Неприватизированная квартира после смерти квартиросъемщика кому переходит
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Неприватизированная квартира после смерти квартиросъемщика кому переходит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дело в том, что приватизацию можно завершить и после смерти нанимателя. Но только при условии, что он еще при жизни собрал все необходимые документы и подал заявление о ее проведении в ответственный орган.
Как унаследовать неприватизированную квартиру после смерти владельца?
Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, неприватизированное жилье все равно может быть включено в наследственную массу по требованию наследника, если наследодатель не отозвал свое заявление и по независящим от него причинам не смог завершить оформление (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993).
Другими словами, если процедура приватизации квартиры была начата, но из-за смерти нанимателя ее не успели завершить, такую квартиру все равно можно включить в наследственную массу.
Права жильцов в государственной квартире
Порядок эксплуатации жилого муниципального объекта регулируется ст. 60, 65 и 67 ЖК РФ. В договоре социального найма собственником жилья выступает муниципалитет, то есть наймодатель, а нанимателем считается лицо, которое проживает в этой квартире.
Наниматель не считается полноправным собственником муниципального жилья, он может только проживать в ней. Квартиросъемщики не имеют право продавать, дарить и завещать такое жилье, так как недвижимость закреплена за государством.
Наследование неприватизированной квартиры после смерти невозможно. Преемники не имеют право требовать жилье в свою собственность после смерти прежнего нанимателя. Даже если он оставил завещание, оно будет считаться недействительным.
Ему посвящена ст. 60 ЖК РФ. В помещении проживают люди, которые имеют на руках договор о его социальном найме.
Он заключается между одним из жильцов (в основном, ответственным квартиросъемщиком) и государственным органом. Он выступает собственником квартиры. Документ — это основание, на котором происходит проживание в жилом помещении.
Соглашение наделяет нанимателей полномочиями, включающими не только правомочия и обязанности, но и ответственность за ненадлежащий уход за квартирой.
По договору жильцам предоставлены объемные полномочия, связанные с пользованием жильем. Например, они вправе:
- отдавать жилье в поднаем;
- потреблять услуги ЖКХ;
- делать ремонт и т.д.
Вместе с правами стороны договора, у нее возникают и обязанности:
- использование квартиры для проживания в ней;
- уход за жильем;
- оплата услуг ЖКХ.
Полномочия в равном объеме распространяются на всех нанимателей в рамках договора. В социальном жилье отсутствует преимущественное право одного нанимателя над другим. Обычно в нем живут члены семьи. К ним ЖК причисляет:
- муж и жена;
- их потомство;
- отец, мать;
- иные лица, вселенные в жилое помещение как члены семьи.
Для регистрации кого-либо в квартире, включая и временное проживание, нужно согласие всех нанимателей. Исключение из правила составляют несовершеннолетние дети. Если у кого-то из нанимателей они родились, спрашивать разрешения других не нужно.
Правовой статус муниципального жилья определен статьями ЖК РФ. Это квартира, которая принадлежит местным органам власти. Квартира не приватизирована.
Это означает, что наниматели не владельцы помещения. И они не вправе производить с ним гражданско-правовые сделки, связанные с его отчуждением. Только приватизация, выступая первичной сделкой на рынке недвижимости по приобретению квартиры у государства на безвозмездной основе, станет основанием, ведущим к возможности распоряжения квартирой как своей собственностью.
Что необходимо для переоформления?
Если члены семьи – наниматели муниципального жилья пришли к единому мнению о претенденте на заключение социального найма, необходимо написать соответствующее заявление и подписать его. Типовая форма предоставляется уполномоченным органом. В отличие от многих договоров, у нанимателей отсутствует необходимость скачивать образец из интернета.
Местные органы власти сами предоставляют типовой договор нанимателям.
Если кто-либо из жильцов, зарегистрированных в квартире, не может лично посетить уполномоченный орган в целях подписания документа, предоставляется согласие нанимателя. Оно должно быть заверено нотариально. Считается, что наниматель согласен с условиями договора социального найма.
Заявление, поданное от имени нанимателей, подкрепляется документами. В частности, предоставляется перечень бумаг:
- документы лиц, которые зарегистрированы в квартире;
- свидетельство об уходе из жизни ответственного квартиросъемщика;
- сам договор;
- выписка из домовой книги.
Особенности составления договора соц. найма
Форма договора социального найма установлена действующим законодательством. В документе содержатся сведения о предоставляемом помещении, а также о лицах, проживающих на территории жилплощади. Дополнительно обозначаются права и обязанности граждан, арендующих недвижимость.
Положения договора можно изменить. Коррективы должны быть внесены в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.
Так, если наниматели проживают в коммунальной квартире, они имеют право оформить общий документ на занимаемое помещение, но только в том случае, если они стали членами одной семьи.
Если все жильцы квартиры согласны, и представитель уполномоченного органа разрешил проведение действия, помещение можно переоформить на одного из дееспособных проживающих. Аналогичное правило выполняется и в случае кончины нанимателя квартиры. В действующем законодательстве обозначены ситуации, при наступлении которых договор социального найма квартиры может быть расторгнут.
В перечень входит следующие случаи:
- наниматель и муниципалитет согласны на осуществление действия;
- наниматель грубо нарушил зафиксированные договором правила;
- использование квартиры по договору социального найма невозможно из-за сноса недвижимости, реконструкции дома или изъятия земельного участка.
Расторгнуть договор по инициативе органа, предоставившего помещение нанимателю, можно только в судебном порядке.
Оставшиеся проживать в муниципальной квартире родственники покойного нанимателя имеют право и дальше пользоваться недвижимостью. Лишить гражданина права занимать жилое помещение можно только в судебном порядке. Поэтому, если кто-либо из родственников не желает делиться правом жительства в квартире, ему необходимо обратиться с аргументированным иском в суд.
Разобраться, кому достанется муниципальная квартира после смерти нанимателя, можно основываясь на действующих нормах Жилищного кодекса РФ.
Так, ст. 69 ЖК РФ определяет, кто является членами семьи нанимателя:
- супруг/супруга;
- дети;
- родители;
- иные родственники, если они были вселены в жилье по его инициативе и ведут с нанимателем общее хозяйство;
- лица, признанные членами семьи в судебном порядке.
В договоре обязательно упоминаются все члены семьи нанимателя, несмотря на то, что стороной выступает он. Поэтому переоформление муниципальной квартиры после смерти владельца происходит путем заключения договора социального найма с одним из членов его семьи.
Кто не может быть претендентом на неприватизированное жилье
Лица, которые не являются наследниками умершего нанимателя в понимании норм Гражданского кодекса РФ, не могут претендовать на его неприватизированное жилье.
Одним из необходимых условий наследования такой жилплощади является факт совместного проживания с наследодателем на момент его смерти.
Если родственник квартиросъемщика не проживал с ним и не вел совместное хозяйство, он не является претендентом на жилье. Недостойные наследники также не получают право проживать в квартире и пользоваться ею.
Судебные решения по вопросам, кто наследник, если квартира не приватизирована, содержат в себе определение о включении муниципального жилья в состав наследства и признания права собственности за заявителями.
Важно отметить, что такой исход спора возможен только в случае наличия заявления о приватизации, поданного при жизни нанимателя.
Как унаследовать неприватизированную квартиру после смерти владельца?
Дело в том, что приватизацию можно завершить и после смерти нанимателя. Но только при условии, что он еще при жизни собрал все необходимые документы и подал заявление о ее проведении в ответственный орган.
Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, неприватизированное жилье все равно может быть включено в наследственную массу по требованию наследника, если наследодатель не отозвал свое заявление и по независящим от него причинам не смог завершить оформление (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993 ).
Другими словами, если процедура приватизации квартиры была начата, но из-за смерти нанимателя ее не успели завершить, такую квартиру все равно можно включить в наследственную массу.
Сделать это можно в судебном порядке – по иску о включении неприватизированной квартиры в наследственную массу. Судебная практика по тому вопросу неоднозначна – суды первой инстанции, как правило, отказывают в требованиях (пример – решение Магаданского горсуда № 2-2841/2012 от 03.07.2012 ). Но наследникам обычно удается добиться положительного результата в апелляции и кассации.
Можно ли завещать неприватизированную квартиру?
Неприватизированное жилье теоретически принадлежит к имуществу, которое нельзя завещать. Государственный процесс приватизации, единый для всех россиян, не был выполнен, однако данный факт не означает, что жилье находится не в собственности. Поэтому у многих столкнувшихся с проблемой неприватизированного жилья встает вопрос: можно ли завещать неприватизированную квартиру? Неприватизированная квартира принадлежит в первую очередь наймодателю – государству.
Поэтому возникает закономерный вопрос: если квартира неприватизированная, кто наследник?
Будущими собственниками, конечно, остаются первоочередные родственники, однако с некоторыми поправками:
- Государственная квартира переходит исключительно одному наследнику, делить, менять, дробить неприватизированное жилье нельзя. Поэтому наследование неприватизированной квартиры по закону может осуществить только единственный наследник.
- Прописанному в квартире наследнику осуществить постприватизацию гораздо проще. Единственный прописанный человек получает право оформить на себя договор социального найма.
Поэтому оставить родственнику неприватизированную квартиру можно. Единственному наследнику в завещании можно попросту не выделять конкретно недвижимость, завещав просто все свое имущество. Главное — начать оформительное дело, тогда получатель активов сможет закончить процедуру и оформить его на себя. Начать заниматься приватизацией наследства после смерти наследодателя нужно незамедлительно.
Как вступить в наследство на квартиру
Чтобы унаследовать неприватизированную квартиру без проблем, необходимо заранее запустить перерегистрацию с государства на себя. Конечно, при принятии наследства по закону сделать это сложно, однако если планируется составление завещания, лучше заблаговременно начать процедуру совместно с хозяином жилья.
- Заявление на приватизацию жилплощади передают в регистрационную палату. Пока квартира неприватизированная, ее собственник считается нанимателем.
- В регистрационной палате выдают перечень документов, необходимых для дальнейшего процесса регистрации.
- Чтобы процесс был запущен, не должно быть написано в регистрационную палату заявления, отзывающего процесс оформления неприватизированного имущества.
Соблюдая вышеперечисленные условия, согласно пленума Верховного Суда номер восемь от 1993 года, наследник имеет право на неприватизированное жилье. Если дело дойдет до суда, будет учитываться тот момент, что заявление на официальное оформление было подано, просто не успело вступить в силу до смерти наследодателя.
Необходимые документы
- Главный документ — это договор найма или социального найма. Также необходимо представить документы, подтверждающие личность всех проживающих в квартире членов семьи.
- Необходима также выписка из домовой книги.
- И, конечно, доказательство необходимости смены ответственного квартиросъемщика.
- То есть, либо его выписка из квартиры, либо же свидетельство о смерти. Требуется предоставить и копию лицевого счета, с которого будут списываться деньги за аренду.
- На документе о смене ответственного квартиросъемщика обязанные расписаться все жители квартиры. В случае, если кто-то не может расписаться, нужно нотариальное подтверждение его согласия.
- Часто встречается ситуация, что самые близкие родственники живут где-то далеко. Или связь с ними потеряна. Тогда нужно предоставить документ от соседей (минимум 3 человека), в котором они доказывают, что данный человек здесь не живет.
Правила пользования муниципальным жильем
Наниматели государственного жилья вынуждены подчиняться всем правилам, на него распространяющимся. Их довольно много. Кроме запрета на продажу, существует еще ряд норм ограничивающего характера. Они таковы:
- перепланировку внутреннего пространства можно сделать только с разрешения муниципалитета;
- капитальные работы выполнять самостоятельно запрещено, ими занимается специальная служба за государственные средства;
- вселение совершеннолетних родственников проводится с разрешения владельца.
Жильцы за свои деньги могут проводить ряд работ в государственных квартирах:
- косметический ремонт;
- замена дверей и окон исключительно в места, предусмотренные планом;
- усовершенствование условий проживания путем внедрения съёмных технических средств (кондиционеры, к примеру).
Для сведения: незаконная перепланировка без соответствующего разрешительного документа будет оспорена властями. Жилец получит предписание:
- узаконить строительство (если это возможно);
- или демонтировать конструкции и привести помещение к первоначальному виду.
Кто не имеет права на жилье
Существует ряд категорий граждан, которые не имеют права на получение муниципального жилья. К таким категориям относятся:
- Иностранные граждане: иностранные граждане не имеют права на получение муниципального жилья, если они не имеют статуса постоянного или временного жителя Российской Федерации. Однако, в некоторых случаях, иностранные граждане могут получить разрешение на проживание в муниципальном жилье на основании заключенных договоров и соглашений с государством.
- Граждане, имеющие собственность на жилье: лица, которые уже являются владельцами собственного жилья, не имеют права на получение муниципального жилья, так как муниципальное жилье предназначено для тех, кто не имеет своего собственного жилья.
| Категроия | Описание |
|---|---|
| Иностранные граждане | Иностранные граждане не имеют права на получение муниципального жилья, если они не имеют статуса постоянного или временного жителя Российской Федерации. |
| Лица, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий | |
| Граждане, имеющие собственность на жилье | Лица, которые уже являются владельцами собственного жилья, не имеют права на получение муниципального жилья, так как муниципальное жилье предназначено для тех, кто не имеет своего собственного жилья. |
Муниципальное жилье предназначено для граждан, находящихся в трудной жилищной ситуации и нуждающихся в улучшении своих жилищных условий. Поэтому, те, кто не имеют права на получение муниципального жилья, должны искать другие варианты решения своих проблем с жильем.
Можно ли завещать и передать неприватизированную квартиру
Рассмотрение ситуации следует начать с положений законодательства. Институт наследования закреплен в части III Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). Так, статья 1112 ГК РФ говорит о том, что к наследству относится имущество, принадлежащее наследодателю в момент смерти, переходящие наследникам в порядке преемственности.
То есть по наследству может быть передано только то имущество, которое находилось в собственности покойного. Например, квартира принадлежала умершему лицу по договору дарения или купли-продажи. После его похорон, на нее могут претендовать правопреемники.
Правовое положение граждан, проживающих в муниципальной квартире, основано не на праве собственности, а на праве аренды по договору социального найма. Это предусмотрено ст. 672 ГК РФ. По такой сделке собственник (местная администрация) передает нанимателю квартиру для владения, пользования и проживания.
Исходя из анализа данных положений законодательства, следует, что наследство неприватизированной квартиры не допускается ввиду отсутствия права распоряжаться ей. Наследование муниципальной квартиры возможно только лишь тогда, если она законным путем была приватизирована при жизни умершего, то есть стала его собственностью.
Что касается завещания, то его можно составить на любое имущество. Допускается не указывать в документе точный перечь вещей. Можно ограничиться формулировкой «все имущество наследодателя в момент смерти». Если к моменту кончины, хозяин квартиры приватизирует ее, она тоже войдет в наследственную массу.
Что же делать в том случае, если основной квартиросъемщик скончался, не успев приобрести в собственность жилье. Наследование неприватизированной квартиры не разрешается по закону, но существуют другие процедуры, позволяющие сохранить право проживания или даже оформления ее в собственность.
Когда происходит переход жилья в муниципальный фонд
Переоформление договора социального найма одним из членов семьи после смерти ответственного за квартиру нанимателя, позволяет произвести приватизацию квартиры. Сделать это можно, если умерший уже начал этот процесс, но не довел его до конца в связи со смертью. Тогда его родственники получают подобное право или после переоформления ДСН. Но если после смерти нанимателя прошло достаточное количество времени, и никто из членов семьи не обратился и не перезаключил договор либо других зарегистрированных лиц в квартире не проживало, то неприватизированное жилье снова переходит в муниципальный фонд.
Право получить такую квартиру имеет только определенный круг лиц по закону, которые являются гражданами Российской Федерации. К ним относятся:
- малоимущие граждане, размер дохода которых ниже прожиточного минимума в регионе;
- лица, которым негде жить и они не имеют собственного жилья;
- граждане, которым есть где жить, но размер выделенной площади меньше установленного;
- собственное жилье находится в аварийном состоянии или временно подлежит реконструкции;
- проживают вместе с больными, которые составляют угрозу для их здоровья (например, хроническое инфекционное заболевание).
Все вышеперечисленные лица относятся к официально признанным гражданам, которые нуждаются в жилплощади или ее улучшенных условиях. В этом случае государство может предоставить квартиру по договору социального найма, где нужно будет только оплачивать коммунальные услуги и поддерживать жилищные условия в соответствующем порядке. Однако если есть очередь на получение такого жилья, то сразу заселиться в муниципальную квартиру не удастся.