27.12.2022 Выплаты и пособия на детей в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «27.12.2022 Выплаты и пособия на детей в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Пособие по родам и беременности
Говоря про детские пособия, многие понимают, в первую очередь, декретные. Это те средства, что выплачиваются в период беременности и после рождения ребенка. Но речь не о сумме, которая платиться матери весь период декрета, а о той, что платится за 140 дней. Часть из них считается до родов, часть — после.
Размер данного пособия на детей в 2022 году зависит от количества страховых отчислений. Законом установлен и минимум — он рассчитывается на основе МРОТ. Минимальный размер оплаты труда возрастет в 2022 году, соответственно, и минимальное детское пособие увеличится.
За установленные 140 дней женщина может рассчитывать на 58878 рублей. Сумма будет больше, если женщина получала зарплату меньше минимальной. Но максимальная сумма также установлена законодательством — 360 164 рублей.
Для расчета используется средняя заработная плата за крайние два года. В следующем году выплаты будут производиться в беззаявительном порядке.
Ранее женщины, которые считались малообеспеченными, могли рассчитывать на единовременную выплату после рождения ребенка. Но данные выплаты на детей в 2022 году претерпели изменения.
Теперь можно рассчитывать на получение суммы в половину прожиточного минимума. Используется региональный показатель, а не общефедеральный.
При этом есть условие. Законодательством установлен перечень имущества, который должен быть у семьи (например, наличие нескольких объектов недвижимости не даст возможности оформить выплаты), а общий доход семьи не должен составлять более прожиточного минимума на каждого члена.
Правом на получение материнского капитала также могут воспользоваться усыновители. Начиная с 1 января 2020 года внедрена практика ежегодной индексации в пределах значения инфляции, которая предусматривает пересмотр суммы и в дальнейшем, вплоть до 1 января 2027 года.
Согласно проекта бюджета Пенсионного фонда РФ на 2022 год и на период 2023 и 2024 годов планируется провести увеличение материнского капитала для россиян:
| Тип | 2021 | 2022 | 2023 |
|---|---|---|---|
| На первого, руб. | 483 882 | 503 237,10 | 587 000 |
| На второго, руб. | 639 432 | 665 009,10 | 775 600 |
Расчет пособия по беременности и родам при усыновлении ребенка
Пособие по беременности и родам имеет право получить лишь женщина, усыновившая ребёнка (ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ). При усыновлении младенца пособие начисляется:
- до истечения 70 дней со дня рождения малыша;
- до истечения 110 дней со дня рождения двух и более детей, подлежащих усыновлению (ст.7 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ).
Пособие по беременности и родам приёмной семье не назначается и не выплачивается.
Для расчёта пособия по беременности и родам женщине, усыновившей ребёнка, за основу необходимо взять сведения о:
- среднедневном заработке;
- длительности отпуска по беременности и родам.
Так, для того, чтобы произвести расчёт среднедневного заработка, необходимо взять заработок беременной женщины за 2 года (730 дней), предшествующие году, на который приходится отпуск по беременности и родам (п.3 ст. 14 Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ). Для расчете среднедневного заработка учитываются все доходы женщины, которые подлежали исчислению страховых взносов в ФСС РФ и ФФ ОМС с применением следующей формулы:
| Среднедневной заработок | = | Заработок за 2 года | / | ( | 730 | — | Исключаемые дни* | ) |
Нормативные акты, регулирующие выплаты пособий
Рекомендуется изучить следующие документы:
| Нормативный акт | Область регулирования |
| Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (ст.152) | Приёмная семья |
| Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (п.2 ст.153.1) | Размер пособий приёмной семье |
| Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст.12.1) | Право на единовременное пособие |
| Письмо Минобрнауки России от 08.05.2014 г. № ВК-911/07 «О методических разъяснениях» | О выплате единовременного пособия |
| Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст.12.2) | Размер единовременного пособия |
| Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст.6) | Право на пособие по беременности и родам |
| Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (п.3 ст.14) | Порядок исчисления пособия по беременности и родам |
| Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст.7) | Период выплаты пособия по беременности и родам |
| Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. № 376-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» | Размер выплат приёмной семье в г. Москве |
| Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2010 г. № 1194 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О случаях и порядке выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга» | Порядок выплаты вознаграждения приёмным родителям в Санкт-Петербурге |
Льготы, предоставляемые сиротам на территории РФ
Список льгот, которые полагаются сиротам, зависит от их возраста. Для несовершеннолетних сирот это будут одни виды льготы, а для тех, кому уже исполнилось 23 г., – другие. Чтобы создать несовершеннолетнему сироте необходимые условия для развития его отправляют в детдом либо назначают опекуна (ребенку до 14 л.) либо попечителя (ребенку от 14 до 18 л.).
Несовершеннолетним сиротам, находящимся в детдомах и иных аналогичных организациях, могут выплачиваться соцпособия, алименты, пенсии, прочие соцвыплаты. Также в период пребывания в подобных организациях за ними сохраняется право собственности на квартиру, на пользование ей, а при отсутствии таковой – на получение жилья согласно ЖК РФ.
Перечень основных доп. гарантий сиротам, детям без попечения определяет ст. 5, 7, 8, 9 ФЗ РФ № 159 от 21.12.1996. Среди них предусмотрено право на бюджетное (бесплатное) образование, льготное медицинское обслуживание, получение жилья по договору найма (если проживание в помещении, которое они раньше занимали, становится невозможным).
Так, к примеру, несовершеннолетним сиротам выплачивают госпособие по потере кормильца. Обучающимся предоставляется бесплатно: питание, одежда, обувь, инвентарь, канцелярские принадлежности, назначают стипендии в повышенном размере. По медицинской части предусмотрена выдача льготных путевок в летние лагеря и российские здравницы (при наличии мед. показаний) с оплатой проезда в одну и другую сторону. Если путевка на лечение и проезд оплачены за счет личных средств приемных родителей (а также опекунов либо попечителей), данные траты возмещаются.
Как установлено, эти и иные положенные льготы предоставляются сироте до наступления совершеннолетия. Но в ситуации, когда сирота, окончив школу, продолжает обучение на очном отделении образовательной организации, данные льготы предоставляются до того момента, как ему исполнится 23 г. Далее перечень льгот меняется.
Также опекун вправе получать следующие льготы:
- налоговые: увеличенные налоговые вычеты на обучение и лечение ребенка, увеличенный вычет, применяемый при удержании НДФЛ с дохода опекуна, уменьшение ставки транспортного и земельного налогов, право не платить имущественный налог);
- трудовые: право на отпуск по болезни (уходу) за ребенком; право на декретный отпуск с сохранением рабочего места и зарплаты; право на сокращение рабочего дня; до достижения опекаемого ребенка 5 лет, опекун вправе отказываться от сверхурочных работ, вечерних, ночных смен, служебных поездок; право на дополнительные дни отпуска;
- коммунальные: скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг в размере от 50% до 100 % (в зависимости от региона проживания);
- общеобразовательные: право на бесплатное 2-х разовое питание ребенка в школе; право на получение бесплатных учебников и посещения бесплатных подготовительных занятий (для зачисления в школу, техникум или ВУЗ). Также, ребенок под опекой имеет право на зачисление в детский сад без очереди.
- Иные социальные: льготный проезд в общественном транспорте для ребенка; первоочередность при выделении земельного участка для строительства дома. Власти каждого региона вправе предоставлять опекунам и подопечным детям дополнительные льготы, которые финансируются за счет регионального бюджета.
Как получить пособие опекуну
После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.
Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:
- личность опекуна (паспорт, иной документ);
- факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
- возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
- размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).
Ужесточение к требованиям для будущих родителей
Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.
Инициатива полностью оправдана, ведь статистика уголовных дел, связанных с насилием в приемных семьях, за последние три года устрашающая: 2015 – 146 преступлений, связанных с нарушением половой неприкосновенности, а также против жизни и здоровья детей, в 2016 – уже 189! А виной всему – небрежное отношение к установлению адекватности будущих родителей органами опеки.
В правительстве надеются, что все предложенные меры позволят сократить численность детей в учреждениях для сирот и подарят ребятам надежду обрести новую, любящую семью.
Вознаграждение от государства для приемных семей
Чтобы официально стать приемными родителями для ребенка, супруги должны оформить договор с органами опеки и попечительства, в котором подробно прописывается, на какой период времени ребенок будет определен в семью, какую зарплату будут получать приемные родители за воспитание малыша.
Приемными родителями могут стать не все желающие. Должны соблюдаться следующие условия:
- приемные родители должны иметь гражданство РФ;
- приемным родителям должно исполниться 18 лет;
- зарплаты родителей должно хватать на обеспечение ребенка всем необходимым;
- приемные родители могут быть законными супругами (тогда разрешено взять на воспитание только двоих детей, оформив их отдельно) или состоять в гражданском браке (разрешено стать приемными родителями одного ребенка);
- взять на воспитание ребенка может одинокий приемный родитель.
Зарплата приемным родителям начисляется из бюджета региона — они вправе выбрать наиболее подходящий для них вариант перевода денежных средств (он должен быть прописан в договоре):
- единовременная выплата в размере 16 350 рублей 33 копеек;
- ежемесячное вознаграждение может быть получено как отчисления от размера зарплаты (40% от величины оклада) кого-то из усыновителей;
- ежемесячные выплаты могут быть оформлены как отчисления в пользу приемного родителя в качестве зарплаты за работу на производстве, тогда ее размер и повышение будет зависеть от района проживания семейства.
Может ли отчим усыновить ребенка жены?
Государственным законодательством предусмотрен вариант оформления прав усыновителя для отчима, жена которого имеет собственного ребенка. Данная ситуация рассматривается в индивидуальном порядке.
Вариант оформления зависит от личной семейной ситуации:
- Стандартная процедура усыновления для отчима – производится, если женщина признана вдовой, а ребенок – наполовину сиротой;
- Усыновление допускается, после доказательства в суде – осуществляется, если женщина пребывает в разводе, но бывший муж отказывается от участия в жизни ребенка. В такой ситуации, отец ребенка лишается своих родительских прав;
- Возможность усыновления отчимом по согласию второго родителя – производится, если жена пребывает в разводе, но бывший супруг участвует в жизни ребенка.
Отдельно рассматривается ситуация, когда мать является одиночкой. В такой ситуации, существует два варианта развития событий:
- Усыновление ребенка по стандартному способу;
- Оформление отцовства – подходит для граждан, которые готовы взять на себя ответственность за действия ребёнка. При подтверждении отчима отцом, отказаться от таких прав уже невозможно.
Льготы детям-сиротам под опекой
Дети-сироты получают от государства медицинские и образовательные льготы. В частности дети до трёх лет получают бесплатные лекарства, а также могут поехать бесплатно в детские оздоровительные лагеря или санатории.
Образовательные льготы:
- 50% скидка на оплату детского сада (в некоторых регионах — бесплатно);
- бесплатное питание в школе дважды в день;
- пособие на покупку школьных принадлежностей;
- повышенная стипендия в колледже или институте.
Также можно оформить льготный проезд на общественном транспорте.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Образец заявления на получение пособий при усыновлении
Форма заявления на получение пособий и выплат, при усыновлении или удочерении детей в 2020 году, может слегка меняться в зависимости от типа соцподдержки, которую необходимо оформить. Однако в целом образец заявки идентичен. В прошении предстоит отразить следующую информацию:
- сведения о получателе заявления;
- информация об авторе заявки;
- паспортные данные заявителя;
- дата и место рождения;
- информация о гражданстве;
- адрес проживания и телефон для оперативной связи;
- название документа;
- просьба о предоставлении пособия при усыновлении или удочерении детей в 2020 году;
- дата усыновления ребенка и Ф.И.О. несовершеннолетнего гражданина;
- информация о счете, на который необходимо перечислить денежные средства;
- перечень приложений;
- дата и подпись.
В документе нельзя допускать исправления или ошибки. Если возникли неточности, заявление необходимо переписать. Лучше использовать готовый образец документа. Он минимизирует вероятность возникновения ошибок.
Что происходит после входа семьи в проект
После одобрения семьи в качестве приемной семье дается 60 дней на выбор детей. За эти же 60 дней город подбирает квартиру, учитывая состав семьи, сколько детей в ней уже есть. Согласно постановлению Правительства (о пилотном проекте) в идеале детей не должно быть больше восьми, то есть вместе с родителями это семья из 10 человек. Значит, по нормам должна быть квартира площадью не менее 100 метров. Город дает очень хорошие квартиры, реально они имеют даже большую площадь. Это новостройки в разных районах Москвы: Заленоград, Некрасовка, Южное и Северное Медведково, Солнцево, Хорошево-Мневники, Измайлово.
Проект трудный, он подходит не для каждой семьи. Но те семьи, которые становятся участниками проекта, можно назвать профессионалами. Конечно, не в юридическом смысле, это в большей степени метафора.
Кто и как мониторит приемные семьи, участвующие в проекте?
Семьи в обязательном порядке заключают договор сопровождения. Каждой семье назначается куратор – человек, который 24 часа в сутки на связи с семьей, если есть проблемы. Как минимум один раз в месяц куратор обязан выехать на территорию семьи и со всеми членами семьи пообщаться. В паре с куратором работает психолог, который мониторит ситуацию в семье и динамику развития каждого ребенка, включается как консультант, если нужно отрегулировать какие-то отношения.
У нас есть юрисконсульт, она включается, если есть какие-то вопросы. Мы сотрудничаем со школами, учреждениями здравоохранения, учреждениями культуры, с правоохранительными структурами.
У нас есть определенный прописанный регламент работы. Сначала знакомимся с семьей, помогаем на этапе подбора детей. Это не значит, что мы говорим, какого ребенка брать. А какого не надо. Но мы присутствуем рядом с родителями в учреждении, напоминаем, какие вопросы важно задать, на что обратить внимание.
Набираются дети из разных учреждений. Как они будут взаимодействовать, когда они начнут жить вместе? Бывает, что выбирают ребенка, который уже был в приемной семье и вернулся в учреждение. Напоминаем: не забудьте спросить, что произошло, почему вернули, чтобы четко понимать, ты это сможешь? Или это будет очередная серия жизненных испытаний для этого ребенка?
Если ребенок с инвалидностью, важно знать, какая есть индивидуальная программа реабилитации, какая медикаментозная терапия, санаторное лечение, инвалидная коляска, ходунки, костыли? Ребята с синдромом Дауна часто нуждаются в ходунках, ортопедической обуви, дорогостоящем оборудовании, иногородние родители могут испытывать сложности с решением таких точечных проблем.
Также на первом этапе мы даем рекомендации по безопасности помещения: окна, фиксаторы, входные двери, места расположения детей. Все это носит рекомендательный характер, исходя из особенностей развития ребенка. Например, мы не приветствуем двухъярусные кровати.
Мы разработали программу адаптации семей, принимающих сразу минимум пятерых детей, рассчитанную на год.
Первые 3 месяца – это знакомство с семьей. Изучаем детей, делаем диагностику детей, разговариваем с родителями, даем рекомендации: что в семье должны быть правила, должен соблюдаться режим дня, между детьми должны быть распределены обязанности. У каждого ребенка должно быть свое личное пространство, где он может отдыхать, свои игрушки.
На второй месяц мы узнаем, услышала ли нас семья. Спрашиваем родителей и детей, какие у них правила, как они озвучены или где зафиксированы.
В течение трех первых месяцев в семье всегда хаос. Родители и сами приехали в новую квартиру, где много комнат; дети пришли из разных детских домов с определенным опытом, не очень правильными привычками. И в первые три месяца мы устанавливаем правила, режимные моменты, иерархию в семье, взаимодействие в детской подсистеме.
Во вторые три месяца мы помогаем семье выстраивать взаимоотношения, помогаем родителям находить правильные методы воспитания детей, смотрим, как устанавливаются отношения между детьми – их надо сплачивать. Проводим тренинги, консультации, диалоги как отдельно, так и совместно между детьми и родителями, в разных формах.
На третьем этапе мы считаем, что родители уже поняли, куда они вошли, и мы смотрим на компетентность. Научились ли родители взаимодействовать с каждым ребенком, выделяют ли они особенности, какие у них подходы, методы воспитания. Помогаем решать конфликтные ситуации. Смотрим, могут ли родители идти на компромиссы, работать через посредника – то есть использовать разные методы, позволяющие выровнять ситуацию, потому что конфликтов через полгода начинает возникать очень много – и в школе, и в семье, и между родителями, и между детьми. Главная задача службы поддержки – работать с родителями в тандеме. Не отдельно родитель как-то решает эти проблемы, а специалист вместе с родителем. Мы очень многое объясняем. Если мы проводим какие-то диагностики, все время показываем родителям, что получается в итоге, где проблемы. На что надо обратить внимание.
— Родители занимаются только детьми, или работают?
Основная часть родителей занимается только детьми, особенно если дети с инвалидностью. Но есть семьи, где кто-то из родителей работает. Правда, это гибкая занятость, не то что утром ушел, вечером вернулся, и семья вторую половину родительской пары не видит. Но в принципе работа не запрещается по условиям проекта, причем ни для мамы, ни для папы.