Что за законопроект о минимальной почасовой оплате труда?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что за законопроект о минимальной почасовой оплате труда?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Установление почасового минимального размера оплаты труда защищает работника от обесценивания плодов его работы. Правительство РФ заботится о правах трудящихся, и в связи с этим подготовило законопроект о минимальном размере почасового МРОТа. Известно, что регулирование зарплат происходит на основании ежемесячного минимального тарифа. Но эту сумму сложно назвать универсальным показателем. Отчасти это происходит потому что в регионах есть индивидуальный коэффициент повышения зарплаты.
Что такое — почасовой МРОТ?
Депутаты предложили на рассмотрение законопроект, согласно которому с 1 января 2021 г. будет определен минимальный размер часовой ставки (МРЧС). Данное изменение позволит повысить доходы граждан и довести оплату их труда до уровня развитых государств.
Согласно проекту закона, первоначальную величину почасового МРОТ планируется установить в размере 150 руб. В последующем данное значение показателя будет ежегодно индексироваться на размер инфляции по результатам прошлого года.
Был вариант определять почасовой МРОТ на основании действующего размера МРОТ, но он был отклонен, т.к.:
- число рабочих часов в каждом месяце разное, а ежемесячное изменение часовой ставки не удобно и не целесообразно;
- часовая ставка, определяемая на основании МРОТ, считается заниженной. К примеру, если МРОТ равен 12 130 руб., то стоимость часа в мае при 135 рабочих часов будет 89,85 руб. (12 130 / 135), а в июле при 176 рабочих часов — 68,92 руб. (12 130 / 176).
Кто может рассчитывать на почасовой МРОТ
По плану, озвученному Правительством, рассчитывать на минимальную почасовую оплату могут те работники, которые заключили трудовой договор на период до трех месяцев на неполный рабочий день. Почасово смогут получать зарплату сотрудники, работающие по срочным договорам. Но все социальные выплаты, включая пенсию, будут рассчитываться, исходя из установленного в регионе МРОТ за месяц.
В данный момент ведутся расчеты минимальной часовой тарифной ставки на основании минимальной зарплаты. Работодателю предоставляется право выбирать экономически целесообразную модель оплаты труда (ст.100 ТК РФ). С нового 2023 года МРОТ в России составляет 13 890 рублей. Максимум в рабочем месяце 184 рабочих часа. Если поделить минимальную зарплату на это время, то получится, что час работы составит 13890/184= 75,48 рубля. Этот расчет берется, исходя из пятидневной рабочей недели. Если рабочих дней в месяце получается меньше, то почасовой тариф нужно пересчитывать, сумма будет выше. Получается, что каждое предприятие должно самостоятельно рассчитывать почасовую оплату труда.
Новые изменения в МРОТ: предпосылки
МРОТ устанавливается ежегодно и приравнивается к прожиточному минимуму трудоспособного населения за 2 квартал прошлого года. В 2020 году этот показатель составляет 12 130 руб. (Федеральный закон от 27.12.2019 № 463-ФЗ). Регионы могут устанавливать свой уровень минимальной оплаты, который не может быть ниже федерального, т. е. 12130 руб.
МРОТ возник в связи с необходимостью оценить труд наиболее низкооплачиваемых работников. Таким образом государство старается обеспечить минимальный порог справедливой зарплаты и проконтролировать работодателей.
Контроль производится так:
- ИФНС обращает внимание на заниженные доходы в формах 6-НДФЛ, «Расчете по страховым взносам» (для этого разработаны специальные контрольные соотношения, сопоставляющие показатели с МРОТ и среднеотраслевыми показателями по зарплате в регионе);
- инспекторы направят требование работодателю пояснить низкие показатели зарплаты;
- налоговики направляют информацию о нарушениях в трудинспекцию, поэтому для работодателей, занижающих уровень зарплат, возможен вызов на комиссию по труду;
- плательщик также рискует попасть в план выездных налоговых проверок (п. 5 приложения 2 к приказу ФНС от 30.05.2007 № ММ-3-06/333).
Недобросовестные работодатели зачастую оплачивают труд работников ниже уровня МРОТ, аргументируя свою позицию режимом неполного рабочего времени. Именно для такого случая Правительство установит новый МРОТ — почасовой.
Минимальный размер часовой месячной оплаты труда
В Российской Федерации будет рассмотрен закон, который предполагает введение нового термина — минимальный размер часовой месячной оплаты труда. Данное основание содержится в списке предложений к законопроекту Генерального соглашения среди отечественных профсоюзных объединений, коллективов работодателей, а также в Правительстве прогнозом на следующие три года, рассказали «Известия», предоставив текст нового законопроекта.
Почасовой минимальный размер оплаты труда будет применим к лицам, которые осуществляют трудовую деятельность на основе недолгосрочных трудовых соглашений. Так, новый закон будет регулировать трудовые отношения между сотрудником, который выполняет почасовую работу и работодателем, принявшим его на место работы.
В Федерации независимых профсоюзов России объявили, что проект был разработан членами Кабинета министров. На сегодняшний день в Правительстве продолжают рассматривать поступившую инициативу. Согласно прогнозу, закон Генерального соглашения будет окончательно сформирован к концу следующего месяца.
Правительство решит, сколько стоит труд россиян в час: В США платят по 500 рублей, у нас — 69
Правительство РФ предложило ввести минимальную зарплату в час. Тема вошла в перечень предложений к проекту Генерального соглашения между правительством, работодателями и профсоюзами на 2021−2023 годы.
По информации «Известий», документом предполагается, что минимальный размер часовой ставки может применяться «для занятых по краткосрочным трудовым договорам, в первую очередь для работников с почасовой оплатой труда».
Введение с октября 2021 года почасового МРОТ было предусмотрено проектом национального плана восстановления экономики. Заявленная цель — «борьба с теневой оплатой труда и защиты интересов работодателей и их работников, работающих неполное рабочее время».
В 2021 году попытка провести в Госдуме закон, устанавливающий почасовой МРОТ на уровне 100 рублей в час потерпела неудачу. В июне аналогичный законопроект устанавливал почасовой МРОТ в размере 150 рублей. Сейчас документ направлен на отзыв в правительство.
В США почасовой МРОТ в 2021 году составлял 545 рублей (7,25 доллара).
— Минимальная почасовая ставка оплаты труда — это общепризнанная международная практика, — напомнила директор Института профессионального кадровика Валентина Митрофанова. — Причем, минимальный размер оплаты труда измеряется именно исходя из стоимости часа.
Подробности нового законопроекта
Введение МРЧС произойдет 1 октября 2021 года, согласно новому законопроекту оплата будет составлять 150 рублей за час. По заявлению инициаторов этого законопроекта такая цифра более справедлива к работающим гражданам и лучше часовой ставки, которая ранее рассчитывалась на основе МРОТ. Правительство готовит и другие решения восстановления экономики России, среди которых можно выделить следующие:
- Изменить существующую упрощённую систему, произвести отмену декларации УСН и создать переходные режимы для граждан, чьи доходы превышают лимиты.
- Произвести снижение страховых взносов для субъектов бизнеса, как малого, так и среднего. Установить 15% вместо 30%, что касается заработной платы сотрудника в случае превышения МРОТ.
- При необходимости давать отсрочку субъектам МСП по кредитным платежам.
Помимо этого, ведется обсуждение о целесообразности приостановления исполнить обязательства по потребительским кредитам. В данном случае планируется предоставлять «кредитные каникулы» индивидуальным предпринимателем, чьи доходы серьезно сократились.
Размер нового МРОТ в РФ в 2021 году
С начала нового года планируется увеличение федерального МРОТ. По сообщениям Минтруда планируется увеличить размер минимальной оплаты труда в новом году до 12 392 тысяч рублей. Минтруд также сделал прогнозы по уровням прожиточного минимума в конце 2021 года, исходя из этого можно выделить следующие:
- На душу населения будет порядка 11 460 рублей.
- Трудоспособное население будет иметь 12 392 тысячи.
- Пенсионеры и дети будут иметь 9 420 и 11 423 тысячи рублей соответственно.
Также существуют определенные причины по которым размер МРОТ может отличаться от любого из всех озвученных. К таким причинам можно отнести следующие:
- Возможно введение определенных надбавок, в том числе северных, также возможно действие районного коэффициента.
- В каком-либо субъекте может быть трёхстороннее соглашение о повышении минимального размера оплаты труда.
Плюсы и минусы почасовой оплаты труда
Как и любая система расчетов с работниками, почасовая имеет и преимущества и недостатки. Постараемся максимально полно перечислить их.
Плюсы:
- это эффективный механизм контроля и оплаты времени работы, когда в пределах рабочего времени или исполнения должностных обязанностей исключаются временные промежутки перерывов по любым случаям. Особенно удобна такая система при сменном графике работы;
- защита от применения ненормированного трудового дня, когда такая ситуация оговаривается в трудовом договоре с работниками на окладной системе оплаты труда. Любые переработки за пределами рабочего времени почасовикам будут оплачены;
- возможность применения в организации гибкого режима работы в целом или для ряда специалистов. Это позволит работникам максимально эффективно осуществлять свою трудовую деятельность с максимальным комфортом для себя, а работодателю при этом оплачивать только тот промежуток времени, в который они находились на рабочем месте и исполняли рабочие функции.
Минусы:
- сложность учета времени, которое было затрачено каждым из работников. Эти функции возлагаются на ответственных работников, но возможно применение автоматизированных систем. Они достаточно дорогостоящие, но позволяют учитывать время нахождения на рабочем месте каждого из сотрудников. Информация считывается с магнитной карты и передается в автоматическом режиме на сервер, где аккумулируется и позволяет точно определить часы, которые работник провел на месте работы;
- почасовую оплату сложно устанавливать в сферах деятельности, которая не подразумевает нахождение человека в строго определенном месте. Поэтому определить точное количество отработанных часов не всегда возможно;
- нахождение сотрудников в жестких рамках, которые установлены работодателем при оплате за отработанные часы, могут негативно сказаться на психологическом комфорте. Как следствие, может снижаться общая эффективность труда. Однако, этот фактор можно сгладить за счет создания определенного климата и систем премирования. Это повысит мотивацию сотрудников.
Зарплата точна, как часы
Учет отработанного рабочего времени обязателен, как бы ни было организована выплата вознаграждения за труд. Но при некоторых системах именно он является определяющим фактором, который влияет на размер заработанных денежных средств и особенности их начисления.
Почасовая оплата – это зависимость между положенным работнику вознаграждением и временем, которое фактически было им отработано, исчисленным в часах.
На практике ее ввести несложно, поскольку работодатель и так обязан учитывать рабочее время своих сотрудников (ч.4 ст.91. ТК РФ).
ВАЖНО! При системе окладов или тарифных ставок также важен учет времени, но там расчетный промежуток составляет месяц. При почасовой системе тарифы (оклады) устанавливаются за каждый трудовой час.
Оплата труда по часовой тарифной ставке.
При установленной системе оплаты труда «оплата труда по часовой тарифной ставке» начисление зарплаты происходит в зависимости от количества отработанного времени – часов и утвержденной часовой ставки по следующей формуле:
При повременно-премиальной системе оплаты труда оплачивается отработанное время, и к этой величине добавляется сумма премии, размер которой должен быть указан в положении об оплате труда, трудовом договоре либо в других нормативных актах или соглашениях:
Следует учитывать, что работникам, за исключением получающих оклад, за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, должно выплачиваться дополнительное вознаграждение. Размер и порядок его выплаты определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Законодательством не определен ни минимальный, ни максимальный размер такого вознаграждения. При этом Конституционный суд в Постановлении от 13.11.2019 № 34‑П указал, что размер выходного пособия, выплачиваемого при увольнении в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников, не может быть меньше размера среднего месячного заработка работника, независимо от даты увольнения и наличия (отсутствия) в первом месяце после увольнения нерабочих праздничных дней – случайного фактора.
Судьи исходили из того, что наличие нерабочих праздничных дней не уменьшает заработную плату за полностью отработанный месяц. Напомним: либо работник получит оклад, независимо от фактического количества рабочих дней в месяце (за 17 дней в январе,
за 19 дней в феврале и т. д.), либо работнику, не получающему оклад, за нерабочие праздничные дни, в которые его не привлекали к работе, начислят дополнительное вознаграждение (ст. 112 ТК РФ).
Оплата труда в период командировки.
В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются:
1) сохранение места работы (должности);
2) сохранение среднего заработка;
3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Поговорим о сохранении заработка за время командировки.
Особенности направления работников в служебные командировки установленыв положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее – Положение № 749). Согласно п. 9 этого положения средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.
Из нормы следует, что средний заработок работнику выплачивается за все рабочие дни, предусмотренные графиком работы командирующей организации. А что если сотрудник выехал (приехал) в командировку (из командировки) в свой выходной день? А если работник в период командировки привлекался к работе в выходной или праздничный день?
По общим правилам труд в выходные и праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ). Но что брать для расчета: средний заработок или тарифную ставку? Попробуем разобраться.
Согласно п. 4 Положения № 749 срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. При этом днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки – дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 00:00 включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00:00 часов и позднее – последующие сутки.
Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.
Таким образом, время, затраченное работником на проезд к месту командировки и обратно, тоже относится к периоду командировки. В связи с этим средний заработок должен быть выплачен ему за этот день (за день отъезда и приезда) как за день командировки, если день отъезда и день приезда являются для сотрудника рабочими днями.
Для справки
За каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, работнику также выплачиваются суточные (п. 11 Положения № 749).
Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Выходные дни относятся к времени отдыха, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей (функций) и которое он использует по своему усмотрению (ст. 107, 111 ТК РФ). Пунктом 5 Положения № 749 определено, что труд работника в выходные или нерабочие праздничные дни оплачивается в соответствии с трудовым законодательством.
Таким образом, день отъезда, приезда работника в командировку в выходной день, а также привлечение его к работе в выходной день необходимо оплачивать по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ.
Оплата в повышенном размере полагается всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), то в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 до 24 часов).
Следует отметить, что ст. 153 ТК РФ применяется с учетом Постановления КС РФ от 28.06.2018 № 26‑П, согласно которому при привлечении работников, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны учитываться все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.
Чиновники из Минтруда, рассматривая аналогичный вопрос в Письме от 21.02.2020 № 14‑1 / ООГ-1110, указали: в день отъезда в командировку или возвращения из нее, приходящийся на выходной день работника, учитываются часы с момента отправления (прибытия) транспорта до окончания суток выходного дня, то есть выходной, приходящийся на отъезд в командировку (прибытие из командировки), подлежит оплате в двойном размере.
Конкретные размеры оплаты труда в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
По желанию работника, трудившегося в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ч. 4 ст. 153 ТК РФ). То есть за месяц, в котором сотрудник работал в выходной день или нерабочий праздничный день, нужно выплатить полностью заработную плату, а также одинарную дневную часть заработной платы (дневную часть оклада (должностного оклада)), а за месяц, в котором работник взял отгул, – заработную плату полностью (при этом он отработает на один день меньше).
Аналогичные выводы сделаны в письмах Минтруда РФ от 13.10.2017 № 14‑2 / В-921, от 25.12.2013 № 14‑2‑337, от 05.09.2013 № 14‑2 / 3044898‑4415.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции признал заявленные работником требования необоснованными.
Трудовым законодательством действительно допускается возможность установления должностных окладов и тарифных ставок ниже минимального размера оплаты труда. В то же самое время сама зарплата, выплачиваемая сотруднику, не должна ограничиваться только лишь должностным окладом. То есть оклад должен являться составной частью зарплаты наряду с другими элементами. Такими, например, как разного рода надбавки, доплаты, премии и так далее. При этом совокупность всех этих составных элементов не должна быть меньше МРОТ.
В спорном случае итоговая зарплата сотрудницы с учетом всех надбавок и доплат, в том числе премий и районных коэффициентов, действительно превышала МРОТ.
В связи с этим, заключил суд, работодатель не допустил нарушений прав сотрудницы и оснований для удовлетворения ее требований не имеется.
Учет рабочего времени для расчета доплаты до МРОТ
Практикам необходимо помнить, что при проведении доплат до МРОТ порядок зависит от количества отработанного времени. Согласно ст. 91 ТК РФ под рабочим временем понимаются периоды, в течение которых работник должен исполнять свои трудовые обязанности. Норма рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю.
При этом важно помнить, что для ряда категорий трудящихся (несовершеннолетних, инвалидов, работающих во вредных условиях и т. д.) норма рабочего времени сокращена. Так, согласно ст. 92 ТК РФ, для лиц в возрасте от 16 до 18 лет норма не должна превышать 35 часов в неделю. Соответственно, работнику данной категории достаточно в течение недели отработать только 35 часов, чтобы его оплата труда была не менее МРОТ.
В то же время любой сотрудник, согласно ст. 93 ТК РФ, по соглашению с организацией может работать на условиях неполного рабочего времени. В этом случае ч. 3 указанной статьи обязывает работодателя рассчитывать оплату труда пропорционально фактически отработанному времени. МРОТ в данной ситуации должен применяться аналогично. То есть, к примеру, для сотрудника, работающего на 0,5 ставки, он должен составлять половину установленного ФЗ № 82.
Почему важно поддерживать соответствие между МРОТ и ПМ
МРОТ — это та сумма минимального денежного вознаграждения наемнику, меньше которой работодатель не вправе платить зарплату, при условии выполнения работником установленных норм труда и отработанного рабочего времени. Порядок формирования «минималки» регулируется ст. 133 ТК РФ.
Основная задача МРОТ заключается в справедливом регулировании оплаты за выполненную работу, при котором работник сможет гарантированно удовлетворить не только собственные насущные потребности, но и членов семьи.
На практике эффективность принятой минимальной зарплаты складывается из многих факторов, главными из которых являются:
- адекватный размер «минималки» и регулярное проведение индексации с надлежащим учетом потребностей работающих и членов семей, в том числе социально-экономических факторов (инфляция, уровень безработицы и т. д.);
- МРОТ должен стать социальным гарантом со стороны государства в отношении оплаты труда, нацеленным на улучшение качества и уровня жизни россиян;
- ориентировать работодателя на соблюдение соответствующих норм.
Ответственность работодателя за начисление зарплаты ниже минимальной
На работодателя, нарушившего право работника на зарплату не меньше МРОТ, трудовой инспекцией и иными уполномоченными органами будут наложены серьезные штрафы (ст. 5.27 КоАП РФ).
Если работодатель — юрлицо:
- при нарушении законодательства в первый раз — 30 000–50 000 рублей;
- при повторном факте правонарушения — 50 000–70 000 рублей.
На должностных лиц (директора, бухгалтера) также применяются штрафные санкции:
- при первом нарушении — 1000–5000 рублей;
- при аналогичном повторном нарушении — 10 000–20 000 рублей или дисквалификация с должности до трех лет.
Минимальная почасовая оплата труда в 2021 году
Но закон этот достаточно молодой. До сих пор некоторые предприятия и организации не завершили переходный период: В году минимальная часовая тарифная ставка составила 8,84 евро в час и в месяц — при стандартной рабочей неделе. При этом речь шла о работниках, достигших совершеннолетия, имеющих специальность, и способных отрабатывать полную норму рабочего времени, предусмотренную графиком или режимом работы. Минимальная зарплата в Германии: Стоит сказать, что есть категории работников, на законных основаниях получающие зарплату меньше евро в неделю. Это, например, сезонные рабочие или люди, которые трудятся на условиях неполного рабочего времени.
Владимир Вознесенский Размеры заработных плат в Германии в году — сколько реально получить на руки после вычетов? Каждого, кто задумывается об эмиграции, интересует, какая жизнь ждет его в другой стране. В анализе аргументов для принятия решения первую роль играет размер дохода, его стабильность и перспективы роста. Поэтому вопросы заработной платы для мигрантов приобретают первостепенное значение. В Германии показатели по среднему заработку наёмных сотрудников превышают не только аналогичные показатели по РФ, но и по другим странам ЕС, что привлекает большое число желающих оказаться среди ее резидентов.