Можно ли получать пособия по временной регистрации?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли получать пособия по временной регистрации?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство России гарантирует выплату пособий гражданам, имеющим детей, пенсий нетрудоспособным и иной помощи социально незащищенным слоям населения. Может ли место жительства и наличие регистрации повлиять на реализацию прав на получение выплат? Действительно, наличие регистрации гражданина имеет для органов соцзащиты важное значение. Например, если речь идет о детских пособиях, то на выплату будет претендовать родитель, который проживает совместно с ребенком. Таким образом, закон защищает интересы ребенка, ведь предполагается, что полученные деньги будут потрачены на его нужды, а не на взрослых.
Что будет после развода?
У мамы есть шанс продлить пособие на детей в следующем году на себя. Для этого обязательно надо прописать детей по своему адресу и подать в суд на назначение алиментов.
Но, как мы уже сказали выше, отец продолжает быть отцом даже после развода, если его не лишили родительских прав. Это значит, что он имеет право получать детское пособие. В законе нет упоминаний о том, что развод — препятствие для получения выплат.
За комментарием по этому вопросы мы обратились в органы социальной защиты населения. Там пояснили, что в описанной ситуации папа может претендовать на выплаты, вероятно, ему не откажут.
Но вспомним, что в разных регионах разные правила назначения выплат. При назначении пособия на разведённого родителя часто требуют документ о назначении алиментов и их уплате/неуплате. Поскольку алименты на ребёнка платит папа маме, а не наоборот, это может стать препятствием для отца к получению пособия.
Как прописать ребенка: общие правила
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
И для временной, и для постоянной регистрации ребенка понадобятся:
- заявление законного представителя (родителя, опекуна или усыновителя). Его можно заполнить на портале «Госуслуги» или очно;
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта родителей.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
Документы, необходимые для оформления детских пособий
При обращении за детским пособием значение будет иметь прописка обоих родителей. К примеру, родители ребенка находятся в браке, но проживают раздельно. В этом случае второму родителю нужно будет получить и предъявить по месту обращения справку, подтверждающую, что в другом населенном пункте ему не выплачивалось данное пособие. К основным документам, необходимым для оформления выплаты относят:
- паспорт обратившегося родителя, а в определенных случаях и второго родителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка из соцзащиты на второго родителя о том, что он не получал пособия (по месту своего проживания);
- трудовая книжка (заверенная копия), а если книжки нет, то справка о том, что обратившийся родитель является безработным (получить можно в центре занятости).
На все документы необходимо снять копии, но оригиналы иметь при себе. При предъявлении документов сотруднику соцзащиты, он их проверит, сверит с оригиналом, а у себя оставит только копии.
Региональные особенности
На региональном уровне местные власти имеют право устанавливать дополнительные выплаты для женщин, вынашивающих или родивших ребенка. Они самостоятельно определяют, можно ли оформить детское пособие по временной прописке, условия, порядок, размер. Все это закрепляется в правовых актах. Возможности органов местного самоуправления зависят от регионального бюджета.
Законодательство предписывает, что каждый субъект России обязан устанавливать ежемесячное детское пособие на ребенка до достижения им 16 лет. Его величину каждый регион определяет самостоятельно, поэтому размеры сильно разняться. К примеру, в столице выплата составляет 4,5 тысячи рублей, а в Костроме – 274 рубля.
Кроме этого каждый регион может выплачивать губернаторские пособия, выдаваемые при рождении малыша. Их размер, порядок начисления и условия предоставления зависят от конкретного субъекта страны. К примеру, в Волгограде величина компенсации составляет 16 тысяч, в Воронеже – 20 тысяч, в Челябинске – 6 тысяч.
Для оформления региональных выплат следует обратиться в орган СЗН с соответствующим заявлением и пакетом документов. Срок назначения муниципальной помощи может отличаться в разных районах.
Таким образом, ответ на вопрос, можно ли получить детское пособие по временной регистрации, положительный. Для получения материальной поддержки можно иметь любую прописку на территории субъекта России. Женщина с такой регистрацией вправе претендовать на все пособия, связанные с материнством.
Получение детских пособий – при наличии временной регистрации
Адвокат Воронежской областной коллегии адвокатов
Одинокой матери отказали в выплате пособия из-за отсутствия постоянной регистрации. Законно ли это?
«Мне, одинокой матери с ребенком 5 лет, отказали в выплате пособия из-за отсутствия постоянной регистрации. Временная регистрация у меня есть. Подтверждающий документ я представила через Портал госуслуг вместе с заявлением. Является ли отказ в выплате пособия нарушением моих прав, если в законе прописано слово “регистрация”, а то, что она должна быть постоянной, – нет?»
Закон позволяет обращаться за детскими пособиями по постоянному месту жительства, указанному в паспорте как место регистрации, и по месту фактического проживания заявителя и ребенка (ст. 2 Закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»).
Пособия для семей с детьми в 2021 г.10 тыс. руб. получит каждая семья с детьми от 6 до 18 лет и от 18 до 23 лет при наличии инвалидности у совершеннолетнего ребенка. Семьи с низкими доходами могут рассчитывать на дополнительные пособия на детей до 3 лет, от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет
Этой же позиции придерживаются суды при разрешении споров, связанных с назначением социальных выплат и оказанием гражданам господдержки на региональном уровне. Еще в 1998 г.
Конституционный Суд РФ сказал, что граждане могут реализовывать свои права вне зависимости от места регистрации.
Суд отметил, что регистрация – это лишь предусмотренный федеральным законом способ учета граждан в пределах РФ, который носит уведомительный характер и отражает факт нахождения человека по месту пребывания или жительства.
Наличие регистрации или ее отсутствие не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ (Постановление от 2 февраля 1998 г. № 4-П).
Таким образом, пособие можно оформить в любом регионе, даже не имея прописки. Но заявителю нужно представить доказательства проживания там, где подано заявление на пособие. Такое требование ввели для того, чтобы избежать возможного начисления выплат одному человеку в нескольких регионах.
Поэтому органы социальной защиты могут просить документы, подтверждающие фактическое проживание в регионе, в котором заявитель обращается за пособием, а вот отказать в назначении пособия только потому, что нет постоянной регистрации, – не могут.
Такой отказ получится успешно оспорить в суде со ссылкой на вышеуказанное постановление Конституционного Суда РФ.
Распространенные ошибки при оформлении госпособий в Москве
Ошибка 1. Не имея никакой прописки в Москве, оформить и получить госпособия гражданин здесь не сможет. Причем ни на себя, ни на своего ребенка. Чтобы претендовать на них, следует для начала оформить хотя бы временную прописку.
Ошибка 2. Гражданам, получившим временную регистрацию в Москве после того, как родился их ребенок, федеральные госпособия тоже предоставляются. Но в этой ситуации они назначаются с той даты, с которой оформлена регистрация. А выплачиваются весь срок действия временной регистрации, но не больше, чем положено для этого вида пособия.
Оформление госпособия при данных обстоятельствах производится общим порядком, путем подачи требуемых документов с заявлением в органы соцзащиты. Заявителю, помимо прочего, нужно будет удостоверить факт временной регистрации.
Общефедеральные выплаты в России
Все пособия на ребенка должны быть оформлены до определенного срока. Если женщина работает, она должна обратиться в компанию, где лежит ее трудовая книжка. Безработным мамам необходимо направить заявление в офис социальной защиты в течение 6 месяцев после рождения малыша.
Российское государство предлагает женщинам получить следующе виды материальной помощи:
- единовременное пособие после рождения ребенка – 16 350,33 руб.;
- материнский капитал за второго и дальнейших детей – 453 026 руб.;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком – 3 065,69 руб. (на одного малыша), 6 131,37 руб. (за второго ребенка);
- за раннюю постановку на учет в ЖК (до 12 недели) – 613,14 руб.
Если в семье рождается третий и более малыш, за него ежемесячно будет перечисляться выплата в размере прожиточного минимума в конкретном субъекте РФ. Также мама вправе рассчитывать на региональные пособия, величина которых определяется муниципальными властями.
Законодательные акты по теме «Детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки)»
| Федеральный закон от 25.06.1993 № 5242-1 | О правах граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ |
| Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П | По делу о проверке Правил регистрации |
| Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 | Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства |
Социальная выплата положена гражданам РФ от государства в определенных случаях и предназначена для материальной поддержки конкретного лица или членов его семьи.
Средства выделяются безвозмездно в следующих случаях:
- Для частичного или полного возмещения временно утраченного дохода (пособие по безработице, по случаю временной утраты трудоспособности, по беременности и родам и др.).
- Оказания финансовой поддержки при росте расходов (помощь по случаю рождения ребенка, на погребение, семьям с детьми до 16 лет, и др.).
Социальное пособие служит формой государственного соцобеспечения населения и регламентируется федеральным законодательством.
Данный вид платежа обладает определенными особенностями:
- это всегда государственные денежные выплаты;
- предоставляется определенным категориям населения в случаях, указанных в законодательных актах РФ;
- выплачивается из федерального или регионального бюджета;
- назначается ежемесячно и выплачивается периодически или единовременно;
- рассчитывается либо на основе индивидуального заработка, либо устанавливается в твердом размере;
- имеет целевой характер выделения средств;
- назначается по принципу нуждаемости заявителя. В случае, когда основания для постоянной поддержки больше нет, выделение денежных средств прекращается.
| Факторы | Характеристика |
| Состояние здоровья или определенные жизненные обстоятельства | Болезнь, травма, беременность и др. |
| Особенности ведения быта | Нуждаемость в жилплощади |
| Изменения в социальном статусе | Увольнение, рождение детей и др. |
Каждый из приведенных факторов может быть основанием для обращения за поддержкой от государства.
Условия назначения федеральных выплат прописаны в федеральном законодательстве РФ. Право на получение средств имеют все указанные в федеральных законах категории льготников, независимо от региона проживания.
Во многих случаях федеральное пособие является существенным дополнением к основному доходу льготника, а иногда и единственным источником средств для жизни.
Распространенные ошибки при оформлении госпособий в Москве
Ошибка 1. Не имея никакой прописки в Москве, оформить и получить госпособия гражданин здесь не сможет. Причем ни на себя, ни на своего ребенка. Чтобы претендовать на них, следует для начала оформить хотя бы временную прописку.
Ошибка 2. Гражданам, получившим временную регистрацию в Москве после того, как родился их ребенок, федеральные госпособия тоже предоставляются. Но в этой ситуации они назначаются с той даты, с которой оформлена регистрация. А выплачиваются весь срок действия временной регистрации, но не больше, чем положено для этого вида пособия.
Оформление госпособия при данных обстоятельствах производится общим порядком, путем подачи требуемых документов с заявлением в органы соцзащиты. Заявителю, помимо прочего, нужно будет удостоверить факт временной регистрации.
Итак, с чем же связано нежелание врачей, несмотря на распоряжение Минздрава, ставить на учет в женской консультации иногородних пациенток? Прежде всего это объясняется тем, что наблюдение за беременной женщиной — будь она москвичкой или иногородней — всегда сопряжено с определенной ответственностью. И поэтому администраторы стараются уходить от этой ответственности и не увеличивать число своих пациентов, прежде всего иногородних, во-первых, потому что у них может не оказаться медицинской документации о каких-то серьезных заболеваниях, а во-вторых, потому что иногородние пациентки, приехавшие в Москву уже на каком-либо сроке беременности, могли не пройти положенных обследований по месту жительства. Таким образом информация о какой-либо серьезной патологии, выявляемой с помощью обследований или анализов, не будет получена вовремя, что может привести к определенным проблемам, отвечать за которые по закону будет московский врач.
Дело в том, что существует четкий план ведения беременности: на каждом этапе женщине необходимо пройти определенные обследования и сдать анализы, чтобы убедиться в отсутствии патологий. Например, в 16-17 недель нужно сделать биохимический скрининг на пороки развития плода, в 20 недель — УЗИ. Если иногородняя женщина встанет на учет в московской консультации до этого срока, ей сделают это обследование. Но если она, не наблюдаясь в женской консультации по месту жительства, приедет в Москву на сроке 22 недели и встанет на учет, то срок, на котором можно было определить порок развития плода, несовместимый с жизнью, и принять соответствующие меры, будет пропущен, т.к. прервать беременность по медицинским показаниям можно до 22 недель. После этого срока рожденный малыш считается жизнеспособным. Женщина, вставшая на учет после 22 недель, перекладывает груз ответственности на плечи врачей, у которых не было возможности своевременно провести обследование. Поэтому от «своих», территориально прикрепленных беременных, становящихся на учет слишком поздно, врачи не отказываются, но нередко стараются найти любой повод, чтобы отказать иногородним.
Детские пособия по временной регистрации
Государственные детские выплаты в настоящее время имеют привязку к месту регистрации получателя. Однако, особого значения постоянно проживает получатель в данном населенном пункте или временно. То есть, мама ребенка может быть постоянно прописана у примеру в Тульской области, но временно зарегистрировалась в Москве, то и обратиться в за выплатами она может в соцзащиту города Москвы. При этом важным условием будет срок прописки. Весь период временной регистрации должен соответствовать периоду выплаты пособия. К примеру, если речь идет о пособии до 1,5 лет, то на этот период времени у них должна быть временная прописка.
В случае обращения за детскими выплатами, сотрудниками соцорганов в обязательном порядке будет проверяться прописка матери ребенка. Подавая заявление на пособие в соцзащиту, предъявить также потребуется паспорт, а также иной документ, подтверждающий регистрацию. Это необходимо для того, чтобы была исключена возможность получения выплат в двух местах одновременно.
Имея временную регистрацию граждане имеют право претендовать на такие же детские выплаты от государства, что и граждане, имеющие постоянную прописку.
Что нужно, чтобы оформить детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки)
Если человек собирается проживать вне постоянного места жительства (о котором свидетельствует штамп в паспорте) более 3 месяцев, ему следует обратиться в отделение МВД за оформлением ему временной регистрации. Только после получения документа гражданин сможет исполнять свои гражданские обязанности и претендовать на реализацию своих прав. Если временная регистрация имеется, но срок ее действия не покрывает времени получения выплат, придется продлевать регистрацию.
Несмотря на то, что в тексте Постановления Конституционного суда от 02.02.1998 № 4-П говорится о том, что права и свободы российских граждан не зависят от места регистрации, на деле реализовать свои права без штампа о прописке или без справки о временном проживании не получается.
Порядок оформления временной регистрации подробно описывается в тексте Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1. Надеяться на то, что сотрудники органов социальной защиты населения забудут проверить место регистрации заявителя, не стоит документы будут проходить дальнейшую проверку в Управлении социальной защиты населения, и заявителю придет отказ в оформлении выплат.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Что нужно, чтобы оформить детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки)
Важно! Если заявитель, претендующий на детские пособия, в течение определенного периода времени не имел регистрации на территории РФ, он не получит выплаты за это время. Какие-либо документы, косвенно подтверждающие факт проживания по определенному адресу, не принимаются (различные справки, медицинские карты, свидетельские показания и так далее).
Если человек собирается проживать вне постоянного места жительства (о котором свидетельствует штамп в паспорте) более 3 месяцев, ему следует обратиться в отделение МВД за оформлением ему временной регистрации. Только после получения документа гражданин сможет исполнять свои гражданские обязанности и претендовать на реализацию своих прав. Если временная регистрация имеется, но срок ее действия не покрывает времени получения выплат, придется продлевать регистрацию.
Несмотря на то, что в тексте Постановления Конституционного суда от 02.02.1998 № 4-П говорится о том, что права и свободы российских граждан не зависят от места регистрации, на деле реализовать свои права без штампа о прописке или без справки о временном проживании не получается.
Порядок оформления временной регистрации подробно описывается в тексте Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1. Надеяться на то, что сотрудники органов социальной защиты населения забудут проверить место регистрации заявителя, не стоит документы будут проходить дальнейшую проверку в Управлении социальной защиты населения, и заявителю придет отказ в оформлении выплат.