Декретные пособия для неработающих женщин: сколько платят, как повысить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декретные пособия для неработающих женщин: сколько платят, как повысить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размеры пособий по уходу за ребенком в 2022 году можно самостоятельно рассчитать. Они составляют 40% от среднего заработка. Также при расчете нужно учитывать, что выплаты имеют свои «рамки» и не могут превышать сумму, установленную законом.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Каковы сроки выплаты пособия?
Пособия начисляются со следующих дней: со дня начала отпуска и в период его завершения — так выплату получают граждане, которые уволены во время отпуска по беременности и родам и граждане, обучающиеся в университете или колледже очно. Со дня рождения ребенка выплаты получают безработные, Индивидуальные предприниматели, жены военнослужащих, другие родственники опекаемого.
Граждане должны оформить выплаты до того, как ребенок достигнет двух лет. Если пособие оформляется после достижения полутора лет, то выплаты приходят сразу в полном объеме. При оформлении пособия при рождении ребенка, пособия приходят ежемесячно.
Если гражданин получает пособия по беременности и родам, то после назначаются те выплаты, сумма которых больше.
Бывают случаи, что пособия приходят с задержкой или не поступают на счет вовсе. Если гражданин имеет официальную работу, но возникли проблемы с выплатой, то это может быть из-за того, что работодатель не подал сведения о вас в специальный орган. В таком случае, нужно самостоятельно обратиться в ФСС. Это возможно сделать лично или через портал Госуслуг. Необходимо указать сведения о работе (наименование, ИНН).
Также задержка выплат может произойти из-за подачи неполных сведений. В таком случае, территориальный орган отправит запрос на повторное предоставление данных.
Какие федеральные выплаты и льготы можно получить на третьего ребенка
При рождении в семье 3-го по счету ребенка родители имеют право на такие же выплаты и пособия, что на предыдущих детей. В частности, к ним отнесены:
- пособие по беременности и родам;
- разовая выплата за раннюю постановку на учет по беременности;
- единовременная выплата при рождении;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- материнский капитал (если родители его не оформили на второго ребенка);
- путинские выплаты от 3-х до 7 лет включительно – для малообеспеченных.
Помимо этого, на федеральном уровне для семей с тремя детьми предусмотрены также следующие льготы:
- погашение части ипотечного долга в размере 450 000 рублей за счет федерального бюджета;
- бессрочная льготная ипотечная ставка 6%;
- льготы при уплате налога на имущество и на землю;
- повышенные стандартные налоговые вычеты на третьего и последующих детей (суммируются с вычетами на предыдущих детей);
- учет отпуска по уходу за ребенком в пенсионный стаж;
- досрочный выход на пенсию в 57 лет.
Далее в статье рассмотрим подробнее данные пособия и льготы.
Многие семьи, в которых родился 3-й ребенок, интересует: будет ли государство на него выплачивать 1 500 000 рублей? Ответ: нет, не будет. Такой выплаты при рождении третьего ребенка законодательством России не предусмотрено.
Такой вопрос возникает в связи с тем, что ранее в Госдуму был внесен проект закона № 571638-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Он предлагал выдавать материнский капитал только на третьего ребенка, но в сумме 1,5 млн рублей.
Однако этот законопроект был отклонен еще в 2015 году, а действие программы материнского капитала сначала продлено для вторых детей, а затем расширено не на третьих детей, а на первых – рожденных с 2020 года.
Особенности выплат неработающей матери в Москве и Санкт-Петербурге
Некоторые выплаты происходят из регионального бюджета. Поэтому в одном из регионов могут быть пособия, о которых никто не знает в другом регионе.
Это связано с наличием средств в бюджете и необходимости дополнительной поддержки рождаемости в одном из регионов.
Так, в Москве молодая семья, в которой каждый из супругов младше 30 лет, получит дополнительную единовременную выплату.
Для первого ребенка это:
- 5 ПМ,
- на второго – 7ПМ,
- на третьего и последующих – 10ПМ.
Если мать уволилась в период беременности или в отпуске по уходу за ребенком
Если маму уволили в период беременности или в декретном отпуске, пособие будет начислено в форме обязательного страхования в полном размере. До увольнения детские пособия начисляются через работодателя, после — через социальную региональную службу.
Кроме единовременного пособия в стандартном размере, будущая мама получит 100% средней заработной платы за последних 24 месяца. То есть ей выплатят среднюю зарплату по ее направлению за 2 года. Если брать минимальный оклад, то это такие суммы:
- 55 830,60 рублей — обычные роды;
- 62 211,24 рублей — роды с осложнениями;
- 77 365,26 рублей — несколько детей.
Ежемесячные обязательные перечисления средств в первые 1,5 года будут переводиться в размере 40% от среднемесячного заработка за последний год, но не менее установленных 4 852 рубля, положенных безработным по причине увольнения.
Увеличение суммы пособия
Отдельно нужно сказать о категориях граждан, которые имеют право на некоторое увеличение суммы выплачиваемого пособия. Сюда относятся:
- Дети военнослужащих, особенно если родитель проходит службу по призыву. Не имеет значения, находятся ли родители в браке или в разводе. Главное, чтобы отец признал отцовство и официально находился на службе.
- Дети, чьи родители уклоняются от выплаты законных алиментов. Чтобы размер увеличился, нужно решение суда.
- Дети, не имеющие отца. Имеется в виду та ситуация, когда мать имеет официальный статус «одиночки».
- Дети-инвалиды. Пособие в этом случае будет увеличено до 8700 рублей.
Существуют ли другие пособия матерям, кроме декретных выплат
Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ устанавливаются и другие виды детских пособий, выплата которых никак не зависит от наличия работы у родителей.
В частности, при устройстве ребенка на воспитание в семью назначается единовременное пособие в размере 16350,33 руб. Это пособие выплачивается в форме государственного социального обеспечения при любых формах передачи ребенка в семью (усыновление, опека и попечительство, приемная семья).
Единовременное пособие в размере 25892,46 руб. назначается беременной жене военнослужащего по призыву на сроках беременности не менее 180 дней.
На ребенка военнослужащего по призыву в возрасте до трех лет выплачивается ежемесячное пособие в размере 11096,76 руб. Выплаты получает мама ребенка в период несения его отцом срочной военной службы.
Многодетным малоимущим семьям предоставляется пособие на третьего ребенка и последующих детей в возрасте до 3 лет. Пособие назначается на каждого ребенка в размере прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе, и выплачивается одному из родителей.
Детские пособия безработным
В соответствии с российским законодательством в сфере государственной поддержки семей с детьми, предусматриваются различные варианты нетрудоспособности женщины, влияющие на право получения и порядок расчета детских пособий. У женщин, оказавшихся без работы в связи с ликвидацией предприятия, объем выплат на ребенка и их количество будет несколько иным, чем у обычной домохозяйки.
Если беременную женщину уволили, она может встать на учет в службу занятости (зарегистрироваться как безработная), а потом получать пособие по безработице до начала отпуска по беременности и родам. Пособие в период декретного не выдается, поэтому необходимо предоставить в центр занятости лист нетрудоспособности, полученный на сроке 30 недель в женской консультации.
Распространенные ошибки при оформлении пособия на детей безработной маме
Ошибка: Безработная женщина, никогда ранее не работавшая и не обучающаяся в ВУЗе или ССУЗе, обращается в органы соцзащиты населения с просьбой выплатить ей пособие за раннюю постановку на учет по случаю беременности.
Претендовать на получение разового пособия за постановку на учет в женской консультации до наступления 12-ой акушерской недели беременности могут только трудоустроенные женщины, студенты высших и средних профессиональных учебных заведений, а также уволенные в течение года до рождения ребенка и вставшие на учет в центре занятости населения.
Ошибка: Мать ребенка не трудоустроена. Отец малыша работает в компании и хочет оформить отпуск по уходу за ребенком и оформить на себя ежемесячное пособие до 1,5 лет.
Если супруга не работает, только она имеет право на оформление ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если бы оба родителя были трудоустроены, отпуск мог бы взять любой из них (или другой родственник).
Ошибка: У безработной женщины родилась двойня. Молодая мама ожидает зачисления нескольких детских пособий на ее банковский счет, при том, что документов в компетентные органы она не подавала.
Оформление детских пособий носит заявительный характер. Это означает, что денежные средства не зачисляются на счета родителей автоматически – сперва необходимо обратиться в ответственные органы власти и подать соответствующие документы.
Сразу оговоримся, одному человеку можно получить только один вид помощи, находясь в декрете: или по уходу за ребенком/беременности или же пособие по безработице. Если выбрано пособие по безработице, то необходимо встать на учет в местную службу занятости населения и уже там получать соответствующие выплаты (подробнее о том, как встать на биржу труда и получить пособие по безработице, можно узнать тут, а о выплатах пособия по безработице можно узнать в этом материале).
Однако нужно учесть, что такие выплаты будут производиться не больше 12 месяцев. Эти месяцы не обязательно должны идти друг за другом, но должно пройти не более 18 календарных месяцев.
Максимальный размер субсидии составляет на 2018 год 4900 рублей, минимальная же – 850.
Обратите внимание: Про ежемесячные выплаты на нашем сайте есть отдельная подробная статья.
Данный вид помощи от государства выплачивается не однократно, а на постоянной основе, пока не исчезнет условие, дающее право на него (малыш достигнет максимального возраста, женщину лишат прав на него и т.д.) Часть вариантов оплачивается не только для единственного родственника, но и для полных семей. Дотация гарантируется как на федеральном, так и местном уровне.
В некоторых случаях денежная помощь назначается только работающим женщинам, в остальных на него вправе претендовать и не трудоустроенные.
Светлана Анохина
Семейный юрист, эксперт сайта
Для многодетных и малообеспеченных матерей полагается больший список видов помощи, чем для всех остальных. Например, им положены повышенные ежемесячные перечисления, дотации на продукты, проживание, телефон, коммунальные услуги, обучение в ДОУ, питание в воспитательных заведениях.
Среди временных ежемесячных видов поддержки, которые приняты в этом году и будут существовать до устранения финансовых последствий пандемии для семей, можно выделить помощь, гарантированную для детей до 3 лет (пока ребенку не исполнится 3 года).
Как получить пособие по уходу за ребенком
В большинстве случаев оформление пособия по уходу за ребенком совпадает с подачей заявления о предоставлении соответствующего отпуска. Если гражданин вынужден прервать осуществление своих рабочих обязанностей с целью находиться постоянно с ребенком, то эти вопросы решает работодатель, точнее, бухгалтерия. К такому заявлению обязательно необходимо приложить копию свидетельства о рождении ребенка, а также справку с места работы второго родителя о том, что он ранее не обращался и не оформлял такое пособие. Потому что его может получать только один родственник, именно тот, который и уходит на время с работы.
Не остаются без поддержки и неработающие родственники. Пособие будет назначено и им, правда, в гораздо меньшем размере. С таким же пакетом документов, что и у работающих, им необходимо обращаться в органы социальной защиты.
Однако всегда есть люди, которые на день появления ребенка в семье, работали «на себя» — индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и так далее. Если в свое время они платили страховые взносы в бюджет государства, то за назначением пособия по уходу за ребенком им необходимо обращаться в Фонд социального страхования.
Какие существуют пособия на детей
В 2020 году в России существуют следующие виды детских пособий:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в Женской консультации на ранних сроках беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 7 лет;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 16-18 лет;
- материнский капитал;
- пособие при рождении третьего и последующего детей;
- временные пособия семьям с детьми, установленные в связи с коронавирусной инфекцией.
Какие различают категории неработающих матерей
Мало при оформлении пособий сообщить о том, что мать ребёнка не имеет официального места работы — требуется также уточнить, к какой именно категории неработающих её следует отнести:
- Неработающие, которым не полагается обязательное социальное страхование:
- никогда не работавшие (например, домохозяйки);
- в прошлом неофициально трудоустроенные (за которых работодатель не совершал обязательных страховых взносов);
- студенты очной формы, обучающиеся в средних профессиональных учебных заведениях или ВУЗах, на платной и бюджетной основе.
- Безработные, вставшие на учёт в Службе занятости населения в рамках 12 месяцев после даты увольнения по причине ликвидации фирмы или закрытия ИП.
- Потерявшие работу во время пребывания в отпуске по уходу за детьми или в отпуске по БиР из-за прекращения работы ИП или ликвидации компании, а также супруги военных, переведённых на службу за границу.
В глазах закона вышеперечисленные категории граждан имеют различия, несмотря на то, что по сути все они неработающие и нуждающиеся в дополнительной финансовой поддержке. Каждая из указанных категорий женщин вправе претендовать на различные виды пособий при выполнении разных условий, в том числе на пособия при рождении ребенка неработающей маме.