Обращение взыскания на имущество должника-организации
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обращение взыскания на имущество должника-организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обращение взыскания на имущество должника включает несколько этапов или стадий. Первое – налагается арест на имущество в целом или конкретный объект. На втором этапе делается опись и производится изъятие. Третий шаг – оценка имущества должника. Для этого могут привлекаться эксперты, если речь идет о дорогостоящих объектах. Следующей задачей является решение вопроса о передаче имущества на хранение и обеспечение его целостности. Пятое – производится реализация имущества. На итоговой стадии взыскатель получает причитающийся ему долг или его часть. Также может решаться вопрос взаимозачета однородных требований. То есть обращение взыскания – это длительный, многоэтапный процесс, сопряженный с процессуальными проволочками. Для ареста определенных объектов недостаточно компетенции пристава и требуется решение суда. Отдельные категории имущества не подлежат реализации ни при каких обстоятельствах. В этом контексте важно, чтоб была дана грамотная правовая оценка ситуации, проанализированы риски и перспективы, выработана стратегия поведения.
Система обращения взыскания
Исполнительное производство
Деятельность по принудительному исполнению судебных актов с помощью мер правового принуждения осуществляет федеральная служба судебных приставов.
Процесс принудительного исполнения требований, которые содержатся в исполнительных документах, носит название исполнительное производство.
Участниками исполнительного производства являются взыскатель (лицо или организация, в пользу которой необходимо взыскать имущество) и должник. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа.
В определенных случаях судебный пристав-исполнитель вправе возбуждать исполнительное производство без заявления взыскателя, а только на основании исполнительного документа.
Исполнительный документ может быть представлен в виде следующих документов:
- исполнительный лист, который выдается судом на основании принятого решения;
- нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов;
- судебный акт по делам об административных правонарушениях;
- исполнительная надпись нотариуса;
- иные документы.
Судебный пристав-исполнитель совершает необходимые действия для исполнения требований, указанных в исполнительном документе, по месту жительства должника-физического лица или по юридическому адресу, если должником является юридическое лицо.
Судебный пристав-исполнитель может отказать в возбуждении исполнительного производства в следующих ситуациях:
- взыскатель не предъявил соответствующее заявление;
- исполнительный документ предъявлен не в то подразделение службы судебных приставов или срок для такого предъявления истек;
- судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, не вступил в законную силу;
- в иных предусмотренных законом ситуациях.
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав приступает к исполнительным действиям и мерам исполнительного принуждения.
Под мерами исполнительного принуждения следует понимать действия пристава-исполнителя, направленные на получение с должника имущества или денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Исполнительными действиями пристава-исполнителя являются действия, совершаемые в целях понуждения должника к исполнению требований, указанных в исполнительном документе.
Порядок обращения взыскания на имущество должника
Порядок обращения взыскания на имущество должника-лица, обязанного уплачивать алименты происходит в соответствии с нормами, определенными в соответствии со ст.69 ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве». Данный законодательный норматив предусматривает определение конкретных алгоритмов и мер, направленных на перенесение задолженности на имущественные интересы должника.
Порядок обращения взыскания на имущество должника происходит в рублевом эквиваленте. То есть, арестованное имущество оценивается и его стоимость соотносится с суммой общей задолженности по алиментам. Тем не менее, основываясь на положениях ФЗ №229, в первую очередь, приставам рекомендовано обратить внимание на возможные денежные вклады плательщика в банках, в том числе и в иностранных валютах. В этом случае вклад может быть переведен в отечественную валюту и выплачен в качестве погашения задолженности.
Таким образом, очередность взыскания на имущество должника выглядит следующим образом: доход – денежные вклады – имущество. Исходя из этого, в первую очередь анализируется наличие у должника доходов, в том числе и скрытых, наличие вкладов в кредитных организациях или банковских учреждениях. И лишь в том случае, если данных средств недостаточно для погашения долгов, порядок обращения взыскания на имущество должника организации будет переведен в сферу имущественных интересов.
Стоит обратить внимание, что при определении суммы наличных денежных средств у должника, судебные исполнители могут совершенно законно использовать смежные финансовые документы, в том числе и данные налоговых органов. При этом, ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» прямо разрешает приставам собирать не только общедоступную информацию о должнике, но и конфиденциальную, которая поможет прояснить не только наличие у должника наличных средств, но и сведения о характере принадлежащего ему имущества и его оценочной стоимости.
Оценка имущества должника
Оценка имущества должника является одним из основных этапов при обращении взыскания на имущество должника, поскольку выступает необходимой предпосылкой для реализации имущества. Очевидно, что если имущество не будет оценено, то и реализовать его будет невозможно, как будет невозможно и передать его взыскателю в счет погашения взыскания (ч. 1 ст. 87, ч. 1 ст. 87.2 ФЗИП).
Следует отметить, что имущество должника подлежит оценке не только в случае обращения взыскания на имущество должника. Так, при исполнении требований исполнительного документа о выселении должника из занимаемого помещения возникает ситуация, что в помещении может находиться движимое имущество, принадлежащее должнику. Данное имущество в силу положений ч. 6 ст. 107 ФЗИП по истечении определенного срока, если его не забрал должник, передается на реализацию. В данном случае судебный пристав-исполнитель также должен произвести оценку в порядке ст. 80 ФЗИП.
Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством РФ.
Обращение взыскания на недвижимое имущество
Разъясняет помощник прокурора г. Первоуральска Чалова О.А.
Обращение взыскания на недвижимое имущество – предусмотренная нормами права мера принудительного исполнения, представляющая собой изъятие недвижимого имущества должника по исполнительному документу, осуществляемая на второй стадии исполнительного производства – на стадии осуществления принудительного производства.
Согласно действующему федеральному законодательству под обращением взыскания на имущество должника понимаются две юридически значимые процедуры: изъятие имущества, реализация имущества.
Недвижимость в прямом смысле изъять невозможно именно в силу физических и (или) юридических особенностей. Поскольку цель изъятия состоит в том, чтобы лишить должника фактической и юридической возможности распоряжаться своим имуществом (определять его юридическую судьбу), то законодатель предусмотрел возможность достижения цели (невозможности распоряжаться имуществом). Достигается цель посредством того, что судебный пристав-исполнитель при обращении взыскания на недвижимое имущество принимает постановление о наложении ареста на имущество и направляет это постановление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации ареста – в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении воздушного судна, подлежащего государственной регистрации, – в Едином государственном реестре прав на воздушные суда, в отношении морского судна, судна внутреннего плавания, подлежащих государственной регистрации, – в соответствующем реестре судов Российской Федерации или судовой книге. Таким образом, обязательным элементом обращения взыскания на недвижимое имущество, одновременно отличающим его от обращения взыскания на иное имущество, является тот факт, что судебный пристав-исполнитель обязан направить постановление об аресте в соответствующий регистрирующий государственный орган.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Кроме того, положения ст. ст. 294, 296 ГК РФ говорят о том, что лицам, наделенным правом оперативного управления или правом хозяйственного ведения, также принадлежат указанные выше правомочия с некоторыми ограничениями. В случае наложения ареста должник, обладающий имуществом на любом из перечисленных вещных прав, будет лишен права каким-либо образом распорядиться данным имуществом. Дополнительно могут быть ограничены и право владения и пользования имуществом. Согласно ч. 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ-229) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования.
По общему правилу арест имущества производится судебным приставом-исполнителем с обязательным участием понятых и с составлением акта о наложении ареста (описи имущества). Необходимо учитывать требования, предъявляемые к понятым ч. 2 ст. 59 ФЗ-229, в частности их незаинтересованность в исходе исполнительного производства. При аресте имущества его запрещено дарить, продавать, менять, сдавать в аренду и совершать иные действия по его отчуждения.
Какой порядок обращения взыскания на заложенное имущество
Когда суд вынес решение об обращении взыскания на заложенное имущество должника, держатель кредита направляет судебным приставам по своей инициативе документы. Теперь будет возбуждено исполнительное производство и дело примет следующий оборот:
- Судебный пристав, являющийся исполнителем судебного решения, должен будет взять у должника документы, требующиеся для обращения взыскания на заложенное имущество или изъять у него предмет залога (если речь идет о движимом имуществе).
- Заложенное имущество должника будет реализовано на торгах по решению суда.
На этапе реализации залогового имущества на торгах события могут развиваться следующим образом:
- Если имущество было благополучно реализовано на торгах, полученная сумма идет на погашение задолженности перед кредитором и оплату услуг устроителей аукциона. Если деньги после этого остались, они будут возвращены должнику. В случае, когда денег после реализации имущества на покрытие вышеперечисленных пунктов не хватило, то оставшийся долг будет погашен из другого имущества должника;
- Торги признаются несостоявшимися, и поэтому кредитору в течение десятидневного срока будет предложено выкупить залоговое имущество должника, включив в него имеющийся долг;
- Если кредитор отказывается от выкупа, то будут проводиться повторные торги, спустя 30 дней;
- Повторные торги признаны несостоявшимися. Кредитор получает еще одно предложение о выкупе заложенного имущество, но цена его будет на ¼ меньше суммы, заявленной на первых торгах;
- Если кредитор от покупки имущества со скидкой отказывается, то залог прекращает свое действие.
Если разобраться детально, процедура реализации имущества почти не отличается от внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество. Разница есть только одна: если используется внесудебный порядок, то вопросами реализации имущества занимается банк, а если дело рассматривалось судом, то исполнитель – судебный пристав.
Что считается недвижимым имуществом
Определение понятию недвижимости находим в ст. 130 ГК РФ. Недвижимым имуществом считаются недра и земельные участки, а также объекты настолько прочно соединенные с земной поверхностью, что их перемещение нанесет несоразмерный ущерб целевому назначению.
Недвижимостью называются:
- жилые и нежилые здания;
- жилые помещения: квартиры, комнаты, а также доли в праве на них;
- офисные, торговые, промышленные и иные нежилые объекты, в том числе размещенные в жилых домах;
- объекты незавершенного строительства;
- сооружения и участки, предназначенные для размещения транспортных средств: гаражи, паркоместа;
- морские и воздушные суда;
- иные здания и сооружения, если они подлежат кадастровому учету, а сведения о них внесены в государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Чтобы на объект можно было обратить взыскание, права на него, согласно ст. 131 ГК, должны быть зарегистрированы. Если в ЕГРН нет сведений об объекте, формально он не существует. Даже если в реальности он есть, обращение на него взыскания невозможно.
Особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников)
Особенности обращения взыскания на имущество учреждения связаны с тем, что такого рода юридические лица – некоммерческие и целью их деятельности является исполнения управленческих или осуществления других социальных и общественных функций. Большинство из них создаются государственными или муниципальными органами власти, к ним относят и бюджетные и казённые учреждения. Но собственником таких юридических лиц могут быть и частные лица. При возникновении задолженности и возбуждении исполнительного производства обращение взыскания направлено в первую очередь на денежные средства и имущество такого лица. А в случае их недостаточности, ответственность несёт собственник, то есть средства взыскиваются с бюджетных средств соответствующих органов власти.
Статья 74 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит аналогичные особенности и для некоторых коммерческих лиц, таких как:
- полное товарищество;
- товарищество на вере или коммандитное;
- крестьянское (фермерское) хозяйство;
- производственные кооперативы (артели)
- потребительские кооперативы;
- ассоциации и союзы.
Это связано со спецификой вышеперечисленных организаций, ответственность по долговым обязательствам могут нести и учредители таких организаций, в случае если средств кооператива или товарищества окажется недостаточно. Обращение взыскания на имущество собственников и учредителей в таких случаях осуществляется по решению суда.
Арест имущества должника
Арест имущества должника является не принудительной мерой, а направлен на обеспечение его сохранности до момента обращения взыскания на него и реализации. По этой причине арест может быть наложен до окончания срока на добровольное исполнение долговых обязательств.
Арест имущества предусматривает запрет на распоряжение, то есть должник не может его продать, подарить или другим способом распорядиться им. В некоторых случаях арест может ограничить и право пользования таким имуществом, вплоть до изъятия. Процедура наложения ареста определена ст. 80 – 83.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, арест проводится судебным приставом с участием двух понятых. При проведении ареста составляется акт о наложении ареста с описью арестованного имущества, в котором должны содержаться следующие сведения:
- Данные всех участников процедуры.
- Наименование имущества с указанием их отличительных признаков или определение имущественных прав и документов их подтверждающих.
- Указание предварительной оценочной стоимости каждого занесённого в перечень вида имущества и общая сумма.
- Определение ограничительных мер по пользованию имуществом с указанием срока или отметка об изъятии
- Замечания и заявления лиц, присутствующих при процедуре ареста.
- Подписи участников с указанием даты.
В случае, если арестованное имущество передастся на хранение третьему лицу в акте указываются данные такого лица и отметка о разъяснении его обязанностей по обеспечению сохранности имущества.
Постановление пристава и наложении ареста и сведения, содержащиеся в акте в трёхдневный срок направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа.
Процедура наложения ареста имеет свои особенности если арестованным имуществом являются денежные средства на банковском счету должника и ценные бумаги. В таких случаях судебный пристав направляет постановление об аресте в финансово-кредитную организацию, например, банк, или организации в которой размещены ценные бумаги с требованием обеспечить запрет должнику распоряжаться таким видом имущества.
Что такое обращение взыскания на имущество организаций и физических лиц
Статья 94. Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации
1. В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:
2. Положения части 1 настоящей статьи применяются также при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина.
3. Должник обязан уведомить кредиторов об обращении взыскания на принадлежащее ему имущество, указанное в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, путем внесения сведений об обращении взыскания на такое имущество в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц с указанием размера требований в соответствии с исполнительным документом и очередности обращения взыскания на имущество.
Статьей 349 ГК РФ предусмотрены способы обращения взыскания на заложенное имущество – на основании вступившего в законную силу судебного акта и без такового.
Если в случае исполнения судебного решения – вопрос понятен, то без такового взыскание производится по соглашению сторон, без судебного акта. Это становится возможным в случае заключения должником и кредитором (взыскателем) конкретного договора (соглашения), исключение составляет договор ипотеки – здесь требуется нотариальное удостоверение.
Моменты, когда взыскание может производиться только на основании судебного акта:
— не представляется возможным установить местонахождение должника (лица, имущество которого заложено).
— в случае если договор залога заключался с согласия или разрешения иного органа или лица.
— заложенное имущество имеет художественную, историческую или иную культурную ценность.
Взыскание за счет заложенного имущества по договору ипотеки может быть произведено только в судебном порядке если:
заложенное имущество является имущественным комплексом.
заложенное имущество является общей собственностью, иные собственники которого не дает согласия на его реализацию в добровольном порядке, с целью погасить задолженность должника.
На какое имущество не может быть обращено взыскание
Несмотря на то, что обратить взыскание на имущество должника могут практически на любой вид собственности, есть некоторые исключения. Закон запрещает изымать:
- единственную жилплощадь ответчика;
- земельный участок, на котором находится единственная жилплощадь;
- недвижимость, на которой зарегистрированы несовершеннолетние дети;
- предметы личного пользования, обихода (кроме драгоценностей и предметов роскоши);
- труды интеллектуальной деятельности и права на них;
- транспорт, который необходим человеку с ограниченными возможностями;
- скот, семена для посева и продукты питания, которые не используются в коммерческой деятельности;
- топливо для обогрева на отопительный сезон;
- награды, знаки почета.
Кто может требовать взыскать земельный участок в суде
Закон не позволяет проводить ОВ в отношении земельного участка без решения суда, однако и не определяет процедуры подачи такого иска. В частности, в законе не упоминается, кто может подавать соответствующий иск и на каких основаниях допускается обращение взыскания на земельный участок.
В связи с этим решение данного вопроса чаще всего остается на усмотрение судьи и именно он трактует нормы права.
Как показывает практика, заявителями в таких делах выступают приставы или взыскатели по исполнительным документам. Закон позволяет обращаться в суд с соответствующим иском и тем, и другим.
Однако некоторые суды буквально толкуют нормы ст. 278 ГК, согласно которой ОВ возможно исключительно в случае принятия судебного решения. Пристав же при подаче ходатайства или заявления может рассчитывать только на вынесение определения, но, чтобы получить решение, следует подавать именно исковое заявление.