Тарифы на вывоз мусора, ТКО и ТБО в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тарифы на вывоз мусора, ТКО и ТБО в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ТКО – так теперь называют все, что относится к твердым коммунальным отходам. Данное понятие было закреплено ФЗ № 89. Все дальнейшие изменения в этой сфере стали обозначать «мусорной реформой». Она началась из-за крайне плохой обстановки в стране в сфере экологии. Теперь мусор не просто складируется на полигонах. Его необходимо разделять, вторично перерабатывать, утилизировать.
Кaк пpoвoдитcя oплaтa TКO?
- Уcлyгy пoдключaют в oтдeльнyю cтpoкy плaтeжки. Taкиe квитaнции имeют жильцы мнoгoквapтиpныx дoмoв, тaк кaк квитки фopмиpyютcя yпpaвляющeй кoмпaниeй. Bce плaтитcя кaк пpeждe, пoтoм кoмпaния пepeдaeт cyммy, cooтвeтcтвyющyю дoгoвopeннocти, oпepaтopaм вывoзящим oтxoды.
- Житeли, имeющиe чacтныe дoмa, или пpeдпpиятия, зaключившиe дoгoвopa, пoлyчaют плaтeжкy oт oпepaтopoв. Cпocoб oплaты выбиpaeт caм чeлoвeк: любoй бaнк, пoчтa или интepнeт.
- B ceльcкoй мecтнocти и в дepeвняx, гдe нeт гaзa и цeнтpaльнoгo oтoплeния, плaтa шлa тoлькo зa элeктpoэнepгию. Teпepь в плaтeжкe бyдeт coдepжaтьcя плaтa зa элeктpичecтвo и TКO.
Пpи нe oплaтe TКO гpaждaнe бyдyт нaкaзaны зaкoнoдaтeльcтвoм:
- cвepxy нaчиcляeтcя % зa дoлг;
- пpeдyпpeдитeльнoe пиcьмo;
- oгpaничaтcя нeкoтopыe ycлyги (вoдa, cвeт)
- имyщecтвeнный apecт.
Какой мусор относят к ТКО
К ТКО относятся следующие виды мусора:
- Пластик различного типа;
- Бытовой мусор:
- Стекло;
- Бумагу;
- Металл.
Это отходы, которые появляются в результате бытовой жизни. К данной категории также можно добавить старые вещи, обувь, бытовую технику. В этот вид отходов включается мусор от офисной работы юридических лиц и ИП. Производственные отходы в категорию ТКО не попадают.
К обращению с твердым коммунальным мусором относится целый комплекс мероприятий, который включает следующие действия:
- Сбор отходов на спецплощадках;
- Сортирование мусора;
- Вывоз ТКО;
- Утилизация отходов;
- Вторичная переработка мусора.
Что делать, если плату за ТКО посчитали неверно
Если гражданин, получив квитанцию, не согласен с указанной в ней суммой на оплату услуги обращения с ТКО, он вправе обратиться за перерасчетом.
Все неточности в расчетах по данному виду услуги подлежат корректировки Региональным оператором на основании подтверждающих документов.
Заявление о перерасчете размера платы может быть подано потребителем:
- непосредственно исполнителю услуги – региональному оператору. Информация о региональном операторе (номера телефонов, адрес сайта в сети Интернет), должна быть указана на платежном документе (ст. 69.1 Правил № 354);
- в управляющую организацию, если плата за вывоз ТКО включена в единый расчетный документ.
Что входит в обязанности регионального оператора
Региональный оператор — это компания, которая отвечает за весь процесс обращения с коммунальными отходами. С твердыми отходами с 2019 года могут работать только региональные операторы. Они проходят конкурсный отбор, и, если выигрывают конкурс становятся ответственными за весь «мусорный процесс» на территории, которая им подведомственна. Конкурс проводят региональные власти.
Компания не может просто собрать и увезти ТКО, в их обязанности входит обработка (сортировка мусора), обезвреживания, утилизация и захоронение. Кроме того оператор устанавливает тариф на сбор мусора. Расценки должны контролировать государственные органы.
Оператора контролируют через систему GPS/Глонасс и смотрят, куда он вывозит мусор. Если в несанкционированное место, его сниму с регионального операторства и оштрафует на несколько десятков миллионов.
С региональным оператором должны в обязательно порядке заключить договор все собственники многоквартирных и загородных домов. Если собственник не хочет заключать договор, он всё равно будет платить за услугу по обращению с ТКО. Об этом сказано в федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Кaк нaчиcляeтcя TКO в кoммyнaльныx ycлyгax?
Дo пpинятия нoвoгo зaкoнa тapификaцию пpoвoдилa yпpaвляющaя кoмпaния c yчeтoм мeтpaжa квapтиpы. Cooтвeтcтвeннo, бoльшoe жильe — бoльшaя плaтa.
C нoвoгo гoдa мeтoдикa pacчeтa измeнилacь, бyдeт пpинятo вo внимaниe кoличecтвo пpoпиcaнныx дyш в жильe, cкoлькo кoнтeйнepoв ycтaнoвлeнo нa тeppитopии, вoзмoжнocть copтиpoвки oтxoдoв пo paзным eмкocтям. Ecли имeeтcя пocлeдняя ycлyгa, плaтa нaмнoгo бyдeт мeньшe, тaк кaк y oпepaтopa cнижaeтcя зaтpaтa нa copтиpoвкy.
Tapификaция y кaждoгo peгиoнa cвoя и нa этo влияют мнoгиe фaктopы:
Пpoцeнтнoe oтнoшeниe ycлyги:
Учитывaя вce пepeчиcлeннoe, cпeциaльнaя тapифнaя кoмиccия в peгиoнax фopмиpyeт cooтвeтcтвyющиe тapифы. Жильцы, пpoживaющиe в oднoм peгиoнe, зa мycop бyдyт плaтить пoчти oдинaкoвo. Ecли квapтиpa нe имeeт пpoпиcaнныx лиц, тo плaтит coбcтвeнник.
Как производится расчет платы за ТКО
Чтобы осуществлять контроль за начислением, плательщики должны знать, каким образом производится расчет платы. Способ начисления платы устанавливает орган государственной власти субъекта РФ. Это определено Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011. Согласно Правилам, предлагаются следующие варианты начисления:
- В зависимости от количества постоянно или временно проживающих в квартире жильцов. Расчет производится в соответствии с нормативами накопления ТКО по следующей формуле:
Количество проживающих в квартире граждан × ежемесячный норматив накопления ТКО × установленная в регионе стоимость услуги.
- В зависимости от площади квартиры. Расчет производится по следующей формуле:
Общая площадь квартиры × ежемесячный норматив накопления ТКО × цена услуги, действующая в конкретном регионе.
Если ТКО сортируются и накапливаются раздельно, применяется формула на основании объема вывезенных контейнеров. В зависимости от применяемого способа начислений, формулы расчетов будут следующие:
-
Количество проживающих в квартире граждан/расчетное количество граждан × объем контейнеров × установленная в регионе стоимость услуги;
-
Площадь квартиры/общую площадь дома × объем контейнеров × установленная в регионе стоимость услуги.
Для нежилых помещений, коммунальных квартир, комнат, общежитий, применяются иные формулы расчета в соответствии с единым тарифом на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Норматив накопления ТКО в различных регионах России установлен разный. Например, в Москве и области расчет производится исходя из размера помещения. Норматив составляет 0,114 руб. на 1 кв. м. площади. Стоимость услуги в разных районах области различается на 10–20% в зависимости от регионального оператора.
Как производится расчет платы за ТКО
Чтобы осуществлять контроль за начислением, плательщики должны знать, каким образом производится расчет платы. Способ начисления платы устанавливает орган государственной власти субъекта РФ. Это определено Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011. Согласно Правилам, предлагаются следующие варианты начисления:
- В зависимости от количества постоянно или временно проживающих в квартире жильцов. Расчет производится в соответствии с нормативами накопления ТКО по следующей формуле:
Количество проживающих в квартире граждан × ежемесячный норматив накопления ТКО × установленная в регионе стоимость услуги. - В зависимости от площади квартиры. Расчет производится по следующей формуле:
Общая площадь квартиры × ежемесячный норматив накопления ТКО × цена услуги, действующая в конкретном регионе.
Если ТКО сортируются и накапливаются раздельно, применяется формула на основании объема вывезенных контейнеров. В зависимости от применяемого способа начислений, формулы расчетов будут следующие:
- Количество проживающих в квартире граждан/расчетное количество граждан × объем контейнеров × установленная в регионе стоимость услуги;
- Площадь квартиры/общую площадь дома × объем контейнеров × установленная в регионе стоимость услуги.
Для нежилых помещений, коммунальных квартир, комнат, общежитий, применяются иные формулы расчета в соответствии с единым тарифом на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Вопросы пользователей
В начале 2019 года так называемая «мусорная реформа» является главной темой для обсуждения среди граждан, многие из которых уже смогли оценить неприятные изменения в квитанциях за ЖКХ. В большинстве регионов РФ стоимость коммунальной услуги заметно подросла, а юристов буквально закидали вопросами относительно законности происходящих изменений. Вот некоторые вопросы, который пришли на почту юристам :
«Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в моей квитанции увеличилась в три раза. Подскажите, насколько это законно?» – спрашивает Василий из Астрахани.
«Не могу разобраться, мне насчитали 291 рубль за ТКО – что это такое в квитанции за ЖКХ? Расшифровка говорит – твердые коммунальные отходы, но я их не произвожу, почему так резко подросла цена», – негодует Ирина Ивановна из Самары.
Услуга «обращение с ТКО» в квитанции
До начала вступления в силу мусорной реформы счет за вывоз мусора включался в общедомовые расходы. С 2019 в квитанциях за услуги ЖКХ жильцы обнаружили новую графу об оплате обращения с ТКО. Это означает, что вывоз и всю остальную цепочку действий с твердыми коммунальными отходами (так расшифровывается ТКО) теперь производит отдельная организация – регоператор по обращению с отходами. И оплата ее услуг производится отдельно, так же, как платежи за воду, свет или газ.
Оплата по старой схеме допускается только в Москве, Севастополе и Санкт-Петербурге, где внедрение мусорной реформы отсрочено на 3 года.
Во всех остальных регионах РФ вывоз мусора должен осуществляться только региональным оператором, оплата по старой схеме незаконна.
В некоторых регионах вместо появления новой строки может приходить отдельная квитанция на оплату обращения с ТКО. В любом случае, получение счета на оплату обращения с ТКО означает, что договор с региональным оператором заключен, вывоз мусора будет осуществляться на законных основаниях, и наложение административной ответственности с уплатой штрафа получателю квитанции не угрожает.
Разновидности отходов
До недавнего времени все квартиросъемщики платили за вывоз ТБО (твердые бытовые отходы) и вопросов на этот счет не было ни у кого: мусор появляется у всех, его нужно куда-то вывозить и утилизировать. Но с принятием изменений в ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» возникла путаница: появилось понятие ТКО (расшифровка: твердые коммунальные отходы), а работы по их вывозу и утилизации стали относиться к задачам коммунальных служб.
Эти изменения стали действовать с 2021 года. Однако полностью вступить в силу должны только к январю 2021 года. Поэтому сейчас не редкость такие ситуации, когда жители одного региона оплачивают свои счета, где есть строка об отходах ТКО, а жители другого до сих пор получают квитанции, в которых все осталось по-старому. К примеру, для жителей Краснодарского края, Астраханской области, Ивановской области схема оплаты уже изменена. Поэтому в настоящий момент существует два вида этого понятия:
- Твердые бытовые.
- Коммунальные бытовые.
Двойные квитанции ТКО
Переходный период, связанный с началом воплощения в жизнь реформ ТКО и появлением новых участников правоотношений в сфере обращения с отходами, привел к некоторым сложностям и неразберихе в отображении нового вида платежа. Речь идет о том, что в отдельных регионах граждане получили по две квитанции за вывоз мусора из-за того, что управляющие МКД организации не вовремя скорректировали форму квитанции за квартплату с ТКО или направили собственникам жилых помещений отдельные квитанции, не исключив из общей строку по вывозу мусора.
Все, столкнувшиеся с явлением двойных квитанций ТКО, могут написать в свои УК, ТСЖ или ЖСК заявления о соответствующем перерасчете либо дождаться общего объявления о производстве такового для всех жильцов. В любом случае, двойное взимание платы за одну коммунальную услугу не допускается.
Цель «мусорных перемен»
Само понятие твёрдых коммунальных отходов появилось ещё в 2016 году, когда было введено первое постановление, изменившее привычное отношение к мусору. С этого момента власти начали постепенно приучать народ к более ответственному отношению к мусору и окружающей среде.
Фактические это тот же бытовой мусор, состоящий из пластика, бумаги, стекла, пищевых отходов. Различие с прошлой системой состоит не только в вывозе мусора, но и в его утилизации и захоронении.
Европа уже давно раздельно сортирует мусор, который в последствии грамотно перерабатывается и используется как вторсырьё. Даже в торговых центрах Германии можно встретить специальные автоматы для сдачи бутылок с возвратом по ним налога. После тщательной обработки эти бутылки получают вторую, третью и последующие жизни.
Главная цель «мусорной реформы» заключается в полном уничтожении несанкционированных мусорных полигонов и в спасении окружающей среды от опасного влияния человека. Дойти до того уровня отношения к мусору, который существует в Европе, мы пока не сможем. Но первоначальные попытки прививания населению ответственности за загрязнение природы уже дают свои плоды.
Реформа по новой тарификации мусора в стране пока далека от совершенства, впрочем как и культура населения и его отношение к природе. Остаётся надеяться, что законодательные нормы в части вывоза и утилизации мусора спасут нашу планету от угрозы экологической катастрофы и сподвигнут каждого отдельного человека на более внимательное отношение к окружающей среде.
Сколько стоит вывоз ТКО
При базовом расчете стоимость обращения с ТКО используется показатель, размер которого определяется на местном уровне. В целом же начисление суммы в графе может производиться двумя способами.
По количеству проживающих
В нашем случае для уточнения суммы коммунальной услуги по вывозу ТКО применяется формула: Пу = Ж × Но / 12 × Т, где:
- Ж – соответствует количеству проживающих в помещении людей;
- Но – установленный регионом норматив отходов в данной области;
- Т – тариф, который так же устанавливается организацией, ответственной за вывоз ТКО в квитанции ;
- Пу – конечная сумма, отображающаяся в квитанции
По площади
Если подсчет производится исходя из жилых квадратных метров, то оператором применяется такая формула: Пу = Пп × Но / 12 × Т, где:
- Пп – официально зарегистрированная площадь, в квадратных метрах
Остальные составляющие формулы аналогичны предыдущему варианту.
Отдельно стоит отметить, что способ расчета ТКО в квитанции Мосэнергосбыта, за воду, капремонт или гараж полностью зависит от фирмы-утилизатора и может отличаться даже в соседних областях.
Положения новой реформы вызывают вопросы у населения
Вопрос: Как узнать как был произведен расчет и верен ли он?
Если вы не согласны с суммой по квитанции и хотите узнать как был произведен расчет, следует обратиться с письменным заявлением к вашему региональному оператору (тел. и адрес должен быть указан в квитанции об оплате). В нем укажите ваши: адрес, сумму к оплате за месяц, количество зарегистрированных лиц, вопросы по поводу расчета. В течение 3 рабочих дней оператор обязан дать вам письменный ответ.
Вопрос: Подпадают ли строительные отходы и крупногабаритный мусор под понятие ТКО?
Уплачивая оператору за вывоз отходов, потребитель считает, что и строительные материалы также должны вывозиться в рамках этой услуги. Однако мусор после ремонта не входит в понятие ТКО. Контейнеры возле жилых домов предназначены только для бытовых отходов, а строительный мусор граждане обязаны вывозить самостоятельно.
Вопрос: Почему для владельцев частных домов тарифы на мусор выше, чем для жильцов многоквартирных домов?
Очевидно, что первые производят гораздо меньше отходов, чем первые.
Вопрос: Чем обусловлена отсрочка во внедрении реформы в самых крупных городах?
В Москве наиболее остро стоит «мусорная проблема». Всем известно, что отходы столицы в итоге вывозятся именно в регионы, которые страдают от излишнего загрязнения.
Вопрос: Есть ли льготы?
Как и за прочие коммунальные расходы, за вывоз мусора по новой системе также предусмотрены льготы для отдельных категорий граждан. Органы социальной защиты регулярно получают информацию об уплаченных суммах коммунальных тарифов и производят выплаты компенсаций тем, кто подпадает под категорию льготника. В Московской области предоставляется скидка 70% на плату за вывоз мусора тем гражданам, которые проживают в своих домовладениях, расположенных в радиусе до 2 км от мусорных полигонов.
Вопрос: Я собственник двух квартир, зарегистрирован и проживаю в одной, в другой квартире никто не живет и не зарегистрирован, а в квитанциях обеих квартир начислено обращение с ТКО. Почему я должен оплачивать и там и там?
Если в квартире никто не зарегистрирован расчет производится на собственника жилья. Закон предусматривает возможность не платить услуги по вывозу мусора, если потребитель представит заявление с подтверждением, что проживает и оплачивает услугу в другом месте. Можно написать соответствующее заявление оператору для произведения пересчета начисленных сумм.