Центральный банк России — Central Bank of Russia

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Центральный банк России — Central Bank of Russia». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Центральный банк — это некоммерческая организация, независимая от государства. Обычно это означает, что Центральный банк является юридическим лицом, организационно-правовая форма которого не поддается определению. Ни одна другая организация в России не имеет такой структуры.

Почему ему отдана роль управления золотовалютными резервами?

Это, пожалуй, самый важный вопрос. Оказывается, потому что среди россиян бытует миф о том, что валютные резервы должны быть юридически сформированы таким образом, чтобы приносить пользу Федеральному банку США. Таким образом, вопрос о том, кто держит и управляет Центральным банком России, как бы «отпадает сам собой».

Да, действительно, при создании КТБ было допущено много юридических ошибок. На протяжении 1990-х и начала 00-х годов в нем доминировали Ельцин и Путин. Однако сейчас сформировалась стабильная позиция.

• Государство поручило Центральному банку защищать иностранную валюту и расширять ее при покупке облигаций США/Европейского союза.
• Говорить о передаче собственности в виде валютных центров центральному банку не приходится. Все законодательство подчеркивает, что право собственности передается только под залог, а на самом деле является собственностью федерального правительства.

Так почему же хранилища были переданы на хранение Центральному банку? На это есть несколько очень веских причин:.

1. Российское правительство — это не статичный, а динамичный институт. Люди приходят и уходят, законы принимаются каждый год. Поэтому заранее неизвестно, кто будет у власти — рациональный и добродетельный человек или полная противоположность этому образу. Во-вторых, такое большое распределение власти снимает большую часть опасности. Политики не могут, даже если бы захотели, использовать огромные суммы денег для политических интриг или получения голосов на выборах.
2. Жизнеспособность валюты страны зависит от ее валютных резервов. Во время кризиса, когда стоимость основных экспортных товаров России внезапно начинает снижаться на международном рынке, происходит значительное «снижение» ВВП страны по отношению к доллару. Это неизбежно приводит к ослаблению рубля. Страна особенно зависима от цены на нефть, которая имеет тенденцию быстро расти или снижаться из-за политических и/или экономических событий. Золото и иностранные акции могут смягчить падение — ЦБ РФ финансирует золото российским рублем, поэтому девальвации менее значительны и шокируют, как это произошло в 1998 и 2014 годах.
3. Обычно все государственные резервы являются федеральной собственностью, что законно сделано для того, чтобы центральный банк не отвечал за действия правительства в случае возникновения значительных обязательств. То же самое относится и к резервам. Правительство России не несет ответственности за действия Центрального банка. Это также создает дополнительную безопасность. Если иностранная военная интервенция или нерациональная политика правительства приведет страну к долгам, Центральный банк просто сохранит все российские валютные резервы, что регулируется международными договорами и соглашениями.

Кто управляет Банком России

Совет директоров Центрального банка состоит из одного Президента и 14 членов Совета. Кандидатура президента предлагается Президиумом. Государственная палата депутатов рассматривает предложения и назначает Президента путем голосования.

Президент представляет список членов Совета. Состав согласовывается Президентом и утверждается Государственной Думой. Президентом Центрального банка может быть только гражданин России.

Управляющие Банка России назначаются на пятилетний срок. Одно и то же лицо не может быть Президентом более трех раз подряд. В любом случае Президент может быть отстранен от должности.

• По истечении срока его полномочий на должность Президента подается
• Личное заявление об отставке; или
• Невозможность исполнять свои обязанности по состоянию здоровья; или
• совершение уголовного преступления; или
• нарушение законов, регулирующих деятельность ЦБ РФ; и
• Неспособность действовать в случае возникновения спора, когда одной из сторон является сам Президент
• Сокрытие доходов (своей семьи), представление неполных или недостоверных сведений о личном имуществе и расходах
• Приостановление статуса гражданина Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства.

Помимо Председателя и Совета директоров, в управлении ЦБ РФ участвует Национальный финансовый совет (НФС); в состав НФС входят 12 членов, включая Президента ЦБ РФ. Президент является единственным лицом, работающим в Центральном банке на постоянной основе. Остальные члены Национального финансового совета не работают в ЦБ РФ и не получают зарплату за эту деятельность.

Где зарегистрирован Банк России и кому принадлежит

ЦБ является юридическим лицом, зарегистрированным в Москве, там же находятся центральные органы, отвечающие за управление и надлежащее функционирование главного банка страны.

Уставный капитал ЦБ РФ составляет 3 млрд. рублей. Уставный капитал, как и прочее имущество банка является федеральной собственностью. Юридический статус подразумевает, что банк сам обеспечивает свою работу. 75% доходов он перечисляет в федеральный бюджет.

Получается, как любое физическое лицо может организовать ООО или ОАО и заниматься коммерческой деятельностью, так и правительство создало юридическое лицо, которое занимается определенной деятельностью, нельзя сказать, что коммерческой, так как это не совсем правильно. Все таки основная задача Центробанка – это защита и обеспечение устойчивости рубля, а также контроль за банковской деятельностью в стране, ее надлежащее функционирование. Получаемый доход – это побочный эффект от этой деятельности, который перечисляется основному владельцу, то есть государству.

Но при этом по бумагам – это не государственный орган. Это значит, что Центральный банк не отвечает за деятельность государства. Если государство обанкротится, а на балансе ЦБ будут находится существенные золотовалютные запасы или запасы валюты, то это не значит, что ЦБ должен погашать этими средствами долг государства. Также и государство не отвечает по обязательствам Центрального банка.

Отличительные особенности Центрального Банка России

Главной отличительной особенностью Центробанка уже является его название. Центр – это символ основы чего либо, получается, что Центральный Банк РФ является «центром» всех банков страны. Отсюда и его привилегии: абсолютная монополия эмиссии денежных знаков, регулирование устойчивости национальной денежной единицы, наделение имущественной и финансовой независимостью.

Еще одним принципиальным отличием Центробанка от прочих российских банков является то, что он не оказывает финансовые услуги населению и не кредитует частный бизнес, а является регулирующим органом финансово-экономической системы страны, выступает как бы связывающим звеном между субъектами экономики и Правительством.

Обратите внимание! Получение прибыли не является целью деятельности Банка России!

Уникальность Центрального Банка РФ заключается в том, что он сочетает в себе некоторые черты коммерческого учреждения и государственного ведомства.

Многие люди задаются вопросом, кто же учредители Банка России. Эта организация напрямую владеет внушительными долями в капиталах ряда учреждений РФ:

• Биржа Московская (11,8 % акций);
• Перестраховочная национальная компания России (100 % акций);
• Сбербанк РФ (52 %);
• Валютная Санкт-Петербургская биржа (8,903 %);
• Управляющее предприятие Фонда укрепления банковской отрасли (100 % долей);
• Росинкас.

Также ранее Банк РФ владел долями в активах ряда учреждений державы, в том числе после аннулирования Госбанка СССР он стал хозяином контрольных или полных пакетов акций пяти так именуемых «росзагранбанков» (до 1991 г. – «совзагранбанки»):

• в Париже — Eurobank;
• в Вене — Donaubank AG;
• в Лондоне – Narodny Moscow Bank;
• в Люксембурге — East-West United Bank;
• во Франкфурте-на-Майне — Ost-West Handelsbank.

Все они находились в системе Внешэкономбанка СССР и были переданы ЦБ постановлением Президиума ВС России в 1992 году. С 2000 по 2005 годы все акции росзагранбанков у Банка РФ сумел выкупить банк ВТБ.

Во время санаций кредитных учреждений Банк РФ инвестировал в них финансы через Фонд укрепления банковской отрасли, получая (опосредованно или временно) долю в активах санируемых банков. Первой такой программой летом 2017 г. стало формование ПАО «Финансовый концерн Открытие».

Необходимо отметить, что золотой запас РФ на 1.08.2017 г. был равен 1,73 тыс. тонн.

Так, кто учредители Центробанка России? Известно, что ЦБ РФ учредила держава в лице своего иного органа госвласти – правительства! А теперь рассмотрим еще один важнейший вопрос: какая держава, и какая директория имели прямое законоведческое отношение к созданию нынешнего ЦБ РФ? Возможно РФ и времена Ельцина? Или Госбанк Российской империи и времена Александра II? А вот и нет!

Для того чтобы дать ответ на этот вопрос, нужно нарисовать Генеалогию ЦБ РФ! И идти от конца ветви к корню дерева. И лишь тогда состав учредителей ЦБ РФ станет известен.

Откроем вам небольшой секрет: нынешний ЦБ РФ никто не учреждал. Он появился в результате цепочки правопреемствований в итоге реорганизаций в форме трансформаций либо просто переименований прежних банков! Именно поэтому учредители Центрального банка России никому не известны.

Информация о том, что ЦБ создан 13.07.1990 г., является ошибкой. На самом деле п. 2 Постановления ВС РСФСР от 13.07.1990 года звучит так: «Республиканский Российский банк Госбанка СССР реорганизуется в госбанк РСФСР, подотчетный ВС РСФСР».

Как видите, в документе ни о каком учреждении нет речи. В нем лишь говорится об очередном правопреемстве.

Как появился ЦБ РФ и кто его учредил

13.07.1990 г. – дата возникновения Центрального банка России. Он появился в результате преобразования Российского республиканского банка Госбанка СССР. Учреждение приобрело новую структуру, которую в самом начале называли Госбанком РСФСР. Документальной основой появления этой финансовой структуры выступает приказ Верховного Совета РСФСР. То есть указанный орган является учредителем Банка.

Устав Госбанка РСФСР принят с наступлением лета 1991 г. В этом документе зафиксировано, что банк подотчетен ВС. Со временем банковское учреждение стало существовать в безальтернативном варианте, выступая в РСФСР единственным органом денежно-кредитного направления, ответственным за валютное регулирование.

Именно на эту структуру были возложены все полномочия Государственного банка Советского Союза. Банк отвечал за эмиссию и определение курса рубля в стране.

Где-то в этот же период банк принимал участие в процессе коммерциализации отдельных специальных банков, таким образом создавая в РФ частные финансовые самостоятельные структуры. В декабре 91-го года глобальные преобразования в стране привели к упразднению Госбанка.

Находящееся в его ведении имущество и активы, рассредоточенные по обширной территории страны, целиком передали республиканскому Государственному банку. Уже в следующем году его решили переименовать в Центральный банк России.

Почему именно Центробанк распоряжается золотовалютными резервами

Не нужно беспокоиться о том, что именно Центробанку вверена функция распоряжения государственными ЗВР, ничего сверхъестественного и опасного здесь нет. Несмотря на фактическое управление ЗВР, все же юридическим владельцем их выступает государство, что и зафиксировано во множестве документов.

Эта функция просто делегирована государством Банку, так как функция управления без возможности распоряжения практически не реализуема. Конечно, подобные широкие полномочия могли быть переданы и иной структуре, к примеру, правительству.

Но не забывайте, ведение данного вопроса больше в компетенции финансового учреждения, что же касается правительства, то у него и без того масса других обязанностей. Ведение ЗВР должно предполагать специализированные и полные знания денежной политики, а кто, как не эксперты Центробанка, сделают эту работу лучше остальных.

Если рассуждать гипотетически, то, передав вопросы контроля стабильности рубля исполнительной власти, вполне вероятно только ухудшение положения, так как все незамедлительно будет двигаться в рамках политических интересов и получения быстрых выгод.

Поэтому передать столь стратегическую экономическую функцию независимому банковскому учреждению, специализирующемуся на всех тонкостях финансовых дел, – вполне логичное и оправданное решение.

Заметьте! Еще один решающий довод заключается в том, что при передаче этих исключительно банковских полномочий правительству, появляется юридический риск появления финансовой незащищенности. Так, в Соединенных Штатах Америки, Великобритании и ряде других стран при привлечении Центральных банков к финансовым вопросам государства, для них создан специальный защитный иммунитет. Он защищает бюджет государства от мер обеспечительного характера со стороны, которые устанавливаются в судебном порядке по результатам рассмотрения различных категорий дел.

В России такой иммунитет усиливается ключевым разграничением, указанным, прежде всего, в Законе №86 – государство не может нести ответственность по взятым на себя обязательствам ЦБ, и в свою очередь ЦБ не несет финансовой и иной ответственности за государственные обязательства.

Перевод резервов в правительственное ведение приведет к потере подобного финансового иммунитета, обеспеченного сейчас на уровне законодательства.

Кто является председателем

Должность председателя Банка России с 2013 года занимает Эльвира Сахипзадовна Набиуллина. Отличительно, что она является первой женщиной, занимающей столь важный пост в ЦБ, среди стран, входящих в Большую восьмерку. Закон определяет, что назначают на такую должность на основании представления Главы РФ.

Срок, в течение которого действует назначение, – пять лет. Максимально на должность разрешается переизбирать кандидата только трижды.

Внимание! Закон предусматривает случаи, при которых председателя Центробанка снимают с должности:

• Установленный период пребывания в должности подошел к концу,
• Председатель не в состоянии по медицинским показателям полностью выполнять возложенные на него обязанности. Подтверждаться ухудшение здоровья должно документами – выдается справка, отражающая комиссионное врачебное заключение,
• По его желанию. В таком случае председатель должен подать соответствующее заявление и уйти в отставку,
• Председателя осудили и доказали его виновность в совершении преступления с вынесением в отношении него обвинительного заключения,
• Главой Банка нарушается законодательство, регламентирующее деятельность финансового учреждения,
• При выявлении коррупционных действий. К примеру, председатель, а также его близкие, хранит финансы в зарубежных банках, официально отраженные в декларации доходы не совпадают с выявленными расходами. Все это говорит о коррупции.

Смена руководителей ЦБ происходила с момента его возникновения так:

• С 90 по 92 год – Г.Г. Матюхин,
• С 92 по 94 год – В.В. Геращенко,
• С 94 по 95 год – Т.В. Парамонова),
• С 8-го по 22 ноября 1995 – А.А. Хандруев,
• С 95 по 98 год – С. К. Дубинин,
• С 98 по 2002 год – В.В. Геращенко,
• С 2002 по 2013 год – С.М. Игнатьев,
• С 2013 и до сего дня – Э.С. Набиуллина.

Зачем Центробанку нужна полная независимость?

Центральный Банк Российской Федерации является юридическим лицом, действует в государственных интересах поддержания стабильности экономической и финансовой системы, но не зависит ни от политических убеждений, ни от органов государственной власти. Независимость действий Банка России установлена законодательством РФ – федеральным законом № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)», Конституцией РФ и другими нормативными актами.

Банк России, как независимый субъект, не принадлежит государству. Государство не имеет права распоряжаться собственностью Центробанка без его согласия. Все полномочия по распоряжению и владению имуществом Центрального Банка осуществляются самим Банком. Однако официально все имущество ЦБ РФ принадлежит Российской Федерации.

Банк России независим в своих действиях, и фактически может быть приравнен к государственному органу власти, однако Центробанк таковым не является. Ко всему, он не отвечает по обязательствам ни государства, ни кредитных организаций.

Президент России Владимир Путин считает, что Центробанк в России должен и дальше оставаться независимым: «Действительно, у нас Центральный Банк в соответствии с законом и с общемировой практикой – это независимая структура, которая в своей основной деятельности неподконтрольна Правительству и действует исключительно самостоятельно».

То есть, Банк России не обязан выполнять распоряжения президента, Государственной Думы, Министерства финансов и других государственных органов, а может лишь прислушаться к ним. В любом случае, стратегические решения Банк России принимает самостоятельно.

Критика самой концепции независимости ЦБ касается, в основном, того, что регулятор устанавливает ключевую ставку и курсы валют. Так, по ключевой ставке ЦБ кредитует другие банки, она же является индикатором для ряда сделок. И чем выше ставка – тем более дорогие будут в России кредиты (и наоборот). Но так как основная цель ЦБ – удерживание инфляции в определенных границах, ставка может повышаться или снижаться без оглядки на доступность кредитов населению. Что же касается курсов валют, то здесь критиковать ЦБ не за что – регулятор объявляет официальным курсом на следующий день фактический курс на межбанковском рынке на 11:30 текущего дня.

Полная независимость — Центральный банк России

Центробанк весьма независимая структура, что закреплено в действующих законодательных нормах нашей страны, но ее действия полностью подчинены интересам государства. Ни политические партии, ни иные государственные органы, включая российских законодателей, не могут претендовать на роль структуры, кому подчиняется Центробанк России.

Учреждение, имеющее полномочия регулировать всю финансовую, банковскую, страховую сферу, по сути, никому не принадлежит. Активы ЦБ не подлежат распределению по усмотрению чиновников, если на то не появится резолюция регулятора.

Ответить на вопрос, чей Центробанк России, достаточно сложно, поскольку его имущество, не являясь государственным имуществом, принадлежит в целом России. Не неся ответственности по гособязательствам, ЦБ не обязан исполнять указы со стороны высшего руководства России, законодателей, Министерств, принимая их как рекомендации.

Понятие Центрального банка

Центральный банк России. Что это такое, кому подчиняется и кто им управляет? Вопросов много. Начнем по порядку.

Центральный банк, он же Центробанк, ЦБ и Банк России, – это орган, основной целью которого является обеспечение устойчивости нашей национальной валюты (рубля), поддержание стабильности цен и создание условий для экономического роста страны.

Если вы воспринимаете Центральный банк как один из многих банков в нашей стране, например, Сбербанк, Альфа-Банк, ВТБ и т. д., то глубоко ошибаетесь. Это особый банк со своим особенным правовым статусом и специфическими функциями. Он – главный над всеми остальными кредитными и некредитными организациями.

Статус, цели, функции и полномочия деятельности ЦБ закреплены в Конституции РФ, а также в законе о Центробанке. Уставный капитал в размере 3 млрд. рублей и любое другое имущество банка является федеральной собственностью. Он имеет право им владеть и распоряжаться.

А вот никакой другой государственный орган без согласия ЦБ не может в отношении этого имущества совершать какие-нибудь действия. Этот момент становится интересным в свете того, что именно Центробанк хранит золотовалютные резервы нашей страны.

Кому принадлежит Почта банк, он надежный?

Считается, что данный банк является надежным. Пакет акций распределен таким образом:Дмитрию Руденко там принадлежат всего два процента всех акций, а вот 49 процентов принадлежит банку ВТБ и Почте России.

Почта России это государственная организация, всем известен факт того, что группа ВТБ считается надежной. Там вклады застрахованы,а на каждом отделении Почты имеется Почта-банк.

Раньше этот банк носил название Лето Банк, а до этого название было такое: Бежица-Банк, и он появился давно, в 1990 году.

В данное время этот банк активно рекламируется по ТВ и в прессе, а также в сети, было привлечено много новых клиентов, а значит имеется доверие народа к нему.

Почта банк пока считается надежным. Его основатели два крупных и надежных предприятия — это Почта России с огромной сетью отделений по стране и топ банк ВТБ. Последний год Почта банк привлек много новых клиентов и получил хорошую прибыль.

Национальный финансовый совет

Еще один действующий орган Банка коллегиального типа – Национальный финансовый совет (НФС). В этом Совете всего 12 участников, включая Председателя Центрального банка. Каждый член Совета избирается отдельной структурой: трех выбирает Глава государства, трех – Госдума (они являются депутатами), трех утверждает Федеральное Правительство, и двух – Совет Федерации.

Выбор руководителя и зама Председателя Национального Совета происходит голосованием. Голосующими лицами выступают все представители НФС.

Из-за чего банк может заблокировать счет, и как этого избежать

Собирается состав НФС как минимум один раз в течение квартала.

Важно! НФС уполномочен выполнять такие важные функции:

• Работает над совершенствованием существующей в государстве финансовой системы, прорабатывая возможные варианты;
• Избирает единственный правильный вариант направления финансово-кредитной политики, действующей в РФ;
• Окончательно утверждает выдвинутые СД предложения по различным вопросам;
• Утверждает кандидатуру главного аудитора Банка;
• Занимается рассмотрением поданных ЦБ отчетов и анализирует его деятельность;
• Осуществляет утверждение документации, в которой содержатся отчеты о расходах дополнительного характера.

Всю информацию о НФС и его функциях содержат отдельные статьи ФЗ №86 (12 и 13).

Ни один из участников НФС не входит в число сотрудников ЦБ, чего не скажешь о СД, представители которого официально зачислены в постоянный штат Банка. В этом они отличаются.

Особенности функционирования ЦБ РФ

Знайте! ЦБ – крупнейшая из финансовых организаций в России, в структуре которой значится свыше 40 различных подразделений. Количество сотрудников Банка только по подсчетам, проведенным в начале января 2017, составляет 53.000 человек. Функционирует он на основании правил, обеспечивающих постоянную самоокупаемость, при этом государство вверило ему функции владельца всех ЗВР и средств, формирующих федеральный бюджет РФ.

Получаемая прибыль основывается на проведении операций с вверенными средствами и имуществом, а если быть точнее, учреждение получает только отдельную комиссию.

Центробанк обеспечивает в Российской Федерации эмиссию наличных средств – это одна из его главных из множества функций. Однако те средства, которые были получены в результате процесса эмиссии, не считаются доходами.

Похожие записи:

• УВОЛЬНЯЕМ ЗА НЕОДНОКРАТНОЕ НЕИСПОЛНЕНИЕ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
• Пособие за рождение 4 ребенка в 2024 году
• Как оформить двойное гражданство с таджикистаном