0 тыс. рублей.

Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга на экскурсии в музейном пространстве «Мир на ощупь» Примеры созданных рабочих мест

По вопросам о порядке предоставления субсидий можно обратиться в отдел занятости граждан с особыми потребностями Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга по тел.: (812) 417-53-15.

Вы можете отправить Ваш материал нам, который вскоре появится на наших страницах Список адвокатов, готовых помочь Вам в любую минуту Список риэлторов, которые могут предоставить Вам свои услуги Газета «Адвокат-консалтинг» объявляет конкурс на должность pdf-архив номеров нашей газеты Выделение земельного участка бесплатно К ак работодатели-юрлица, так частные предприниматели обязаны трудоустраивать инвалидов, если за год среднее количество основных наемных работников у них составляет 8 и более лиц.

ч. на дому; 2) для создания специального рабочего места для инвалида нужно адаптировать основное и дополнительное оборудование, техническое оснащение и приспособления с учетом ограниченных возможностей инвалида (ст.

17 Закона о защите инвалидов); 3) рабочее место инвалиду подбирают с учетом его пожеланий, имеющихся у него профессиональных навыков и знаний, а также рекомендаций медико-социальной экспертизы (ст. 18 Закона о защите инвалидов); 4) предприятия обязаны создавать для инвалидов условия труда с учетом индивидуальных программ реабилитации.

Рассмотрим действия при трудоустройстве инвалидов

Как отмечалось выше, многие работодатели обязаны принимать на работу инвалидов в счет квоты. При этом в большинстве случаев закон не предусматривает альтернативы. Организации обязаны реально принимать на работу такую категорию работников.

Однако в некоторых субъектах Российской Федерации, например, в Амурской, Тюменской, Тульской и Белгородской областях региональные власти идут навстречу бизнесу. Законодатели в регионах по-разному подходят к решению проблемы выполнения квоты. В частности, применяются следующие способы.

Для какой категории граждан

1032-1Законом от 19.04.1991 N о занятости населения определены основные направления госполитики в области оказания поддержки занятости населения. Тут же определены мероприятия, направленные на помощь гражданам, которые могут испытать трудности в поиске работы. К ним отнесены:

• инвалиды;
• лица, освобождённые из учреждений, исполняющих наказание;
• лица предпенсионного возраста (к ним отнесены те, кому до трудовой пенсии по старости осталось 2 года);
• несовершеннолетние (лица в возрасте от 14 до 18 лет);
• вынужденные переселенцы и беженцы;
• многодетные и одинокие родители, которые воспитывают несовершеннолетних детей или детей-инвалидов;
• лица, уволенные с военной службы;
• граждане от 18 до 20 лет со средним профобразованием, ищущие работу в первый раз;
• лица, пострадавшие вследствие радиационных аварий (Чернобыльской и других катастроф).

В силу этого закона государство предоставляет дополнительные гарантии лицам, для кого устроиться на работу сложно. Такая поддержка оказывается, в том числе, и путём установления квоты для приема на работу инвалидов.

Обязанности работодателя по обеспечению занятости инвалидов

Такие обязанности возникают с момента обращения соискателя-инвалида по квоте. Заключаются они в следующем:

1. Соискателю не может быть отказано без законной причины;
2. При приеме на работу составляется особый трудовой договор;
3. Работнику должны предоставить сокращенный рабочий день или неделю;
4. Место, где он трудится, должно быть специально оборудовано, в соответствии с его ИПР;
5. Ему не могут предложить сверхурочную, опасную или вредную для здоровья работу;
6. Его оплачиваемый отпуск должен составлять не менее 30 дней;
7. Помимо этого, он имеет право на шестидесятидневный неоплачиваемый отпуск;
8. Такому сотруднику может быть предоставлен оплачиваемый больничный продолжительностью в тридцать дней.

Если соискатель по всем параметрам соответствует желаемой вакансии, ему не может быть отказано в приеме на работу. В противном случае предприятию грозит штраф до пятидесяти тысяч рублей, а должностное лицо, отказавшее в приеме, может быть оштрафовано на сумму до пяти тысяч.

При приеме с соискателем подписывается особый тип договора. В нем оговариваются все особенности, связанные с трудом сотрудника с ограниченными возможностями:

• Продолжительность рабочего дня или недели;
• Продолжительность отпуска;
• Оборудование рабочей зоны;
• Ограничения по ИПР.

Квотирование рабочих мест для инвалидов: право или обязанность компании?

Одна из обязанностей работодателей, предусмотренная действующим законодательством, — квотирование рабочих мест для инвалидов. Однако эта норма распространяется не на все организации. Нужно ли вашей компании квотировать рабочие места для инвалидов? Как это сделать? Изучайте рекомендации SuperJob!

Кто обязан принимать на работу инвалидов

Обязана ли организация квотировать рабочие места для инвалидов? Это зависит от двух факторов:

1) от региона, где работодатель осуществляет свою деятельность;
2) от численности работников.

По закону такая квота представляет собой минимальное количество рабочих мест для инвалидов, которых работодатель обязан трудоустроить, включая рабочие места, на которых уже работают лица данной категории. Квотирование рабочих мест подразумевает создание (или выделение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в процентах от среднесписочной численности работников, в соответствии с установленной квотой.

Основным законом, определяющим обязанность работодателей по квотированию рабочих мест, является Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — закон № 181). В соответствии со статьей 21 данного закона, работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее 35 и не более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников.

Из данного требования можно выделить следующие основные моменты.

• Размер квоты для трудоустройства инвалидов всегда определяется законодательством субъекта РФ, где находится работодатель (где он осуществляет свою деятельность).

• Если численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта РФ в любом случае должна быть установлена квота для трудоустройства инвалидов. При этом данная квота должна быть указана в размере от 2 до 4% от среднесписочной численности работников.

• Если численность работников организации составляет от 35 до 100 человек, то законодательством субъекта РФ может устанавливаться такая квота (то есть такое требование может быть, а может и не быть). Если требование установлено, размер квоты должен составлять до 3% среднесписочной численности работников.

• Если численность работников организации — менее 35 человек, законодательством субъекта РФ не должна быть предусмотрена обязанность по квотированию рабочих мест.

К примеру, в соответствии с законом г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест», под обязанность по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов попадают работодатели с численностью работников более 100 человек.

При расчете квоты нужно также учитывать следующие особенности.

• При расчете указанной квоты в среднесписочную численность не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным согласно результатам аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда.

• Исходя из судебной практики, расчет квоты производится без учета филиалов и представительств организации, расположенных в другой местности. То есть квоту нужно рассчитывать отдельно по каждому субъекту РФ, где осуществляет деятельность работодатель.

• Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации освобождаются от обязанности по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Обязательные действия при квотировании

Таким образом, в зависимости от региона, где находится компания, и численности ее работников, работодатель определяет количество рабочих мест, которые необходимо зарезервировать для трудоустройства инвалидов. Для выполнения такой обязанности работодатель также должен:

1) Разработать и утвердить локальный нормативный акт, в котором отразить вопросы, связанные с квотированием рабочих мест, — в частности, определить, какие рабочие места подлежат созданию (или выделению) в целях квотирования. Если работодатель попадает под обязанность квотирования, то наличие такого локального нормативного акта является для него обязательным (данное требование содержится в статье 24 закона №181).

2) Представлять в органы службы занятости отчет о выполнении квоты. В соответствии со статьей 25 закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Форма и порядок предоставления такой информации, как правило, также устанавливается законодательством субъекта РФ.

Законодательством РФ предусмотрена ответственность как за сам факт невыполнения квоты, так и за непредоставление необходимой информации в органы службы занятости.

Так, в соответствии со статьей 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

За непредоставление информации ответственность предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ: предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц — от 300 до 500 рублей, на юридических лиц — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей.

Наша рубрика с материалами экспертов по кадровому делопроизводству пополняется еженедельно. Чтобы не пропустить самое важное, подпишитесь на наш Телеграм-канал.

Сокращение, отстранение от обязанностей, перевод и увольнение

Однако в ситуации, когда сотруднику необходим временный перевод на срок до четырех месяцев, а у работодателя нет соответствующей работы, то работодатель на указанный в медзаключении срок обязан отстранить сотрудника от работы с сохранением за ним должности. При этом зарплата в период отстранения не начисляется сотруднику.

А в случае если работнику нужен перевод по состоянию здоровья на срок свыше четырех месяцев или и вовсе на постоянной основе, то при его отказе о переводе либо же отсутствия у работодателя соответствующего вакантного места, то трудовой договор расторгается на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В случае же сокращения численности работников предприятия для инвалидов отсутствуют какие-либо привилегии, под сокращение они попадут в общем порядке.

УСПЕЙТЕ ДО НГ!

Самый посещаемый курс «Клерка» про управленческий учет проходят уже более 100 ваших коллег. Успейте записаться на курс по старой цене 2021 года. Потом – дороже. Оплатите сейчас, учитесь в 2022 году в удобном потоке.

Сложнее всего организовать подходящие условия труда для инвалидов, которые являются самой незащищенной и одновременно самой хлопотной для трудоустройства группой.

Принимая на работу такого сотрудника, работодатель должен помнить о том, что нужно не только зачислить человека в штаб, но и организовать для него достойное рабочее место:

• Инвалиды I и II групп должны работать не больше 35 часов в неделю. При этом зарплата должна им выплачиваться как за полный рабочий день.
• Инвалиды не должны работать ночью (во время с 22 вечера и до 6 утра). При этом, если у человека есть противопоказания для ночной работы, он не может работать в ночь вообще. Если же он считает себя способным работать в ночь и не имеет противопоказаний, он может выйти в ночную смену, составив и подписав заявление о том, что делает это добровольно, без давления со стороны работодателя.
• Инвалиду должны быть созданы специальные условия труда, соответствующие его индивидуальной программе реабилитации. Так, для инвалидов-колясочников нужно будет оборудовать удобные пандусы, для глухих – дублировать информацию надписями, немым предоставить возможность общаться альтернативным способом, к лицам с нарушениями интеллектуального развития приставить помощника, который будет контролировать работу.
• Инвалиды могут отказаться от сверхурочной работы и работы в праздники или выходные. Если же работник не собирается отказываться, ему также нужно составить заявление и подписать его. При этом время переработки не должно составлять больше 4-х часов в два дня или 120 часов в год.
• Инвалиды имеют право взять неоплачиваемый отпуск на 60 дней в любое время, если состояние здоровье сотрудника этого требует.

Остальные группы граждан, попадающие в квоту, не имеют столько специфических требований к условиям труда.

Что такое: рабочие места для инвалидов

Согласно ст. 21 ФЗ № 181, специальные рабочие места для лиц с ограниченными возможностями ― это места, где создается ряд дополнительного оборудования для облегчения подъема, технические средства, позволяющие инвалиду выполнять свою трудовую деятельность, с учетом личных особенностей. Этот закон с некоторыми дополнениями начал действовать с января 2021 года.

В соответствии с личными особенностями каждого инвалида, работодатель, принимая во внимание программу реабилитации и справку МСЭ, решает, каким должно быть рабочее место инвалида. Если данных недостаточно, рабочее место создается в соответствии с правилами СанПин.

Стоит отметить, что о наличии инвалидности работник не обязан извещать руководителя. Сотрудник вправе отказаться следовать программе реабилитации, что подтверждается в заявлении на имя директора. В обязанности инвалида не может входить тяжелый физический и динамический труд. Запрещено оборудовать рабочие места для инвалидов в подвалах, помещениях без окон и вентиляции. Для высотных зданий обязательно наличие лифта и зон отдыха.

Похожие записи:

• Оформление наследственных прав
• Новый пенсионный калькулятор с учётом самозанятых граждан
• Сколько квадратов положено на одного человека в 2024 году