Что поможет уменьшить исполнительский сбор
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что поможет уменьшить исполнительский сбор». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Такой сбор назначается если лицо, являющееся должником, либо несвоевременно, либо вообще не погашает тот долг, который ему назначен для выплаты судом. И после того, как срок, установленный судебной инстанцией, уже истек и человек не погасил свои долги, включается в работу судебный исполнитель. Он и должен взыскивать ту сумму, которая предназначалась для погашения долга.
Можно ли вообще отменить сбор, назначенный судебным исполнителем
Можно ли вообще отменить сбор, назначенный судебным исполнителем? Полностью это сделать возможно только, если будет соответствующее решение суда и он отменит исполнительный лист. Кроме этого, сам пристав вправе отменить или изменить постановление, если оно оказалось необоснованным.
Возможно ли такое на практике?
Как обжаловать постановление
На обжалование постановления о наложении сбора должника дается 10 дней после решения пристава. При просрочке гражданин в исключительный случаях имеет право восстановить срок, но только при наличии уважительных причин.
Оспорить постановление пристава возможно лишь в течение 10 дней. При просрочке, граждане в исключительных случаях имеют право восстановить срок, но для этого потребуется наличие уважительных причин.
Суд рассматривает жалобу гражданина в течение 10 дней. Основаниями для положительного решения по ходатайству должника могут послужить:
- преждевременное вынесение постановления;
- нарушения при вынесении постановления;
- взыскание сбора по делам, в рамках которых он не допускается;
- неправильный расчет суммы сбора;
- отказ пристава признать уважительность причин, из-за которых гражданин не погасил долг.
Доказательство законности действий ложится на сотрудника ФССП. Однако и ходатайствующий гражданин обязан доказать нарушение приставом правовых норм.
Когда взыскивается исполнительский сбор
Взыскатель заинтересован в быстром получении денег со своего должника. Государство, наделяющее приставов полномочиями по принудительному удержанию, также стремится сократить сроки ведения дел, заставляя неплательщика рассчитаться по долгам.
С этой целью в законе № 229-ФЗ была предусмотрена отдельная санкция — исполнительский сбор судебных приставов. И вот некоторые особенности его взыскания:
- сбор не обязательно будет взыскан — если требование, предписанное постановлением пристава, будет выполнено в надлежащий срок, платить дополнительный штраф не придется;
- сбор могут взыскивать только в ходе производства ФССП — пока взыскатель не обратится в ФССП, а приставы не откроют дело, уплата сбора не грозит;
- удержанный сбор зачисляется в бюджет, а не перечисляется взыскателю — удержание является специальной санкцией в пользу государства, эти деньги не идут приставу-исполнителю или его отделу.
Закон позволяет взыскателю обращаться с исполнительным листом или судебным приказом не только в ФССП, но и по месту работы должника, и в банк для удержания со счетов. В этих случаях производство ФССП не возбуждается, поэтому и сбор удерживаться не будет. При продаже долга коллекторам сбор тоже не применяется.
Также важен период времени, в пределах которого должник обязан исполнить судебный акт. Например, по делам о восстановлении на работе на исполнение дается всего один день. Если работодатель не успеет издать приказ за это время, ему сразу назначат сбор. По большинству остальных требований приставы дают до 5 дней.
Возможно ли отменить исполнительский сбор
Исполнительский сбор считается дополнительной финансовой нагрузкой у должника, которую назначают при несвоевременном погашении долга, назначенном судом. Процесс вынесения Постановления о назначении исполнительского сборища приставом исполнителем прост. ФССП взыскивает сбор после того, как истек срок добровольного исполнения судебного приказа.
Отменить исполнительный сбор можно только в том случае, если будет отменен исполнительский документ или вынесено решение суда. В рамках ФЗ №229 у пристава нет полномочий изменять или отменять ранее принятое постановление суда. При этом Президиумом ВС подтверждено, что пристав-исполнитель имеет право исправлять собственные ошибки, допущенные в ходе ИП. Кроме того, приставы могут отменять или изменять необоснованное постановление.
Как это происходит на практике? Ответственное лицо будет настаивать на повторном рассмотрении ситуации в суде, так как в указаниях Президиума не прописан порядок действий, который нужно соблюсти, чтобы отменить исполнительский сбор. Фактически, чтобы должник освободился от уплаты взноса нужно обращаться и к приставам, и к суду.
На каких основаниях взыскивается исполнительский сбор
Исполнительное производство открывается судебным приставом только после вступления в силу судебного акта. Для возбуждения дела в ФССП можно обратиться в течение трех лет с момента выдачи судом исполнительной документации. К исполнительным документам относятся:
- соглашение об уплате алиментов, заверенное нотариусом;
- судебный приказ;
- решения трудовой инспекции о взыскании заработной платы с работодателя;
- исполнительный лист;
- судебный приговор, вынесенный в ходе уголовного дела (когда нарушитель должен также уплатить штраф и/или компенсацию ущерба и судебные издержки);
- постановление суда, вынесенное в ходе административного разбирательства.
После подачи документов в течение 3 дней пристав должен открыть дело и вынести постановление о взыскании исполнительского сбора. Затем ФССП обязано уведомить должника:
- лично, вызвав в Федеральную службу судебных приставов;
- направив постановление заказным письмом с уведомлением о получении.
Вопрос 1. Можно ли как-то уменьшить размер исполнительского сбора или освободить лицо от его взыскания?
В соответствии с п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора. Также суд может и уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в п. 3 ст. 112 данного Закона.
Суд может отказать в удовлетворении ходатайства об освобождения от уплаты сбора ввиду недоказанности того, что имели место чрезвычайные, объективно непредотвратимые и непредвиденные обстоятельства, с наличием которых Закон связывает возможность уменьшения размера исполнительского сбора.
Однако в Законе нет четкого перечня обстоятельств, которые можно отнести к уважительным причинам, на основании которых можно уменьшить сумму сбора.
КС РФ в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П разъяснил: «Взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию. Однако в названном Федеральном законе не указывается, какие именно причины являются уважительными или, наоборот, неуважительными. Оспариваемое положение пункта 1 статьи 81 не содержит четких, точных и ясных критериев, формально определенных оснований ответственности и условий, при которых взыскание как мера ответственности за нарушение сроков исполнения исполнительного документа может быть наложено.
Формальная неопределенность, расплывчатость данной нормы создают возможность ее произвольного толкования и применения, что ведет к нарушению общеправовых принципов юридической ответственности и равенства, произвольному ограничению конституционного права собственности и нарушению гарантий государственной, в том числе судебной, защиты прав и свобод и в этой связи противоречит Конституции Российской Федерации, ее частям 1 и 2 ст. 19, части 3 ст. 35, части 1 ст. 45, частям 1 и 2 ст. 46, части 3 ст. 55. С учетом особенностей публично-правовой ответственности за предусмотренное в пункте 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нарушение условий и порядка исполнительного производства, направленного в конечном счете на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании соответствующих денежных средств, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Вопрос 5. Когда может быть отозван исполнительный лист?
Отзыв исполнительного листа для неуплаты сбора должен быть сделан до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В Определении Санкт-Петербургского городского суда от 14.04.2011 N 33-5361/2011 указано: «В силу части 2 статьи 44 Закона в случаях прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4 и 5 части 2 статьи 43 (то есть вследствие отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, а также отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство), исключается возможность возбуждения исполнительного производства по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Из материалов дела не следует, что исполнительный лист к моменту вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора был отозван судом либо у судебного пристава-исполнителя имелись иные основания для вывода о том, что он не подлежит исполнению.
Поэтому В. не вправе требовать отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в судебном порядке (условием чего по смыслу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ является установление незаконности действий судебного пристава-исполнителя), а должен был бы обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с ходатайством о его отзыве в связи с невступлением судебного решения в законную силу, в связи с чем перед судебным приставом-исполнителем мог быть поставлен вопрос о необходимости окончания исполнительного производства».
Исполнительный сбор судебных приставов
Информация об исполнительном сборе присутствует в статье 112 ФЗ-229. Это оплата, которую судебные приставы взыскивают с должников, если они не выполнили свои обязательства добровольно. Оплачивать деньги необходимо независимо от характера дела. Однако при неимущественном разбирательстве размер платы будет фиксированным.
Согласно действующему законодательству, часть денег идет в федеральный бюджет, а часть в фонд развития исполнительного производства. По сути, из него формируется зарплата судебных приставов. Поэтому они заинтересованы эффективно взыскивать долги и заниматься наиболее крупными делами.
Необходимо понимать, что исполнительный сбор подлежит оплате обязательно. Проигравшая сторона производит выплату добровольно или принудительно, если не были выполнены предписания судьи до передачи дела приставу. Если ответчиков по делу несколько, то плата взимается с каждого в установленном законом размере.
При каких условиях пристав взыскивает исполнительский сбор
Исполнительский сбор взыскивают, если в совокупности (ч. 1, 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора):
-
должник не исполнил требования исполнительного документа в срок. Обычно это пять рабочих дней со дня, когда он получил постановление о возбуждении исполнительного производства, однако иногда требования нужно исполнять в течение суток ( ч. 12 ст. 30 , ч. 2 ст. 15 , ч. 1 ст. 112 Закона ).Сбор взыскивают, даже если должник исполнит требования сразу после истечения срока. Равным образом отзыв исполнительного листа не освобождает от уплаты исполнительского сбора;
Важно знать! Освобождение от исполнительского сбора
-
документально подтверждено, что должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства по правилам ст. 24 Закона об исполнительном производстве. Это основное доказательство вины должника в неисполнении требований. Даже если должник не получит постановление, например не явится в отделение почты, он будет считаться извещенным надлежащим образом. Чаще всего постановление о взыскании сбора оспаривают из-за отсутствия таких доказательств;
Важно знать! Обжалование (признание незаконным) постановления о взыскании исполнительского сбора
- должник не доказал, что исполнение было невозможно из-за непреодолимой силы. На практике такое почти не встречается.
При составлении заявления необходимо соблюдать общие правила делопроизводства и составления официальных документов. Это не означает, что заявитель должен в совершенстве владеть ими или быть сведущим в вопросах права. Однако, ссылки на нормы закона и правильная мотивировка снижают риск отказа или бюрократической волокиты со стороны приставов.
Законом не предусмотрено определенной строгой формы заявления. Оно может составляться в произвольной форме, быть написано от руки. Обязательными атрибутами являются:
- Наименование органа ФССП, к которому оно обращено.
- Ф.И.О. и должность судебного пристава, который взыскал исполнительский сбор.
- Адрес и Ф.И.О. заявителя.
- Мотивировочная часть, в которой излагаются причины, по которым сбор должен быть возвращен. В этой части должны содержаться ссылки на ч.1, п-п. 6 и 10 ст. 112 ФЗ № 227.
- Резолютивная часть, в которой содержатся требования по возврату.
- Приложения – документы, доказывающие наступления обстоятельств для возврата исполнительского сбора.
- Дату составления заявления.
- Личную подпись заявителя.
Как не платить исполнительский сбор
Если должник исполнил решение суда до направления его приставам, дополнительные сборы и санкции не применяются. Также не придется платить сбор, если предписание суда было исполнено добровольно в срок, указанный приставом в постановлении. Доказать этот факт можно платежным документом о дате перечисления средств, актом о передаче имущества, иным аналогичным документом.
Статья 112 Закона № 229-ФЗ предусматривает еще ряд ситуаций, при которых можно избежать взыскания сбора:
- если должник докажет, что просрочка была вызвана чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами (непреодолимая сила);
- если для исполнения судом предоставлена отсрочка или рассрочка;
- если добиться отмены судебного акта, исполнительного документа или постановления пристава (если на момент отмены сбор уже был удержан, он подлежит возврату);
- если производство открыто по категориям дел, указанных в пункте 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.
Доказывать факты непреодолимой силы нужно непосредственно приставу, ведущему дело. Закон не содержит перечня таких обстоятельств, поэтому можно столкнуться с субъективной оценкой пристава и получить отказ в освобождении от уплаты санкции. В этом случае можно оспорить постановление через вышестоящее должностное лицо ФССП, либо в судебном порядке. Например, как непредвиденное обстоятельство рассматривается факт нарушения банком сроков перевода средств, направленных на исполнение решения суда.
Не придется платить сбор, если вы добьетесь отмены исполнительных документов. Например, после вступления в силу решения, его можно оспорить через кассацию и надзор. Подача кассационных и надзорных жалоб не приостанавливает исполнительное производство, хотя такую меру может применить суд по ходатайству должника. Если же кассация или надзор отменят решение суда нижестоящей инстанции, производство по исполнению будет прекращено. В этом случае аннулируется и обязанность оплачивать сбор.
Можно избежать удержания санкции, если доказать отсутствие вины в нарушении срока. Такие дела неоднократно рассматривал Верховный Суд РФ. Например, отсутствием вины был признан факт неуказания приставом точного срока для добровольного исполнения. В Определении ВС РФ от 15.09.2015 № 50-КГ 15-17 указано, что при отсутствии в постановлении срока, основания для назначения санкции должны устанавливаться с учетом конкретных обстоятельств дела.
Основания для взыскания исполнительского сбора
Весь порядок ведения исполнительного производства определяется законом ФЗ №229. Основанием для взыскания исполнительского сбора всегда является решение суда и факт передачи исполнительного листа в ФССП.
Приведем пример: Водитель не заплатил штраф за нарушение ПДД. Постановление о штрафе водитель мог обжаловать в течение 10 дней, но не сделал этого. В итоге у него осталось 60 дней, чтобы заплатить штраф. Автовладелец вновь не сделал ничего, суд направил постановление приставам. Они известили водителя о том, что по поводу неуплаты штрафа было возбуждено дело. У владельца машины было 5 дней после извещения, чтобы внести нужную сумму. Он снова не воспользовался этой возможностью. В итоге приставы взыскали с него исполнительский сбор в дополнение к штрафу за нарушение ПДД,
Таким образом, если должник, правонарушитель, выполнит судебный акт до того, как документы передадут судебным приставам, никаких оснований для начисления и взыскания исполнительского сбора не будет.
Чтобы обратиться к судебным приставам, у взыскателя должен быть на руках один из следующих документов:
- Исполнительный лист с печатью суда.
- Приказ мирового суда. Используется, когда речь идет о бесспорных долгах — алиментах, задолженности по заработной плате.
- Приговор суда с решение взыскать штраф в рамках уголовного дела.
- Акт третейского суда вместе с исполнительным листом.
- Постановление по административному делу.
На основании всех указанных документов судебные приставы открывают исполнительное производство, в рамках которого и может быть назначен исполнительский сбор.
Как обжаловать постановление об исполнительском сборе
Все действия и бездействие пристава можно оспаривать. Наложение исполнительского сбора не является исключением. Действовать нужно согласно статье 112 ФЗ №229 исключительно в судебном порядке.
В течение 10 дней после наложения исполнительского сбора у ответчика есть возможность пожаловаться в суд на такое решение судебного пристава. Срок отсчитывается либо с момент вынесения постановления, либо с момента, когда должник должен был ознакомиться с ним. Срок в 10 дней можно продлить, если доказать, что для просрочки были очень веские причины.
Основаниями для отмены постановления судебного пристава о начислении исполнительского сбора могут быть:
- Постановление было вынесено раньше срока, в течение которого ответчик мог добровольно выполнить решение суда.
- Были нарушения в порядке возбуждения производства, например, постановление не направили должнику.
- Сбор был начислен по делам, по которым этого делать было нельзя (список был приведен выше).
- Сумма сбора начислена неправильно, не по закону.
- У должника есть документы, доказывающие, что он вовремя выполнил решение суда.
- Пристав не принял обстоятельства непреодолимой силы и отказался продлевать срок добровольного выполнения решения суда.
Во всех таких случаях можно и нужно подавать жалобу в суд, чтобы оспорить решение судебного пристава взыскать исполнительский сбор. Пока суд будет рассматривать жалобу и изучать доказательства сторон, постановление о начислении исполнительского сбора аннулируется.
Если суд признает решение судебного пристава начислить сбор правильным, то постановление будет принято вновь, уже полностью строго в рамках закона. В процессе рассмотрения жалобы пристав сам будет доказывать суду, что его решение об исполнительском сборе было правомерным.
Обжалование исполнительского сбора
В соответствии с законом, любое действие или бездействие госслужащего можно оспорить. Постановление о взыскании исполнительского сбора можно отменить, обжаловав его в судебном порядке.
Срок для подачи жалобы составляет 10 суток со дня вынесения приставом постановления, либо с момента, когда должник узнал о вынесении постановления. Срок на обжалование можно восстановить, если доказать, что у гражданина были уважительные причины пропуска.
Жалобу на постановление пристава суд рассматривает в течение 10 дней после её поступления. При поступлении документа в суд, взыскание приостанавливается до рассмотрения дела.
Основаниями для отмены постановления пристава могут являться:
- Вынесение постановления раньше срока добровольной оплаты.
- Нарушения со стороны ФССП, например ненадлежащее уведомление ответчика о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, что повлекло к пропуску срока.
- Вынесение сбора по той категории дел, где запрещено взыскивать сбор.
- Взыскание санкции, при наличии документов, подтверждающих своевременную оплату по делу.
- Неверный расчёт суммы сбора.
- Если в постановлении допущена ошибка.
- Вынесено положительное решение по заявлению должника о признании штрафа незаконным.
- Оплата основного долга была осуществлена до возбуждения исполнительного производства.
- Если исполнительный документ был признан недействительным в судебном порядке.
- Должник не оплатил долг в положенный срок по независящим от него обстоятельствам, которые можно считать уважительными (задержка заработной платы.)
- Отказ пристава принять доказательства непреодолимой силы и продлить срок для добровольного исполнения.
В ходе судебного заседания, сотрудник ФССП обязан доказывать правомерность своих действий и решений. Но и на гражданина возложена обязанность указать на нарушения, который он допустил в ходе исполнительного производства.
Если суд удовлетворит жалобу, то постановление о взыскании сбора будет признано незаконным и аннулируется. Однако, это не даёт права должнику пренебрегать исполнением решения суда, либо оплачивать задолженность не в срок или не исполнять иные требования неимущественного характера. Ведь пристав, выполняя свои профессиональные обязанности, может вынести повторное постановление, соответствующее Федеральному закону.
При отмене штрафной санкции, судебный пристав-исполнитель вынесет постановление об отмене постановления о взыскании исполсбора.
Как оплатить сбор и в какие сроки необходимо это сделать? На погашение данного вида задолженности нарушителю дается 5 суток с момента предъявления соответствующего требования. Проще всего сделать все через интернет, ведь он есть практически у каждого. Зайдите на сайт ФССП, найдите информацию об имеющейся задолженности (по ФИО или номеру исполнительного производства) и нажмите «оплатить». Останется только выбрать оптимальный способ — банковской картой или электронными деньгами. Как вариант, можно лично прийти в банк. После внесения оплаты уведомите о данном факте представителей ведомства, отправив письмо или явившись лично.
Исполнительский долг у ФССП — не тот документ, который можно игнорировать. Если вы получили по почте данное постановление, отнеситесь к нему со всей возможной серьезностью и удовлетворите претензии ведомства вовремя. Предварительно, конечно, лучше убедиться, что вы не попадаете под исключение из правил. Если нет — то останется подчиниться воле закона, если же да — не упускайте шанса воспользоваться поблажкой, особенно, если понимаете, что сумма, которую требуют внести, велика.