Как по закону в 2023 году доказать, что человек не проживает по месту прописки?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как по закону в 2023 году доказать, что человек не проживает по месту прописки?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем приступать к составлению акта, нужно ознакомиться с условиями, которые должны быть выполнены по закону. Во-первых, официально прописанный человек должен отсутствовать на жилплощади минимум полгода. Во-вторых, требуется подтверждение трех соседей. Поэтому надо заранее найти жильцов, которые готовы принять участие в оформлении акта. В-третьих, должна быть известна точная дата отъезда жильца.
Как правильно оформить документ
Правила составления документа:
- Оформляется акт в письменном виде;
- Использование информации, нарушающей нормы, не разрешается;
- При наличии членов комиссии составляется документ. В ее состав входят сотрудники управляющей компании и коммунальной сферы. В том случае, когда осмотр проводят представители сторонней организации, составляется акт проведенных работ;
- Если дело разбирается в суде, то привлекаются все участвующие;
- Собственник присутствует при осмотре;
- В бланке вполне возможно отображение дополнительных сведений, либо объяснение участников осмотра;
- Если отказываются подписывать документ, в него заносится пометка;
- Прикладывают бумаги, имеющие отношение к данной проблеме или копии.
Соберите комиссию для подтверждения проживания в квартире незарегистрированных лиц
Ненаправление акта в органы внутренних дел, которые составляют протокол об административном правонарушении по ст. ст. 19.15, 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ чаще всего становится причиной признания действий УО незаконными. Подобная позиция судей встречается, например, в делах № А54-4279/2015, № А50-22264/2015, № А13-7749/2014.
При составлении акта УО могут принять во внимание рекомендации, которые даны в «Методических рекомендациях по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением». Документ утверждён Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Москва от 14.06. 2013 № 05-14-182/3.
Авторы документа рекомендуют проводить проверку для составления акта минимум два раза за расчётный период, и делать это целой комиссией. В такую комиссию следует включить представителей УО/ТСЖ и совета МКД, участкового уполномоченного полиции, хотя бы двух независимых свидетелей. Такие предосторожности помогут исполнителю КУ в суде доказать достоверность указанных в акте сведений.
Какие основания нужны, для составления акта о непроживании в квартире
Подобного рода документ является востребованным в ситуациях, когда положено начало процесса о принудительном выселении жильца, непроживающего по месту прописки или регистрации.
Такой вопрос может быть поднят и в случае незаконной аренды жилого помещения и, соответственно, необходимости выдворения жильца в иное жилое помещение, адрес, которого указан в его паспорте в разделе прописка.
При длительном непроживании по месту регистрации, основанием для составления акта могут стать жалобы жильцов квартиры или соседей с указанием данного факта.
Также такой акт может понадобиться при продолжительном отсутствии человека, для предоставления информации в полицию и следственные органы. Возможно обращение для получения акта и по причине проживания в другом месте для перерасчета коммунальных услуг.
Чем может обернуться доказательство факта непроживания?
Доказав факт непроживания, собственник квартиры решает текущую проблему, вопрос. Например, сможет продать жилплощадь, снизить коммунальные платежи и т.п.
Что касается человека, проживающего по другому адресу, то у него могут возникнуть проблемы. По закону гражданин вправе иметь постоянную прописку, но не проживать по ней. При этом он должен иметь временную регистрацию, если время пребывания в другом регионе, городе составляет больше 90 дней. Этот момент указан в ФЗ №5242-1. За игнорирование данного требования человека могут оштрафовать.
Согласно статье 19.15.1 КоАП, размер денежного взыскания варьируется в пределах 2000-3000 рублей. Но величина санкции может быть и выше. Этот момент регулируют нормативные акты, которые принимаются на уровне городов и областей. Например, в Санкт-Петербурге и Москве штраф за отсутствие прописки может доходить до 5000 рублей.
Если же человек проживает в том же регионе, например, в квартире жены/мужа, в общежитии при учебном заведении, оформлять временную прописку ему не нужно. Соответственно, доказанный факт непроживания по адресу регистрации для него санкциями не обернется.
Таким образом, существуют разные ситуации, при которых может потребоваться доказать факт непроживания человека по адресу регистрации. Для этого готовят доказательства и составляют акт или заявление, которое потом подают в соответствующие органы.
Можно ли выписать человека из квартиры
Собственник недвижимости вправе выписать остальных жильцов из своей квартиры, если они не имеют права собственности. Например, дядя зарегистрировал в своей квартире племянника и спустя какое-то время решил выписать его. В данной ситуации есть два пути решения вопроса: добровольная и принудительная выписка. В первом случае все достаточно просто — прописанный должен пойти в отделение МФЦ или управление МВД (или подать заявку на портале «Госуслуги») и сняться с регистрационного учета. Во втором случае — без суда не обойтись.
Собственник квартиры по общему правилу не может самостоятельно обратиться в административный орган и выписать жильца. Лишь в случае, когда прописанное лицо по естественным причинам не может явиться (призван в армию, приговорен к лишению свободы, умер), владелец квартиры может, предъявив в МФЦ документы из военкомата, приговор суда или свидетельство о смерти, выписать человека из квартиры, рассказал партнер юридической фирмы «ГК Лигал» Кирилл Гавриличев. При этом нахождение за границей, нежелание «дойти» до МФЦ, болезнь не считаются основаниями для того, чтобы владелец квартиры самостоятельно снял гражданина с регистрации. Во всех иных случаях предусмотрен только судебный порядок снятия с регистрации.
Порядок оформления акта
Документ должен быть оформлен в письменном виде. В случае составления акта сотрудниками управляющей компании или полицией, дополнительно может оформляться акт осмотра жилого помещения.
Как правило, факт непроживания в жилом помещении удостоверяется комиссией, в состав которой входят представители управляющих структур и домоуправления.
В документе указываются объяснения собственника помещения и жильцов. Без присутствия владельца квартиры составление акта о непроживании не допускается. Если известен адрес фактического проживания лица, в отношении которого оформляется акт, то такой адрес может быть указан в акте.
К акту могут быть приложены дополнительные требуемые документы. Лица, подписавшие бумагу, могут быть вызваны в суд для дачи показаний. При отсутствии подписей документ является недействительным.
Чётко следуйте порядку составления и подписания акта согласно ПП РФ № 354
Собственники не спешат писать заявления исполнителям ЖКУ о том, что в их квартире живёт больше потребителей, чем официально зарегистрировано. Тогда у УО, ТСЖ и РСО есть право зафиксировать самостоятельно такие сведения, составив акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (п. 56(1) ПП РФ № 354).
Правила составления такого акта прописаны в п. 56(1) ПП РФ № 354:
- В акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, сведения о количестве временно проживающих потребителей. Если есть возможность определить, с какого времени незарегистрированный человек проживает в квартире, то ставится дата начала временного пребывания. При этом важным условием для проставления такой даты является наличие подписи владельца квартиры.
- Акт должен быть подписан исполнителем КУ и собственником помещения. Если собственник отсутствует в квартире во время составления акта или отказывается его подписывать, то в документе обязательно проставляется пометка об этом. Также необходимо, чтобы в такой ситуации акт подписали не менее 2 потребителей и член совета МКД/председатель ТСЖ.
- Один экземпляр акта необходимо передать собственнику квартиры/постоянно проживающему потребителю. Если он отказывается брать документ, в акте также об этом должна быть поставлена отметка.
- Акт в течение 3 дней с момента его составления обязательно направляется исполнителем КУ в органы внутренних дел.
👇 Кому, зачем и в каких целях может понадобиться данный документ
Составление акта о непроживании по месту регистрации чаще всего необходимо для того, чтобы освободить жилплощадь от тех людей, которые прописаны в ней, но не проживают. Наиболее частыми являются обращения от собственников жилых помещений, которые собираются выставлять свое жилье на продажу, чтобы снять с него лишние обременения.
Еще одной причиной, по которой может быть составлен данный акт, является исключение риска прописки в квартире или жилом доме нежелательных людей, которые в последующем могут стать причиной наложения существенного обременения на жилое помещение – и в итоге помешать его реализации. В данном случае речь идет о несовершеннолетних детях людей, у которых в квартире оформлена постоянная регистрация. По действующему законодательству родитель может прописать своего ребенка там же, где у него оформлена постоянная регистрация, без согласия собственника. А выписать такого несовершеннолетнего ребенка можно будет только на основании судебного решения и только в том случае, если место, где он будет потом зарегистрирован, не будет хуже по своим условиям для ребенка.
Такой документ составляется для подачи его в судебные органы в качестве одного из основных доказательств того, что человек фактически не имеет никакого отношения к данному помещению, хотя, с юридической точки зрения, может реализовать свое право.
Нередко в судебной практике встречаются и мошеннические случаи, когда составляется подобный акт в отношении людей, которые отбывают наказание в местах лишения свободы или проходят службу в армии. В отношении таких лиц составление акта смысла не имеет, так как он не будет считаться действительным – суд проверит, где находится человек, и примет решение об отказе в удовлетворении заявления о прекращении постоянной регистрации такого человека.
Как доказать ЖКХ, что ты практически не живешь в квартире?
У меня есть квартира в Казани. Там живет жена, а я работаю и живу в Москве. Прилетаю домой на выходные один раз в 2 недели.
В наших счетах за ЖКХ указано двое жильцов. Но в квартире никто не прописан. Зимой счет за коммуналку около 5000 рублей, так как у нас не стоят счетчики воды. Счет выставляют по нормативам с повышающими коэффициентами.
Могу ли я снизить платеж по ЖКХ за счет того, что практически не живу в этой квартире? Какие нужны документы? Можно ли предоставить билеты на поезда и самолеты в качестве доказательства?
Динар, в вашем случае билеты на поезд или самолет не помогут доказать управляющей организации, что вас не было дома. И вот почему.
С 1 января 2017 года в постановление правительства № 354 о предоставлении коммунальных услуг внесены изменения, по которым воду и электроэнергию в квартирах без счетчиков нужно оплачивать по средним показателям и нормативам на основе количества постоянно или временно проживающих человек.
По этому постановлению, если в квартире нет счетчиков, вы должны сообщать поставщику услуг или управляющей организации об увеличении или уменьшении числа постоянно или временно проживающих не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений. Или управляющая организация вправе прийти к вам и составить акт о жильцах.
Вы пишете, что не прописаны в квартире. Но количество проживающих жильцов не могло возникнуть из ниоткуда. Скорее всего, вы сами заявили, что будете жить вдвоем, когда подписывали договор с управляющей организацией или поставщиком услуг. Или количество жильцов посчитали по количеству собственников. Посмотрите договор.
Постоянно сверять с управляющей организацией количество жильцов неудобно. Выгоднее поставить счетчики. Сейчас вы платите по нормативам с повышенным коэффициентом. Так будет продолжаться до тех пор, пока вы не начнете передавать информацию о фактическом потреблении воды.
Единственный шанс сэкономить на коммуналке — поставить счетчики
Обратитесь в свою управляющую организацию, чтобы узнать технические условия установки счетчиков и список лицензированных подрядчиков. Купите счетчики на все стояки в квартире и попросите специалиста от подрядчика или из управляющей организации установить их. Чтобы ввести счетчики в эксплуатацию, их нужно опломбировать, а затем составить акт.
Когда всё будет готово, идите в управляющую организацию и заключайте договор на оплату воды по счетчикам.
Вручите копию акта собственнику квартиры или сделайте отметку об его отказе её получить
Задача составить подобный акт сама по себе непростая: вряд ли хозяева «резиновых» квартир с охотой пустят представителей управляющей организации или ТСЖ к себе для проверки. Но если все-таки УО это удалось, то стоит чётко следовать требованиям ПП РФ № 354 к такому акту, чтобы усилия не пропали даром из-за технической ошибки.
Важность следовать всем требованиям ПП РФ № 354 к акту об установлении количества проживающих в помещении потребителей в сентябре 2019 года подчеркнул ВС РФ, подводя итог судебному делу № А56-102775/2018.
Управляющая организация смогла составить акт, в котором зафиксировала, что в квартире, где не установлены индивидуальные приборы учёта, проживают незарегистрированные лица. На основании этого документа УО стала вести расчёты платы за коммунальные услуги.
Собственник квартиры с завышенными начислениями не согласился и обратился с жалобой в орган ГЖН. Ведомство, проведя документарную проверку УО, вынесло компании предписание прекратить нарушение и сделать потребителям перерасчёт без учёта данных, которые указаны в акте.
Управляющая организация подала в суд иск с требованием признать предписание органа ГЖН недействительным, поскольку она действовала в соответствии с п.п. 56, 57 ПП РФ № 354.
Акт о непроживании по месту регистрации. В каком случае может понадобиться и кто его может составить
– Два года назад я в судебном порядке расторгла брак с бывшим мужем. У нас в собственности была совместная квартира, в которой мы оба были зарегистрированы. Эта квартира – моя добрачная собственность, полученная по наследству от дедушки. После развода муж из квартиры съехал, так как не имел никаких прав на нее, кроме оформленной постоянной регистрации. За коммунальные услуги эти два года он не платил, в квартире не проживал. Я хочу выписать мужа из квартиры и слышала, что есть такой документ – акт о непроживании по месту прописки. Сможет ли этот документ стать основанием для того, чтобы я смогла выписать мужа из квартиры? У него новая семья, они живут на съеме, и у него скоро должен родиться ребенок, а я не хочу, чтобы он ко мне еще и ребенка прописывал своего.
Правоохранительным органам бывает сложно доказать факт проживания или непроживания конкретного лица: он может жить недалеко и часто приходить по месту прописки, в многоквартирных домах соседи часто не знают друг друга и не могут дать свидетельских показаний. Поэтому при осмотре помещения внимание обращается на любые мелочи, вплоть до количества столовых приборов.
Но если все-таки удастся доказать факт незаконного проживания в другом жилом помещении, то тогда будет зафиксировано нарушение статьи 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Тогда на гражданина будет наложен штраф от 2 до 3 тысяч рублей.
А собственнику жилья, который допустил проживание на своей территории незарегистрированных лиц, грозит штраф от 2 до 5 тысяч рублей.
Предоставление акта в судебный орган
Когда акт представляется в суде, на судебном заседании обязаны присутствовать все члены комиссии, которые составляли документ, и другие заинтересованные лица. Не имеет права пропускать подобные заседания и собственник квартиры.
Важно! Если в силу различных причин истец не может участвовать на заседаниях, от его имени действует законный представитель (на основании нотариально заверенной доверенности).
Также по желанию на суд могут явиться граждане, временно проживающие на одной жилплощади с нарушителем. Иногда, чтобы определиться в конкретном вопросе, могут запросить письменное разъяснение лиц, участвовавших в проверке. Возможно, они смогут дать и другие интересующие суд сведения.
Акт о непроживании в квартире: образец, бланк
Акт, свидетельствующий о том, что человек не проживает в квартире, может понадобиться в случае необходимости его выселения, например, после развода. В акте желательно указать количество месяцев, в течение которых жилец отсутствует в квартире. При составлении бумаг, в квартире должны находиться три совершеннолетних жильца дома, имеющие при себе паспорта. Заполненный документ, удостоверяется подписью участкового. Присутствие представителя полиции поможет определить находятся ли в данном помещении вещи человека, который не проживает в нем.
Правильность сведений, содержащихся в бумагах в последствие должны подтвердить в ЖЭУ и паспортном столе.
При самостоятельном составлении подобного документального свидетельства, последовательность действий такова:
- Набрать на компьютере или написать от руки в верхней левой части листа – Акт о непроживании.
- Занести паспортные данные трех присутствующих соседей-свидетелей, в том числе их ФИО, адрес, серию и номер паспорта – запись каждый человек должен делать собственной рукой.
- Указать, что Акт составлен по просьбе тов. – ФИО, адрес, паспортные данные.
- Сведения о не проживающем лице – его ФИО, прописка, и факт отсутствия.
- Указание его настоящего местонахождения, если оно известно.
- Дата составления, подписи присутствующих лиц.
Скачать образец акта о непроживании человека в квартире можно по ссылке.
Как попасть в квартиру
Могут случиться самые разные ситуации, когда коммунальщикам, спасателям или представителям власти, чиновникам нужно обязательно попасть в квартиру. Поводом может быть протечка труб, утечка газа, трещины стен дома, связанные с незаконной перепланировкой.
Раньше по законодательству никто посторонний не могу попасть в квартиру без разрешения владельца. И часто недопуск в жилое помещение создавал много серьезных проблем окружающим.
Теперь уполномоченные лица могут составить акт недопуска в квартиру, на основании которого судом дается разрешение на принудительное проникновение. В случае непредоставления допуска в жилье владельцем квартиры, который длительное время живет по другому адресу, может быть составлено два акта – о недопуске и непроживании. Виновник получит еще и штраф за то, что живет не по адресу регистрации.
Пример заполнения акта о непроживании по месту прописки и образец такового можно посмотреть ниже:
АКТ О НЕПРОЖИВАНИИ ЧЕЛОВЕКА ПО МЕСТУ РЕГИСТРАЦИИ
(дата составления) (наименование населённого пункта)
Комиссия в составе: (по списку зафиксировать фамилию, имя, отчество, паспортные данные каждого участника)
составила данный акт о том, что в квартире (в доме) по адресу (указать полный адрес месторасположения) зарегистрирован гражданин (вписать его данные), фактически по указанному адресу не проживающий. Личных вещей данного физического лица, признаков его пребывания обнаружено не было.
Настоящий адрес пребывания гражданина (вновь вписываем данные не проживающего лица) неизвестен (если известен – указать полностью).
При необходимости фиксируются дополнительные сведения.
Подписи каждого члена комиссии.