Для малообеспеченных семей с детьми
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Для малообеспеченных семей с детьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Кто считается матерью-одиночкой
Статус «мать-одиночка» не закреплен законодательно. В трудовом кодексе даются одни объяснения, в семейном – другие. При этом, в обоих случаях есть четкие критерии, которые определяют социальную помощь или бонусы от работодателя. В этом вопросе лучше ориентироваться на судебную практику. Из нее можно выявить основные ситуации:
- Женщина родила ребенка вне официального брака.
- Мужчина не подтвердил свое отцовство.
- Муж отказался от признания усыновленных.
- Женщина может предъявить документы о том, что супруг пропал без вести.
- Супруг лишен родительских прав и заключен в места лишения свободы.
Понятие «неполная семья» в праве
Для начала нужно разобраться, что собой представляет понятие семья. Семьей называют людей, которые живут совместно, связаны между собой родством, духовной связью, ведут совместный быт, а их отношения отличаются близостью и взаимопониманием. Если говорить о составе семьи, то с юридической точки зрения, официальная составляющая семьи – это супруги. Также в состав семьи входят дети, если они у супругов появились.
Иногда семья может распасться. Например, из-за того, что супруги разводятся, перестают совместно проживать или один из супругов умирает. Если за период супружества в паре родились или были усыновлены дети, и они остались жить с одним из супругов, семья получает неполный статус и ей положена выплата. Неполная семья 2022 году – это семья, где ребенка воспитывает только один родитель. Но важно учитывать некоторые нюансы, при которых семья получила статус неполной. Например, неполнаясемья – детей воспитывает только один родитель. Не имеет существенного значения, кто это – мать или отец.
Так могут назвать биологических родителей или юридических представителей ребенка. Также неполный состав семьи могут получить официальные представители детей. В последнем случае в свидетельстве о рождении ребенка есть пропуск в строке о родителях. Получить статус одинокого родителя можно, если статус другого родителя был оспорен или факт родства вообще не устанавливали.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Горно-Алтайска и Алтая установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Республики Алтай от 1 декабря 2004 г. N 59-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», в дальнейшем по тексту — Закон N 59-РЗ;
- Законом Республики Алтай от 1 декабря 2004 г. N 61-РЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 61-РЗ;
- Законом Республики Алтай от 11 октября 2005 г. N 70-РЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай», в дальнейшем по тексту — Закон N 70-РЗ;
- Законом Республики Алтай от 7 июня 2005 г. N 43-РЗ «О мерах социальной поддержки некоторых категорий работников, проживающих в сельской местности Республики Алтай», в дальнейшем по тексту — Закон N 43-РЗ;
- Законом Республики Алтай от 06.04.2018 N 8-РЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай», в дальнейшем по тексту — Закон N 8-РЗ
Трудовые льготы для одиноких матерей
Трудовой кодекс РФ устанавливает следующие гарантии одиноким родителям:
- Запрет на увольнение одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 л. или несовершеннолетнего в возрасте до 14 л. (ч. 4 ст. 261 ТК).
- Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное время по желанию одинокого родителя, воспитывающего ребенка до 12 л. (ст. 262 ТК).
- Ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечения к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда (ст. 264 ТК).
Законодательные акты по теме
Рекомендуется изучить следующие документы:
Постановление Правительства Москвы от 06.12.2016 № 816-ПП | О величине отдельных социальных выплат в 2017 году |
Постановление Правительства Москвы от 08.12.2015 № 828-ПП | О дополнительных государственных пособиях матерям-одиночкам |
Постановление Правительства Москвы от 06.04.2004 № 199-ПП | О единовременной «Лужковской выплате» |
Закон города Москвы от 30.09.2009 № 39 | Вопросы молодежной политики в Москве |
Закон города Москвы от 23.11.2005 № 60 | О социальной поддержке семей, в которых воспитываются дети |
Закон г. Москвы от 03.11.04 № 67 | Ежемесячные государственные пособия на детей |
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Выплаты неработающим матерям одиночкам
Женщины, которые не работают перед вынашиванием ребенка и родами, получают выплаты в гораздо меньшем размере, нежели официально трудоустроенные матери.
Это обусловлено тем, что:
- Рассчитываются по минимальному размеру заработной платы, либо выплачиваются в фиксированной ставке;
- Средства предоставляются из Управления соцзащиты населения, а не из Фонда соцстрахования.
Неработающим одиноким матерям не выплачиваются средства в период вынашивания ребенка.
Согласно действующему законодательству, они могут претендовать на следующие выплаты:
- Единоразовое пособие при рождении ребёнка;
- Материальная помощь, предоставляемая каждый месяц, до достижения малышом полуторогодовалого возраста;
- Денежные средства на ребенка, воспитывающегося в малообеспеченной семье. Размер выплаты устанавливается на уровне отдельных округов;
- Материнский капитал на второго ребёнка насчитывается из госбюджета в фиксированном размере, вне зависимости от наличия официального трудоустройства матери-одиночки;
- Региональный маткапитал на третьего малыша. Количество средств определяется муниципальными властями;
- Пособие, предоставляемое каждый месяц неработающим одиноким матерям, на малыша до трёхлетнего возраста.
На что могут рассчитывать малообеспеченные одинокие матери?
Так как мамы, вынашивающие ребенка, часто предпочитают не работать официально, то они часто числятся в органах соцзащиты населения, как малообеспеченные.
Такая категория матерей-одиночек может претендовать на две дополнительных денежных выплаты, что рассчитываются от нуждаемости женщины.
В таблице ниже приведены все дополнительные пособия на малообеспеченных одиноких мам.
Наименование | Законодательный документ | На какого ребёнка предоставляется | Количества средств | Основания для оформления |
---|---|---|---|---|
На несовершеннолетнего ребёнка | Ст. 16 Закона № 81-ФЗ. Законопроекты отдельны округов |
На каждого из несовершеннолетних детей | Определяется на уровне отдельных регионов | При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе |
На 3-го и последующих детей | Указ Президента РФ №606, муниципальные нормативные документы | На третьего малыша, а также каждого последующего, родившихся после первого января две тысячи тринадцатого года | Размером выступает прожиточный минимум на ребёнка, за три месяца, в период которых мать-одиночка обратилась за государственной помощью | При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе. Предоставляется, исключительно для детей, имеющих российское подданство |
Налоговые льготы матерям-одиночкам
Также как и Трудовой Кодекс РФ, Налоговый Кодекс РФ (НК РФ) не содержит понятия «мать-одиночка», но налоговые льготы, установленные для одиноких родителей, также применимы и для матери-одиночки.
Так, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 218 НК РФ предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 1400 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка (первого или второго) для работающих пап и мам. На третьего и каждого последующего ребенка стандартный налоговый вычет предоставляется в размере 3000 рублей. Это налоговая льгота по уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Для одиноких родителей данный вычет предоставляется в двойном размере. Таким образом, мать-одиночка имеет право на получение двойного налогового вычета до достижения ребенком возраста до 18 лет, а также учащегося дневной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет.
Если у одинокой матери несколько детей, то такой вычет предоставляется на каждого ребенка. Но если одинокая мама вступает в брак, то право на налоговый вычет в двойном размере она теряет с месяца вступления в брак, но имеет право продолжать получать его в однократном размере.
Перечень льгот и пособий матерям-одиночкам в г. Москве в 2023 году
Во-первых, мать-одиночка вправе оформить все те же региональные единовременные выплаты, что и женщины, состоящие в браке и воспитывающие детей в полной семье:
Госпособие | Сумма (руб.) | Условия получения |
Единовременная выплата женщине, вставшей на учет в женской консультации или в районной поликлинике до 20-ой акушерской недели беременности. | 600 | Ранняя постановка на учет в ЖК. |
Прибавка к пособию по БиР. | 1500
● величина за 140 дн. отпуска по БиР равна 7 тыс. руб., ● за 156 дн. — 7,8 тыс. руб., ● за 194 дн. — 9,7 тыс. руб.) |
Женщина потеряла работу из-за закрытия фирмы в течение 12 месяцев до обращения в Центр занятости. |
Единовременная компенсация по случаю появления на свет (усыновления) ребенка. | ● Если ребенок 1-ый: 5500,
● если 2-ой и т.д. — 14500, ● если тройня и более детей — 50 тыс. |
Обращение в УСЗН не позднее 6 месяцев после появления в семье ребенка. |
Единоразовая выплата молодой матери-одиночке (до 30 лет). | ● Если 1-ый ребенок — 76535 (5 размеров суммы прожиточного минимума),
● если 2-ой — 107149 (7 размеров ПМ), ● если 3-ий — 153070 (10 размеров ПМ). |
Обратиться в УСЗН не позднее 12 месяцев с момента появления малыша. |
Во-вторых, одинокая мать может обратиться за назначением ей выплат, предназначенных малоимущим семьям, если она соответствует требованиям, предъявляемым к заявителям. Для этого часть заработка женщины, приходящаяся на каждого члена семьи (среднедушевой доход), должна оказаться ниже московского прожиточного минимума.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Куда переводятся деньги после одобрения заявления на получение государственных пособий по г. Москве?
Суммы всех государственных пособий зачисляются на социальную карту москвича.
Вопрос №2. Когда следует подавать документы для назначения московских социальных пособий на детей матерям-одиночкам?
Некоторые выплаты следует оформить до исполнения ребенку 6 месяцев, другие — до 12 месяцев. Общей рекомендацией является то, что не следует подавать заявление на пособия, если зачисление средств на счет начнется в последние месяцы отпуска по беременности и родам, иначе пособие по БиР учтут при вычислении семейного дохода, что приведет к уменьшению размеров выплат или к отказу от их назначения.
Какие льготы имеют мамы-одиночки по жилищному вопросу в 2023 году?
Статус матери-одиночки в 2023 году не дает особых привилегий в жилищном вопросе. Но такие женщины могут рассчитывать на определенную поддержку со стороны государства в виде специальных программ.
На сегодняшний день одинокая мать вправе претендовать на такие виды льготной ипотеки:
- с участием материнского капитала – выданные государством 453 026 рублей при рождении второго ребенка, можно внести в качестве первого взноса по займу или использовать для погашения основного долга;
- детская, с господдержкой – здесь предоставляется сниженная процентная ставка в 6%;
- социальная – действует в некоторых регионах;
- по программе «Молодая семья» – для одиноких мам, которым не более 35 лет.
Указанные программы позволяют матери-одиночке в 2023 году, купить собственное жилье на выгодных условиях. Многие банки таким гражданкам идут на уступки, предоставляя отсрочку по платежам либо увеличивая срок возвращения долга, если рождается еще ребенок.
Мать-одиночка – это льготный статус, который подразумевает воспитание ребенка без отца по причине его неизвестности, смерти, лишения (ограничения) родительских прав или ДНК-экспертизы, выявившей отсутствие отцовства. Для одиноких матерей установлен ряд мер поддержки:
- денежные пособия, начиная от рождения и до совершеннолетия. Они бывают федеральными и региональными;
- трудовые льготы;
- налоговые послабления;
- социальная помощь;
- приобретение и предоставление жилья.
Статус матери-одиночки предоставляется в момент регистрации ребенка в ЗАГСе, когда в свидетельстве о рождении не указывается отец. Если сведения об отце вносятся со слов матери, это отображается в справке по форме № 2. Но льготы не предоставляются автоматически. Женщине придется подтверждать статус, каждый раз, обращаясь за пособием или льготой.
Пошаговая инструкция оформления
После предоставления всех необходимых документов, одинокая мать вправе рассчитывать на получение компенсации за ЖКХ уже в следующем месяце после подачи документов. Подавать документы необходимо в органы социальной защиты. Перечень необходимых бумаг приведен в следующем разделе статьи.
Оформление субсидии на ЖКУ осуществляется в соответствии с установленным порядком оформления социальных выплат в РФ.
Порядок обращения в государственные организации следующий:
Этапы оформления | Пояснения и примечания |
Подготовка подтверждающих документов | — |
Подача бумаг в УСЗН | Прийти с подготовленным пакетом бумаг и написать заявление на получение субсидии |
Ожидание решения | по назначению выплаты либо получить отказ |
Продление действия субсидии через полгода | продлить действие субсидии в соответствии с рекомендациями сотрудников соцзащиты (при отсутствии улучшений в материальном положении семьи) |
Льготы матерям-одиночкам по оплате коммунальных услуг возможны при условии многодетности, а также низкого уровня дохода. Субсидия на оплату отопления, центрального водоснабжения, газоснабжения, электричества не может превышать более чем 30%, а также перекрывать полностью все расходы на услуги ЖКХ.
Сроки предоставления субсидии назначаются в соответствии со следующими правилами:
Показатели | Описание |
Если документы поданы до 15-го числа текущего месяца | субсидия будет назначена с первого числа этого же месяца |
Если заявление было подано после 15-го числа | то начисление субсидии будет производиться с первого числа следующего месяца |
Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет
— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.
Ольга Баталина:
Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.
Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).
Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.
- Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
- Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.