Правила погрузки, вывоза и утилизации строительного мусора
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила погрузки, вывоза и утилизации строительного мусора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У жителей многоквартирных домов услуга по вывозу крупногабаритного мусора включена в общий коммунальный платеж. Это значит, что оказавшиеся ненужными после ремонта диван или шкаф можно утилизировать без лишних затрат. «Есть нормативы, определяющие, сколько контейнеров для крупногабаритного мусора должно приходиться на каждый жилой массив», — говорят в пресс-службе мусорного оператора. Обычно управляющие компании ставят такие контейнеры на площадках с самым удобным подъездом. Не факт, что эта площадка будет расположена рядом с вашим домом, но в шаговой доступности от вас она в любом случае есть. «Нужно позвонить в управляющую компанию и узнать, где находится крупногабаритный контейнер», — советуют в «РТ-Инвест». Если же вместо дивана и шкафа образовалась куча строительных отходов, следует через управляющую компанию заказать отдельный бункер, который вам поставят максимально близко к подъезду. Его уже нужно будет оплачивать отдельно, цена вопроса — 5 тысяч рублей. Но этот бункер очень вместительный, и можно скооперироваться с соседями, у которых тоже идет ремонт.
Что можно использовать для упаковки мусора
Есть несколько вариантов упаковки. Вот наиболее часто используемые:
- Тканевые мешки. Если они прочные, то можно вытряхивать мусор и наполнять их снова по несколько раз. Главное, чтобы не порвалась ткань.
- Мешки из полипропилена. Они такие же многоразовые, как и тканевые, подходят для вывоза битого кирпича, арматуры.
- Картонные коробки. Они подойдут для чего-то малогабаритного и не тяжёлого. Их можно попросить в любом магазине бесплатно.
Желательно, чтобы вы договорились с грузчиками о том, чтобы мусор забирали из квартиры. Выставлять его на лестничную площадку или оставить во дворе дома — не лучший вариант, так как это общая с соседями территория.
В Екатеринбурге несколько лет назад появилась услуга — вынос мусора из квартиры. Екатеринбургская фирма показала пример, как этот процесс лучше организовать. Она предлагает владельцам квартир абонентскую плату в 230 рублей в месяц за ежедневный вынос мусора (правда, кроме выходных). Для этого необходимо заключить с фирмой договор и оговорить точное время выставления мусора за дверь. Сотрудник фирмы придет в определенное время, заберет этот мусор и выкинет (то есть заходить в квартиру и встречаться с ее хозяином даже не нужно).
Идею такого частного бизнеса уже приняли несколько предприимчивых дельцов. Став самозанятыми, они заключили договоры с жильцами квартир и таким образом зарабатывают себе на жизнь.
- Бытовые крупногабаритные отходы — старая мебель и техника — входят в состав ТКО. За их вывоз отвечает региональный оператор, доплачивать ничего не нужно.
- Мусор от текущего ремонта квартир тоже входит в состав ТКО: выбросить старые обои можно без доплаты.
- Строительный мусор от капитального ремонта — паркет, плитка, бетон — не относится к ТКО и не входит в зону ответственности регионального оператора. За его вывоз отвечает собственник, который затеял ремонт.
- Вывезти строительный мусор можно по отдельному договору с регоператором или специализированной компанией за дополнительную плату. За неправильное обращение с отходами предусмотрен административный штраф.
Как и куда выбрасывать строительный мусор
Мусор — это всё, что осталось ненужным после потребления, производства, приготовления еды, оказания услуг или торговли. Это коробка от пиццы, обрезок доски, банка с остатками краски, остриженные волосы, картофельные очистки и стопка накладных от поставщика за прошлую пятилетку.
Закон называет мусор отходами. А всё, что выносят на мусорку из помещения — твёрдыми коммунальными отходами или ТКО.
Государство следит, чтобы отходы не вредили природе и человеку. Для этого специальные организации — региональные операторы по обращению с ТКО — собирают отходы из контейнеров и вывозят на свалку. Потом утилизируют или перерабатывают.
Жильцы домов, заводы и предприниматели обязаны заключить договор с региональным оператором своего города и каждый месяц платить по тарифу за очистку уличных контейнеров, в которые выкидывают мусор.
Что относится к крупногабаритному мусору
К постановлению прикреплен уточняющий перечень КГМ:
- бытовые приборы больших размеров;
- мебель;
- трубы и сантехника;
- средства передвижения, а также их детали;
- мусор, скопившийся в результате проведенных строительных работ;
- отходы мебельного производства;
- электрические приборы и компьютеры;
- природные отходы в виде веток, стволов деревьев и отпавших листьев.
Строительные отходы скапливаются в процессе стройки или ремонта жилых помещений, а также после их завершения. К указанному виду мусора причисляются:
- элементы бетонных конструкций;
- части стеновых панелей;
- кирпич в битом состоянии;
- растворы в высохшем состоянии;
- непригодные для использования панели, части линолеума;
- металлические фрагменты.
Основные принципы оказания и оплаты коммунальных услуг изложены в разделе 7 ЖК РФ. Особенности обращения с ТБО отражены в законе № 89. Данный нормативно-правовой акт устанавливает:
- права собственности на отходы;
- классы их опасности;
- полномочия государства, субъектов РФ, муниципалитетов и иных лиц.
Указанный закон закрепляет за органами местного самоуправления организацию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Это означает, что у муниципалитета можно получить все данные о региональном операторе, а также о схемах вывоза мусора.
Правила оказания коммунальной услуги и порядок заключения договора с региональным оператором регулируют положения раздела 15.1 от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Некоторые вопросы, касающиеся сбора и вывоза крупногабаритного и строительного мусора, прописаны в . В нем сказано и о том, кто по закону должен вывозить строительный мусор после ремонта квартиры. Эта обязанность возложена:
- на организацию, обслуживающую дом: управляющую компанию (УК);
- товарищество собственников жилья (ТСЖ);
- жилищно-строительный кооператив (ЖСК);
Что относится к крупногабаритному мусору
К постановлению прикреплен уточняющий перечень КГМ:
- бытовые приборы больших размеров;
- мебель;
- трубы и сантехника;
- средства передвижения, а также их детали;
- мусор, скопившийся в результате проведенных строительных работ;
- отходы мебельного производства;
- электрические приборы и компьютеры;
- природные отходы в виде веток, стволов деревьев и отпавших листьев.
Строительные отходы скапливаются в процессе стройки или ремонта жилых помещений, а также после их завершения. К указанному виду мусора причисляются:
- элементы бетонных конструкций;
- части стеновых панелей;
- кирпич в битом состоянии;
- растворы в высохшем состоянии;
- непригодные для использования панели, части линолеума;
- металлические фрагменты.
Кто должен вывозить КГМ
Перевозку крупногабаритного мусора должен организовывать оператор по обращению с ТБО, действующий в данном регионе (п. 12 Постановления №1156 и п. 7.1 ГОСТ Р 56195-2014).
Согласно законодательству, жители многоквартирных комплексов и частного сектора обязаны заключать контракт о вывозе КГМ с лицензированными компаниями. По заключенному договору, в качестве обязанностей организации устанавливаются обработка, утилизация и захоронение ТБО на территории субъекта страны в рамках действующих в данном регионе программ и схем в сфере обращения с отходами. Заключение контракта можно произвести как напрямую, так и через ЖСК или УК.
После определения схемы вывоза, согласно пунктам договора, организация предоставляет специально оборудованное средство для транспортировки. ТБО выводят по мере заполнения контейнера, с минимальной частотой один раз в 7 дней.
Работы, связанные с загрузкой мусора на специально предоставляемую площадку или в контейнер, входят в фиксированные обязанности, возложенные на собственника. Дальнейшие загрузочные работы из баков в машину относятся к обязанностям работника мусоровывозящей компании.
При вывозе мусора самостоятельно житель должен соблюдать установленные правила, с которыми можно ознакомиться в специализированном учреждении. Запрещается выбрасывать КГМ в местах, не предусмотренных для этой цели, в частности в обычные баки, предназначенные для бытового мусора, подъезды и зеленые зоны, соседствующие с жилым комплексом.
Стоимость выноса КГМ зависит от его вида, массы и объема. В разных регионах цена за услугу разная. Можно произвести приблизительный расчет, исходя из объема мусора и оценки контейнера, который потребуется для его выноса.
Статья 46. Требования к обращению со строительными отходами
В стране действует механизм, регулирующий вывоз мусора. Этот закон предусматривает штрафные санкции, если граждане его нарушат. Так, в соответствии со статьей КоАП 8.1 наказание будет наложено в случае несоблюдения экологических требований при осуществлении строительных работ. Причем данный закон распространяется на муниципальные и частные территории.
Выбрасывать КГМ в обычные баки для бытовых отходов или оставлять их рядом с ними запрещено (наказывается наложением административного штрафа).
Статья 8.1. Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Надо ли дополнительно оплачивать вывоз мусора от ремонта в новостройке?
Чтобы выяснить, кто отвечает за вывоз мусора в многоквартирном доме, стоит уточнить у представителей своей обслуживающей организации, заключила ли она договор с компанией, специализирующейся на вывозе КГМ и строительного мусора.
Если ответ утвердителен, значит схема вывоза уже определена.
В рамках договоренности спецслужба установит контейнер и предоставит автотранспорт для транспортировки. Периодичность и условия прописываются в соглашении. Как правило, КГМ вывозят по мере заполнения контейнера, но не реже одного раза в неделю.
Заметим, что тем, кто должен грузить крупногабаритный мусор в ЖКХ, а именно на санплощадку или контейнер, является жилец. Из контейнера в машину отходы загружают представители оператора.
Если у управляющей компании нет договора на вывоз строительного мусора со специализированной организацией, а также с жильцом, последний должен самостоятельно доставить строительные отходы на площадку для их утилизации. Отвезти их можно лично или обратившись в специализированную службу.
Вывоз крупногабаритного мусора из квартиры производит множество городских фирм. Их легко найти, введя соответствующий запрос в поисковике.
За определенную плату работники компании выезжают к клиенту, забирают отходы и вывозят их на полигон.
Это касается и отходов, оставшихся после завершения в квартире ремонта. К тому же остатки плитки, паркета, обоев можно просто сдать в магазин, если их качество не было нарушено.
В любой специализированной организации подскажут, как вывезти строительный мусор правильно. Необходимо соблюдать лишь одно ключевое условие – не выбрасывать его в местах, которые для этого не предусмотрены: в мусорные ящики для бытовых отходов, у подъезда, в лесу.
Крупногабаритный мусор — это отходы, которые превышают 75 см по одной из сторон, относятся к 5 классу опасности и подлежат утилизации на полигонах для твердых бытовых отходов. КГМ нельзя выбрасывать в обычные мусорные ящики, установленные у дома. Для них отводится отдельное место или устанавливается специальный контейнер. Отходы вывозят подрядчики, обслуживающие организации или сами жильцы.
Причин, объясняющих, почему не следует оставлять отходы, которые образовались вследствие начала или окончания строительства, рядом с контейнерами, очень много. Но главной должна быть ответственность каждого человека перед другими людьми и природой. Если ее нет, то выработать привычку вбрасывать ОСС в специально отведенных местах поможет штраф за вынос строительного мусора на помойку рядом с домом.
Денежное взыскание налагается как на физическое, так и на юридическое лицо. Существуют и другие виды наказаний для нарушителей.
Прежде чем выбросить отходы после окончания уборки при перепланировке жилища нужно узнать, как осуществляется эта процедура.
Важно понять, кто должен вывозить мусор, где находится объект, предназначенный для сбора таких отходов.
Можно сделать это условно бесплатно. Необходимо перевезти на личном транспорте ОСС к месту его хранения. Но это проблематично выполнить, т. к. нужно точно знать, где находится полигон. Кроме того, не всегда имеется авто достаточной грузоподъемности. Лучше воспользоваться услугой регионального оператора по вывозу мусора.
Как поступить владельцу квартиры?
Согласно новой редакции Федерального закона № 458-ФЗ все лица осуществлявшие сбор и утилизацию отходов обязаны получить лицензию на осуществление своей деятельности. С июля 2020 года проводить сбор и вывоз отходов запрещается.
Кроме того согласно СанПиН 42-128-4690-88 отходы после ремонта и строительства вывозятся транспортом только на определённые предоставленные для этого участки. Неутилизируемые отходы предприятий вывозятся на специальные сооружения для обезвреживания и захоронения. То есть если раньше можно было нанять машину и вывезти на свалку любые отбросы, то теперь это делать запрещено.
С января 2020 года планируется проводить аукционы, на основании которых будут сформированы цены на вывоз отходов (Постановление Правительства № 1280 от 20.10.2017). Также основные правила утилизации отходов прописаны в Федеральном законе № 89-ФЗ.
Всех жильцов многоэтажек и частного сектора обязали подписывать договора на вывоз твёрдых коммунальных отходов. Оказывать такие услуги может только компания, имеющая лицензию.
Правительство обязало соответствующие структуры разработать новые программы по функционированию перерабатывающих отбросов предприятий и ужесточить контроль над несанкционированной утилизацией мусора без получения специального разрешения с определением места доставки.
В первую очередь, что необходимо сделать владельцу квартиры, – обратиться в свою Управляющую компанию и узнать, не заключила ли она договор с компанией, специализирующейся на вывозе строительных остатков, и имеющую соответствующий транспорт для погрузки, контейнеры для хранения и складирования остатков, пакет разрешительных документов.
Если договор существует, то вам могут к назначенному часу установить контейнер или подогнать спецавтотранспорт. В этом случае за небольшую оплату компания выполнит весь перечень работ, которые будут соответствовать требованиям Законодательства.
Что говорит закон: нормативы по вывозу строительных отходов
Чтобы предупредить появление стихийных свалок, сократить негативное воздействие на окружающую среду, государство разработало ряд нормативных актов. Знание основных правил поможет избежать неприятных ситуаций и штрафных санкций. Среди важных документов:
- Несколько Федеральных Законов. Основной из них — ФЗ №89. Содержит правила устранения накоплений, действующие коммунальные тарифы и их регулирование.
- «Об отходах производства и потребления» — Модельный закон ст. 46. Дается понятие о строительных отходах, правила их сбора, временного хранения, транспортировки и утилизации.
- ГОСТ Р 57678-2017.Рассказывает об обращении с мусором, объектах размещения отходов, ликвидации.
- Жилищный Кодекс ст. 154, п 4 ФЗ №188, 201. Регламентирует правила обращения с ТКО.
- Постановление Правительства №155 от 1997 года. Документ был несколько видоизменен после принятия ПП №776 от 2018 года.
Использование контейнеров для строительных отходов
Выкидывать КГМ в обычные баки нельзя. Для этого существуют специальные модели. Они могут быть различной вместимости:
- 8 кубов с грузоподъемностью 5 тонн. Компактны. Обычно изготавливаются из железа, поэтому не боятся механических повреждений. Используются для строительных остатков в небольших объемах.
- 20 кубов с грузоподъемностью 20 тонн. Используются для тяжелого, габаритного мусора. В задней части могут иметь ворота. Обслуживаются техникой с наличием мультилифта.
- 27 кубов с грузоподъемностью 20 тонн. Предназначены для объемного, но не слишком тяжелого хлама. Такие бункеры характеризуются высокими бортами и устанавливаются возле зданий, где проводится ремонт, или на строительных площадках.
Крупногабаритный мусор не помещается в контейнеры
В действующих НПА есть несколько схожих определений, что такое крупногабаритный мусор или отходы (КГМ или КГО). Так, в п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 к крупногабаритным отходам отнесены твёрдые коммунальные отходы такого размера, что их невозможно поместить в контейнерах, например, мебель или бытовая техника.
В ГОСТ Р 56195-2014 дано более конкретное определение КГО как отходов производства и потребления. Это предметы, которые утратили свои потребительские свойства. Размеры таких предметов превышают 0,5 метра в высоту, ширину и длину.
Существует ещё одно определение, на которое ссылаются компании, оказывающие услуги по вывозу мусора: КГМ – это отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе.