Специалист по охране труда и технике безопасности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Специалист по охране труда и технике безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За неисполнение пунктов должностной инструкции инженер по ТБ привлекается к ответственности в соответствии с трудовым законодательством. Такой сотрудник отвечает за правонарушения, которые он допустил в ходе работы, представил ложную информацию относительно выполнения своих функций.
Ответственность специалиста по охране труда
При нанесении материального ущерба работникам или предприятию, а также за то, что не устранил нарушения требований безопасности, специалист по ОТ несет административную ответственность.
Если произошел несчастный случай во время трудового процесса, при этом погиб человек или получил тяжкий вред здоровью, к уголовной ответственности привлекут специалиста по охране труда, так как именно он отвечает за нарушения требований безопасности.
Действия специалиста по охране труда при вступлении в силу профстандарта
Основополагающим действием специалиста по охране труда является пересмотр своей должностной инструкции в связи с вступившим в силу новым профстандартом. При актуализации должностной инструкции необходимо обратить особое внимание на функции, где необходимо расписать их в зависимости от уровня квалификации в профстандарте,
Также значительной корректировке подлежит раздел с обязанностями. В данном случае появилась легальная возможность уйти от лишних обязанностей, которыми специалисты по охране труда занимались ранее. Для этого должностную инструкцию необходимо подвести под формулировки профстандарта, без выхода за его рамки. Если все же дополнительными обязанностями работодатель пытается вас нагрузить, то можно поступить следующим образом:
- через формализованную процедуру (служебную записку, пояснительную записку, рапорт и т.д.) поднять вопрос о расширении штата работников по охране труда, в случае отказа – об увеличении заработной платы за дополнительные обязанности;
- обратиться в службу корпоративного надзора и через внеплановую проверку с выявленным нарушением несоответствия уровню квалификации получить предписание с последующим устранением данного замечания.
Все должны понимать, что чем выше уровень квалификации, тем выше должен быть уровень компетенции, стажа работы и знаний по стратегии управления профрисками в организации.
Дополнительные обязанности специалиста по охране труда
Подавляющее количество работодателей желает оптимизировать затраты на оплату труда. Поэтому на специалиста по охране труда всегда пытаются возложить дополнительные обязанности. Часто наши коллеги, помимо охраны труда, занимаются вопросами гражданской обороны, пожарной безопасности, экологии и т.д. Связано это с тем, что у работодателя психологически возникает параллель между этими областями знаний.
Но любые обязанности подразумевают наличие требований к уровню подготовки работника. Так, выполнять дополнительные обязанности в области промышленной безопасности, безопасности дорожного движения, охране окружающей среды, экологии, пожарной безопасности или гражданской обороны специалист по охране труда может, если обладает необходимой квалификацией. Если нужной квалификации нет, специалисту лучше отказаться от дополнительных трудовых функций.
Таблица. Обязательные требования к образованию и квалификации специалистов по промбезопасности, экологии, БДД, пожарной безопасности и ГО
| Обязанности | Требования к специалисту |
|---|---|
| Промышленная безопасность |
Требования установлены Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ, Приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334, Постановление Правительства от 25.10.2019 № 1365. |
|
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:
КоАП РФ Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа:
|
|
| Охрана окружающей среды, экология |
При работе с отходами дополнительно: свидетельство на право работы с отходами I–IV класса опасности, этого требует Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ. |
|
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:
КоАП РФ Статья 8.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Отсутствие должной подготовки у ответственного влечет наложение административного штрафа:
|
|
| Пожарная безопасность |
Правила противопожарного режима, утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479, Приказ МЧС от 18.11.2021 № 806, профстандарт, утв. приказом Минтруда от 11.10.2021 № 696н. |
|
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:
КоАП РФ Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности, часть 1. Нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
|
|
| Гражданская оборона |
Пункт 4 ст. 12 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 № 782, п. 2.1 Примерного порядка реализации вводного инструктажа по гражданской обороне, утв. Письмом МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605. |
|
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:
КоАП РФ Статья 20.6. Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, влечет наложение административного штрафа:
|
|
| Безопасность дорожного движения | Будьте очень осторожны — если ваша организация занимается грузоперевозками или пассажирскими перевозками, не назначайте специалиста по ОТ ответственным за обеспечение БДД. С 1 января 2021 года вступил в силу Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г. № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». |
|
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:
КоАП РФ Статья 12.31.1. Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. 1. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, влечет наложение административного штрафа:
|
Предупреждаем специалистов по охране труда о том, что брать на себя функционал, в котором вы не разбираетесь в силу отсутствия квалификации или свободного времени не только неудобно, но и опасно.
Если вас назначили ответственным за обеспечение пожарной безопасности, и в организации произошел пожар с человеческими жертвами, вы наравне с руководителем организации будете привлечены к уголовной ответственности.
Доводы о том, что вас заставили, или у вас не было времени с должной осмотрительностью относиться к своим обязанностям, следственными органами в учет браться точно не будут. Поэтому подумайте, так ли вам нужна доплата к окладу, если на другой стороне весов будет стоять благополучие вашей семьи и ваша свобода.
Уровень зарплат сотрудников
На начальном этапе заработная плата работника сферы составляет от 15 до 25 тыс. рублей. По мере роста опыта сотрудника и повышения уровня его квалификации цифры растут. В зависимости от должности, категории, квалификации и сферы деятельности средняя зарплата специалиста составляет от 35 до 70 тыс. рублей.
На крупных предприятиях действуют целые отделы по данному направлению. В этом случае отдельные сотрудники становятся старшими инженерами на своем участке. Их оклад порой достигает 100 тыс. рублей, а на коммерческих предприятиях показатели превышают эту отметку.
Зарплата инженера по охране труда может варьироваться от 15 до 100 и более тысяч рублей.
[salary]
Инженеры или специалисты по охране труда отвечают не только за условия работы сотрудников предприятий. От них во многом зависит функциональность оборудования в цехах, скорость выполнения поставленных планов, прибыль компании. Чтобы добиться успеха в выбранном направлении, надо не только заострять внимание на профессиональной сфере деятельности, но и изучать нюансы заданной области. Способность сотрудника оптимизировать работу организации в техническом, социальном и финансовом плане высоко ценится работодателями.
Обязательно ли иметь в штате
Разберемся для начала, необходим ли ответственный за охрану труда и промышленную безопасность в каждом учреждении. Наниматель обязан выполнять требования охраны в организации. Он обязан не только контролировать их выполнение, но и сформировать подразделение, именуемое служба специалистов безопасности труда. Иногда включают в штатное расписание предприятия специальная должность. Такое положение, предусмотренное ч. 1 ст. 217 ТК РФ, используется, когда в организации больше 50 работников, и она осуществляет производственную деятельность. Данная деятельность реализуется в разных экономических отраслях, она соотносится с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Таким образом, действие законодательства в данной сфере распространяется на достаточно крупные учреждения, выполняющие широкий перечень производственного функционала.
Рекомендации по структуре службы ТБ и ОТ в организации и по численности работников этой службы содержит Приказ Минтруда РФ от 31.01.2022 № 37. Решение руководителя о создании отдела по ОТ фиксируется в приказе. Если говорить о структурном подразделении организации, где инженеры по технике безопасности, как называется отдел, то его название указывается в приказе и другой документации компании. Далее разрабатывается Положение о службе по ОТ, в котором прописываются ее цели, права, обязанности, порядок взаимодействия с другими отделами и должностные инструкции для специалистов по ОТ. Должностные инструкции должны содержать сведения о выполняемой работе, профессиональных обязанностях, требования к квалификации принимаемых на эти должности сотрудников (приветствуется опыт работы в данной сфере и специальность «Техносферная безопасность»). При их составлении применяется профстандарт, утв. Приказом Минтруда РФ от 22.04.2021 № 274Н .Также необходимо обеспечить разработку и оформление учетной документации, отражающей деятельность по ОТ.
Какие обязанности возложены на специалиста по охране труда
Специалист по охране труда – требующая внимательности и ответственности должность, нередко она требует от сотрудника технического склада ума. К примеру, когда есть необходимость разобраться с инструкциями используемого предприятием оборудования или технически сложного инструмента. Это позволит грамотно и безошибочно разработать инструкции по ОТ, а также впоследствии контролировать безопасность трудовой деятельности сотрудников отдельных структурных подразделений.
Вместе с тем специалист по охране труда по мере осуществления трудовой деятельности неизбежно контактирует со всеми сотрудниками, в том числе с руководителями. Это требует от специалиста коммуникабельности и способности выстраивать диалог, убеждать.
Многое зависит от того, как специалист по ОТ поставит себя и зарекомендует. Важно выстраивание доверительных и взаимно уважительных отношений. Это действительно крайне важно именно с точки зрения контакта и понимания со всеми без исключения работниками. При этом чрезмерная лояльность – не лучший выбор: где-то можно поинтересоваться, как у работника идут дела, как его настроение, не нужно ли ему обновить спецодежду, а где-то спросить объяснительную, к примеру, за отказ от использования СИЗ.
Отдельного внимания заслуживают работники инженерно-технических служб. Сотрудники таких служб, как и простые рабочие, должны видеть в специалисте по охране труда не злобного надзирателя, а советника, человека, с которым можно обсудить вопросы и проблемы, касающиеся области охраны труда.
Среди прочих обязанностей специалиста:
- способность ориентироваться в законодательстве, правильное применение нормативно-правовых актов, знание и учет их при работе;
- отслеживание изменений, вносимых в нормативно-правовые акты, последующая корректировка инструкций, других документов, касающихся области охраны труда;
- работа с инструкциями по ОТ, журналами инструктажей.
Должностные обязанности специалиста по охране труда
В область обязанностей специалиста по ОТ входит достаточно широкий перечень.
Рассмотрим основные обязанности, среди них:
- Методическое сопровождение, формирование и внедрение инструкций, прочих документов (положений, приказов) на основании требований нормативных актов и трудового законодательства.
- Контроль работы сотрудников организации в части соответствия требованиям охраны труда: надзор за инструктированием, его проведение, организация работ с сотрудниками после затяжных отпусков, больничных и т. д.
- Организация периодических медицинских обследований сотрудников.
- Участие в обеспечении и организации СОУТ, компенсация работникам за ведение деятельности во вредных условиях.
- Участие в расследовании несчастных случаев. Важно отметить, что в данном контексте место специалиста по охране труда – пожалуй, самое важное.
- Надзор за санитарным состоянием рабочих мест, а также мест отдыха персонала.
Обязанности специалиста по охране труда в организации и суть его работы
Специалист по охране труда — это тот, кто обеспечивает безопасные и комфортные условия работы для каждого сотрудника. Таких специалистов нанимают, когда руководитель не может контролировать это направление из-за величины штата.
Почему же специалиста по охране труда называют инженером? Все просто: подобная задача всегда предполагает проектную деятельность и планирование. Именно этим и занимаются все инженеры.
По статистике, за последние три года стабильно снижается частота производственного травматизма. Количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями (групповые, с тяжелым и смертельным исходом) снижается на 3—5% ежегодно.
Процесс организации безопасности начинается именно с проектирования.
Что должен знать специалист по охране труда:
- способы оценки вредных и опасных факторов на каждом рабочем месте;
- правила планировки станков и рабочих позиций;
- методы влияния на каждого работника, донесение информации о том, что он должен делать на своем рабочем месте и где заканчивается сфера его компетенции;
- способы создания системного обучения по ТБ для стажеров;
- методы доступного разъяснения информации о вредных факторах.
В должностные обязанности специалиста по охране труда входит:
- Аттестация рабочих мест. Инженер должен лично проверить каждый станок и рабочие места, убедиться в отсутствии вредных факторов, а затем предоставить все данные руководству. Аттестация рабочих мест по закону должна проводиться не реже чем один раз в пять лет.
- Разработка мер по устранению неисправностей и недостатков, которые могут потенциально навредить работникам или привести к аварии.
- Аттестация работников на предприятии. Лекции по безопасности, инструктажи, проверка документации по ТБ и журналов безопасности.
- Плановые и внеплановые проверки в цехах и отдельных участках. Инженер следит, как рабочие соблюдают меры безопасности, а также имеет право лично штрафовать ответственных лиц.
- Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве.
Это основные обязанности специалиста по охране труда в организации, но конкретный перечень зависит от работодателя. Если на предприятии от 50 сотрудников и более, то на нем по закону должна быть организована отдельная служба охраны труда во главе с инженером.
Наименования специалиста по охране труда в 2021 году
Согласно новому профстандарту мы можем называться:
- Младший специалист по охране труда (МСОТ).
- Специалист по охране труда (СОТ).
- Главный (ведущий) специалист по охране труда (ГВСОТ).
- Руководитель службы охраны труда (РСОТ).
- Начальник отдела охраны труда (НООТ).
- Начальник управления охраной труда (НУОТ).
- Эксперт по условиям и охране труда (ЭУОТ).
- Консультант по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками (КУОТ и УПР).
- Инструктор по условиям и охране труда (ИУОТ).
- Заместитель руководителя организации по управлению профессиональными рисками (ЗРОУПР).
- Руководитель направления (подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации (РНПУПРО).
На любой вкус и цвет.
Должностная инструкция специалиста по технике безопасности
Должностные инструкции
Открыть в формате WORD
В последнее время предприятия все чаще и чаще вводят в свой штат не инженера по охране труда и технике безопасности, а отдельного специалиста, выполняющего консультативные и надзорные функции в сфере обеспечения техники безопасности производства. Эту должность нельзя назвать новой, скорее можно говорить о хорошо забытой старой, а именно: о должности инженера по технике безопасности. Неоправданное сокращение штата предприятий в постперестроечное время привело к тому, что на предприятиях не осталось специалистов, которые контролируют исполнение правил техники безопасности. В свою очередь это привело к тому, что на производстве участились несчастные случаи, причиной которых является техническая невежественность и халатность самих же работников.
«Моду» на специалистов (а не инженеров) по технике безопасности ввели зарубежные компании, которые открывают свои производственные подразделения на территории России и переносят свою концепцию управления производством. Зачастую в иностранных компаниях и совместных предприятиях должность специалиста в сфере техники безопасности называют еще «консультант по технике безопасности». В настоящее время это уже не номинальная должность, которая вводится только для того, чтобы отчитаться перед контролирующими органами и составить необходимую документацию. Предприятие желает уменьшить (до полной ликвидации) вероятность несчастных случаев на производстве и обезопасить себя от неоправданных выплат по таким случаям. Оно также стремится устранить даже минимальную возможность аварии на производстве, влекущей остановку производства, причинение вреда окружающей среде.
Специалист по технике безопасности выполняет техническую и консультативную работу для принудительного приведения существующей на предприятии системы техники безопасности в соответствие действующим государственным нормам и правилам техники безопасности, а также разрабатывает в соответствии с ними и с учетом особенностей производственного оборудования и новых технологий дополнительные нормы и правила техники безопасности, не предусмотренные законодательством.
На предприятиях, которые не создают подразделение (отдел) по охране труда и технике безопасности, а предпочитают нанять двух профильных работников (по технике безопасности и по охране труда), специалист по технике безопасности подчиняется непосредственно главному инженеру или иному должностному лицу.
Кандидат на должность специалиста по технике безопасности должен иметь не менее чем четырехлетний опыт работы на производстве в качестве квалифицированного работника или два года в аналогичной должности, иметь, как минимум, среднее техническое образование, знать технологию производства. Основные требования, предъявляемые к нему: объективность и беспристрастность, обладание педагогическими навыками, способность устанавливать и поддерживать конструктивные отношения с коллективом, умение связано изъясняться как в письменной, так и в устной форме. Общая техническая эрудированность, знание документации по технике безопасности, методики проведения расследования несчастных случаев на производстве — также являются обязательными требованиями к специалисту по технике безопасности.
ИНСТРУКЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА (ИНЖЕНЕРА) ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ
I. Общие положения
| 1. На должность специалиста по технике безопасности назначается лицо, имеющее |
| профессиональное (техническое) образование, |
| (высшее; среднее) |
| (без предъявления требований к стажу работы; стаж работы не менее 3, 4, 5 лет, пр.) |
Какими правами обладает сотрудник на этой должности
Трудовое законодательство уделяет особое внимание вопросу организации охраны труда в организациях. Все работники без исключения имеют право работать в безопасных условиях. Если же есть угроза здоровью работника от того, что присутствуют вредные и опасные факторы на его рабочем месте, то за это он должен получать дополнительные льготы и компенсационные выплаты.
Специалист по охране труда следит, чтобы на рабочих местах соблюдались правила безопасности, в связи с чем он имеет право указать работнику на нарушения и потребовать их устранения, хотя наказывать работника он уже не вправе. В то же время он имеет право потребовать и от работодателя улучшения условий труда на местах, где они не соответствуют нормативам и стандартам.
На отдельных предприятиях именно этот сотрудник наделен правом ставить вопрос об обеспечении всех работников индивидуальными средствами защиты. В некоторых случаях он даже наделен полномочиями самостоятельно делать заказы недостающих средств защиты.
Обязанности специалиста по охране труда
Основная обязанность специалиста по ОТ в организации – контролировать выполнение требований законодательства в области охраны труда. К ним относятся, в том числе, Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (Приказ Минтруда России от 24.07.2013 N 328н, далее – ПОТЭУ).
Во многих организациях специалист по охране труда относится к неэлектротехническому персоналу, если он не инспектирует электроустановки. Тогда он получает I группу по электробезопасности.
Однако если в организации есть электроустановки, у специалиста должна быть IV группа (неэлектротехнический персонал) с правом инспектирования электроустановок. V группа по электробезопасности присваивается специалисту по ОТ на предприятиях электроэнергетики (электротехнический персонал).
Кому какую группу по электробезопасности присваивать в организации, читайте в этой статье.
Кроме того, специалист по ОТ может быть членом комиссии по проверке знаний электротехнического персонала, для этого ему должна быть присвоена IV группа по электробезопасности в комиссии Ростехнадзора (как инспектирующему персоналу).
Комиссия должна состоять из пяти человек (минимум), трое из которых (а именно, председатель и два члена комиссии) должны пройти проверку знаний в Ростехнадзоре (см. п. 1.4.30-1.4.31 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, далее – ПТЭЭП).
Кто может работать специалистом по охране труда
Обязаны ли работодатели при приеме на работу специалиста придерживаться требований к квалификации, закрепленных в профстандарте? Да, обязаны. Но не всегда, а только в том случае, если такие же требования установлены еще и федеральным законом (ст. 195.3 ТК РФ).
Для должности «специалист по ОТ» закон устанавливает одно требование: наличие соответствующей подготовки или опыта работы в данной области (ст. 217 ТК РФ). Значит, претендовать на указанную вакансию может только человек, чье образование или опыт отвечают критериям профстандарта.
ВАЖНО. Если человек не соответствует профессиональному стандарту, но уже занимает должность специалиста по ОТ или ТБ, уволить его нельзя. Можно лишь уменьшить премию, отправить на курсы повышения квалификации и проч. Но, если это кандидат на должность, работодатель не вправе его принять. Такой вывод следует из пункта 6 информации Минтруда от 05.04.16 (см. «Профессиональные стандарты: когда и как их должны применять работодатели»).
Обязанности специалиста по охране труда в организации и суть его работы
Специалист по охране труда — это тот, кто обеспечивает безопасные и комфортные условия работы для каждого сотрудника. Таких специалистов нанимают, когда руководитель не может контролировать это направление из-за величины штата.
Почему же специалиста по охране труда называют инженером? Все просто: подобная задача всегда предполагает проектную деятельность и планирование. Именно этим и занимаются все инженеры.
По статистике, за последние три года стабильно снижается частота производственного травматизма. Количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями (групповые, с тяжелым и смертельным исходом) снижается на 3—5% ежегодно.
Процесс организации безопасности начинается именно с проектирования.
Что должен знать специалист по охране труда:
- способы оценки вредных и опасных факторов на каждом рабочем месте;
- правила планировки станков и рабочих позиций;
- методы влияния на каждого работника, донесение информации о том, что он должен делать на своем рабочем месте и где заканчивается сфера его компетенции;
- способы создания системного обучения по ТБ для стажеров;
- методы доступного разъяснения информации о вредных факторах.
В должностные обязанности специалиста по охране труда входит:
- Аттестация рабочих мест. Инженер должен лично проверить каждый станок и рабочие места, убедиться в отсутствии вредных факторов, а затем предоставить все данные руководству. Аттестация рабочих мест по закону должна проводиться не реже чем один раз в пять лет.
- Разработка мер по устранению неисправностей и недостатков, которые могут потенциально навредить работникам или привести к аварии.
- Аттестация работников на предприятии. Лекции по безопасности, инструктажи, проверка документации по ТБ и журналов безопасности.
- Плановые и внеплановые проверки в цехах и отдельных участках. Инженер следит, как рабочие соблюдают меры безопасности, а также имеет право лично штрафовать ответственных лиц.
- Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве.
Это основные обязанности специалиста по охране труда в организации, но конкретный перечень зависит от работодателя. Если на предприятии от 50 сотрудников и более, то на нем по закону должна быть организована отдельная служба охраны труда во главе с инженером.